長沙市盜版光碟盛行原因及對策研究

摘要:盜版是以牟利為目的，盜用他人知識產權的侵權行為?，F階段，由于經濟社會發展水平和公民消費意識的約束，盜版行為在我國廣泛存在，并引起了社會各界乃至國際社會的高度關注。本報告調查了長沙市盜版光碟的現狀及其盛行的原因，從中透視出光碟盜版的盛行背后有其經濟社會文化根源和特殊的歷史背景，重點分析了經濟發展、居民收入、現行法律制度漏洞等方面的制約因素。提出要凈化和發展文化市場，政府在加大盜版打擊力度的同時，要從法治建設、提高居民收入水平、引入競爭等多方面加以綜合治理。

關鍵詞:知識產權保護;盜版光碟;調查報告

一、課題研究過程

為了圓滿完成課題的調研任務，我們做了三個方面深入細致的工作。首先，成立了課題調查組，并針對課題組成員的特點，討論制定了科學的分工方案。其次，課題組成員充分討論的基礎上，明確了課題研究的主要內容有:1)盜版光碟盛行的現狀及其原因;2)盜版對我國文化產業所產生的不良影響;3)針對現狀以及不良影響提出可行性政策建議。第三，制訂了課題研究活動計劃，圍繞以上研究內容，有組織、分步驟地推進調查研究的順利開展，確保調查結果的全面性和真實性。課題組通過問卷調查，了解盜版光碟在中國市場的現狀、消費者購買盜版光碟的原因、心理以及影響因素。同時，在光碟集中販賣點進行明察暗訪，實地獲取盜版光碟市場買賣雙方有關情況的第一手資料。隨后，我們拜訪了長沙市版權局官員，了解他們作為專業人士對該問題的看法。在問卷調查、實地調查以及其它方式的調查之后，課題組成員碰頭，對調查中獲取的資料各抒己見，從不同角度談了對盜版光碟盛行問題的看法和建議。

二、現狀分析

從課題組在定王臺進行的調查的初步的統計結果來看，采訪對象95人，對于“為什么會選擇購買盜版光碟”這一問題，有86人認為價格，占比90.53%;在“購買什么類型的盜版光碟”這一問題上，有67人選擇影視作品，占比70.53%，有51人選擇“軟件圖表 1(包括游戲軟件)”，占比53.68%，在問卷調查的統計中也同樣反映了這一點(調查結果如圖表1所示)，說明影視作品和軟件是盜版的主要目標，受知識產權侵害最為嚴重，而價格高是消費拒絕購買正版光碟的決定性因素。

對于“對盜版光碟持怎樣的態度”這一問題上，不少人認為盜版光碟有沒有無所謂，有的甚至很支持盜版光碟的生存，而強烈反對的人僅占少數。而綜合問卷調查人們所反映的盜版光碟盛行的原因(如圖表2所示)，從中可以發現消費者心理和法律意識方面存在的問題。

對于最關鍵的問題——“我們應該如何打擊治理盜版光碟”上，大部分人認為，首先政府應該加強打擊力度，其次正版光碟應該降低價格，讓普通人買得起，但很少有人提出采取法律措施解決。這次采訪中，也有人深刻地闡述了盜版光碟泛濫的原因，提出了很有建設性的見解以及對策。

問卷調查中，共發放了問卷300張，回收有效問卷281張，回收率93.67%。被調查人群年齡多在20歲以下，職業多為學生，月收入普遍也不高，聽說過盜版光碟，并且相當一部分使用過。統計結果與采訪結果基本吻合。

三、原因分析

(一)政府打擊力度不夠

將這一點原因放在第一，并不是因為這是最根本的原因。問卷調查顯示，大約有45%的受訪者認為在中國盜版光盤泛濫是因為打擊力度不夠。說明盡管中國政府反對盜版的態度非常明確，打擊盜版的決心非常之大，可效果總是不理想，處于“泛濫—打擊—再泛濫—再打擊”的惡性循環。那么造成這種狀況的原因是什么呢?主要是因為簡單地用行政手段去解決問題，不能彌補市場經濟的缺陷。

