大力發展開封鄉村企業，提升農業產業化水平

摘要:由于歷史的地理的因素影響和觀念轉變慢以及引導力度不夠的現實原因造成開封市鄉村企業發展滯后。文章提出培育農業產業化龍頭企業，加快農業產業化基地建設和農產品市場基礎設施建設，完善市場信息體系，強化品牌意識，增強企業的市場競爭能力，加強對鄉村企業發展的引導扶持，是提升開封農業產業化水平的必由之路。

關鍵詞:附加值;抓手;經濟組織

中圖分類號:F303.3文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)14-0066-02

開封作為一個農業人口占百分之八十以上的農業大市，“三農問題”顯得尤為突出。解決開封“三農問題”的一個重要途徑就是發展鄉村企業，促進農業產業化。

1鄉村企業現狀

近年來開封農村經濟發展勢頭良好，一大批鄉村企業如雨后春筍般迅速涌現。目前開封市鄉村企業約有3萬家，上繳稅金4億元左右，從業人員達30萬人。一些以蔬菜、水果、畜牧養殖、農副產品加工和運輸為主的支柱產業已具雛形，進而形成了較為穩定的產業化基地。其主要表現為:

{1}建成了一批產業化經營基地。農業產業化的基礎是生產基地。近年來，我市按照生產專業化、布局區域化的思路，培育和發展了一批具有區域特色的名優農產品生產加工基地。如通許4個省級無公害農產品生產基地，尉氏縣四大養殖基地和四大種植區域，杞縣的大蒜，蘭考縣桐木生產基地，開封縣的大豆、花生、棉花、西瓜等種植區域，郊區畜牧養殖以及花生、西瓜、花卉等的種植也有較大規模。{2}以龍頭企業帶動產業鏈條延伸。開封市優勢傳統產業已形成了一批輻射帶動能力較強、與農業聯結關系較緊密的農業產業化組織。例如尉氏縣七彩虹農業科技發展公司，面向香港市場、吸納當地農民從事優質蔬菜生產、加工、運輸;蘭考縣擁有桐木加工企業近百家，其中三環集團所產的刨切單板占據日本市場50%的份額;天豐面粉廠和尉氏縣賈魯河魚鴨混養項目被國家評為農業產業化龍頭企業。{3}農產品市場體系社會服務體系逐步發展和健全。開封市城鄉以農產品專業批發市場為骨干的市場體系逐漸形成，市場網絡具備一定規模和影響力，交易額逐年上升，有效地加強了農業生產與市場的聯系。農產品信息、科技服務等社會化服務體系也正逐步建立和完善，網上銷售業已出現。菊花協會、韭菜協會等中介服務組織逐步壯大。一支農民經紀人隊伍也成長起來，對農產品流通發揮著重要作用。

但是開封市農業產業化發展，與發達地區相比仍有一定差距。龍頭企業規模小、實力不強;農產品精深加工程度低，附加值低，名牌產品和拳頭產品少;專業市場不多，農業合作組織發展慢，公司與農戶銜接不到位;發展不平衡;人們對發展農業產業化的認識有待進一步提高。

2鄉村企業發展特點和主要困難

近幾年開封市鄉村企業在數量、規模、經濟效益、資產投資、招商引資力度等方面的發展呈現出以下特點:

①鄉村企業的一大特色是圍繞農產品資源創業。開封市豐富的農產品資源，決定了其鄉村企業主要是圍繞糧油、畜牧、果蔬、林木花卉產品等傳統產業，從事加工、運輸、儲藏和銷售。鄉村農產品加工企業成長迅速，為農產品資源優勢向產業優勢轉化提供了可能。②鄉村企業成為農業產業化經營的重要抓手，帶動了基地建設，在一定程度上加強了農戶與大市場間的聯系，促進了農業勞動力向二、三產業轉移。③鄉村企業以個體和小型私營企業為主，這樣就使得企業分散經營，抗風險能力較弱。④農產品加工以初級加工為主，精深加工少，產業鏈條短，處于起步階段。勢必造成比較效益低、精品名品屈指可數的發展現狀。

造成開封市鄉村企業發展滯后，既有歷史的、地理的因素，也有觀念的、政府引導的社會現實因素。歸結起來主要是:①農業結構趨同，布局分散，創新能力弱。開封市鄉村企業發展相對起步較晚，受資源因素、資金積累能力等諸方面的影響，“小而散小而全”的結構性矛盾比較突出，企業創新能力、管理模式和手段不適應市場化運作，不能實現農業產業結構迅速調整和產業的不斷升級。②適應市場環境能力弱。隨著市場經濟的不斷發展，賣方市場轉為買方市場，企業興衰由過去取決于生產能力轉為取決于市場份額，市場空間狹小，競爭加劇，生產經營主動權變小。這就要求企業要有迅速適應市場的能力，但是開封市鄉村企業對此顯然還沒有完全準備好。③融資環境嚴峻。鄉村企業的發展，靠自身積累是不夠的，還要靠資金的投入。由于開封市金融監管不到位，風險防范體系不健全，鄉村企業很難得到銀行的信貸支持。再加上農村資金不斷外流，信貸門檻高，金融支農政策得不到落實。

3對策與建議

實現農業產業化是發展鄉村企業的一條必走之路，同時鄉村企業的健康快速發展又將大大推進農業產業化的進程。在二者的結合上，我們應重點解決好以下幾個問題:

①以戰略的眼光培育我市農業產業化龍頭企業。龍頭企業是農業產業化的核心。建好一個龍頭企業，就能帶動一種或幾種農副產品的聯合開發，扶持一方致富。各級政府要把培育和壯大龍頭企業放在突出的位置，要從解決“三農”問題和實施“工業強市”戰略的高度，進一步加強指導，加大扶持力度，以經濟區域為單元，統籌規劃，合理布局，有計劃、有引導地打造若干個產業主導性明顯、實力雄厚、市場開拓能力強、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業。作為一個農業大市，要想在農業產業化經營中取得突破，必須打造一批具有行業支撐作用的龍頭企業。應以創新的精神，打破所有制形式和經營形式的限制，企業只要能與農戶建立合理的利益機制、能帶動農戶增收致富，都要在財政、稅收、金融等方面予以大力支持。

②加快農業產業化基地建設，加強農產品市場基礎設施建設，完善市場信息體系建設，積極培育和引進市場主體。市場主體一般是隨主導產業和專業市場而動。因此，“筑巢引鳳”是發展鄉村企業創立和發展的較主動的因素。杞縣因為有大蒜而引來眾多的加工、運輸、倉儲企業的發展，進而啟動了大蒜城項目;蘭考縣因為桐木資源豐富而將企業引向桐木深加工的路子。我們應該通過整合傳統優勢產業帶動我市鄉村企業在更寬闊的產業領域得到發展。

③強化品牌意識，努力開拓市場品牌可以增強企業的市場競爭能力，為企業創造和擴張無形資產。創造自己的精品、樹立自己的名牌是直接關系到我市鄉村企業發展的重要因素，直接影響到鄉村企業能否“做大做強”，實現長遠發展。我市鄉村企業要主動適應農業產業化發展趨勢，立足自身優勢，挖掘潛力，從科技創新、精深加工、產品裝潢、市場拓展、產品宣傳推介等方面做文章，不斷擴大產品的知名度和市場占有率。

④政府要加強對鄉村企業發展的引導、扶持與協調，農業產業化，涉及農村社會生產力配置和布局，也涉及農村經濟的組織形式。發展鄉村企業直接涉及諸多政府職能部門。因此促進農業產業化、圍繞農業產業化發展鄉村企業需要政府的指導、協調與統籌。政府要特別注意發揮鄉村企業對農業產業化的推動作用，盡快制定全市農業產業化的中長期規劃，出臺扶持龍頭企業發展的各項優惠政策措施。切實轉變作風，增強服務意識，統籌好財政、稅收、金融等部門，有效解決企業生產經營中的具體問題，引導鄉村企業走健康發展的道路。要從規范市場秩序、創造良好發展環境等方面支持企業的發展。同時，要協調好基地、農戶與企業之間的關系，提高和保護農民群眾參與農業產業化發展的積極性和創造性。

參考文獻:

[1] 趙保佑，張成智.農業產業化經營理論與實踐[M].鄭州:黃河水利出版社，1999.