(二)正版光盤價格過高

問卷調查表明，76.47%的受訪者認為這一點是盜版光盤泛濫的直接原因。據國家統計局數據，2007年末，我國城市居民的人均可支配收入僅13786元，月均僅1148元，湖南城市居民的人均可支配收入低于全國平均水平，僅為12293.54元，而一張正版光盤價格動輒上百元，有時高達數千元乃至幾萬元。比如一張正版的Windows XP， 專業版需要近2000元，家庭版也要1500元左右，相當于城市居民一個多月的收入，相反，盜版最低僅2～3元即可。在如此懸殊的差價下，普通老百姓才會退而求其次，購買盜版光盤。在實地采訪中，受訪者認為，盜版光盤雖然質量差，但一看到正版光盤的標價，就只好湊合著用了。問卷調查也顯示，71.5%的人認為購買盜版光碟的原因是“價格便宜”。綜上所述，我們不難得出盜版光盤泛濫的直接原因是“正版光盤價格過高，而盜版光盤在質量上可以接受。”

(三)盜版占據了廣泛市場

盜版光盤泛濫侵蝕了正版光盤存在的市場基礎。實地考察中，我們驚訝地發現，除了新華書店等為數不多的音像店，其它的音像店，幾乎沒有正版出售，幾乎隨處可見明目張膽來售賣盜版光盤的專賣店。數據顯示，大城市盜版碟市場占有率高達70%—80%，而在小城鎮則高達90%以上。問卷調查表明，62.75%的受訪者購買盜版光盤的原因是“容易買到?！比绻I版光盤的事物像數據中顯示的那樣，那么消費者是不是處在了一種“想買正版光盤都不買不到了”的境地呢?

(四)公民法律意識淡泊

問卷調查顯示，65%的人認為中國政府需要治理盜版光盤問題，但仍有32.35%的人認為不需要，這說明公民的消費意識仍有待提升，法律意識和知識產權保護意識有待提高。人們在購買光盤時，似乎早已忽略了維護知識產權的重要性。有些受訪者甚至表示，因為盜版光盤中能夠錄制一些遭到禁止的錄像(如黃色、暴力等)，因此很愿意購買。那么可想而知，在差價的作用下，大多數人怎么可能去購買正版光盤呢?

(五)中國的法制不健全，市場秩序不完善

中國的法制建設任重而道遠。從美國的經驗看，19世紀下半葉到20世紀上半葉，當美國仍然是發展中國家的時候，一樣存在不保護知識產權、盜版泛濫的現象，說明盜版問題的存在有其深刻的歷史根源和法律制度土壤。目前，我國作為發展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，民主法制尚待完善，市場經濟需要進一步發展，盜版的存在也有其制度原因和法律原因?？梢栽囅耄谑袌稣{節的作用下，如果盜版光盤占有過重比例的市場，那么正版生產商必定面臨嚴峻考驗，出現盜版擠壓正版、迫使正版降價應對的局面，但在當前的中國，并沒有產生這樣的效果，其原因也在于法律制度和市場建設等方面仍然有待改進和完善。加之盜版的產供銷環節甚多，從生產流入最終消費者，涉及的相關利益主體眾多，其中也可能存在官商勾結的腐敗現象，更加劇了盜版光盤的泛濫。

四、對策

(一)直接對策:政府應繼續加強對盜版光碟的打擊力度

中國政府雖然在打擊盜版光碟上下了大力氣，但多數僅針對銷售這個環節，而生產盜版光碟的那些據點由于處于地下工作狀態、相對隱蔽，很少被徹底鏟除。一方面，政府在兩次清剿盜版光碟的行動當中間隔時間長，從而使盜版光碟生產商利用這一時間差很快死灰復燃，重新占領市場。另一方面，政府的打擊面還不夠寬，對于路邊的小攤販，以及零散的盜版音像店則很少進行清剿。所以，我們提出以下對策:

1、政府應該加大投入，在繼續打擊盜版光碟銷售的同時，派人員專門調查盜版光碟的生產源頭，徹底地鏟除，從而從根本上進行打擊。

2、在政府組織的各種清剿活動中，兩者之間的時間差應盡量縮短，保持高壓態勢，使不法生產商不能利用時間差內短期內形成抬頭之勢。

3、對于廣大的人民群眾，政府也應該進行廣泛的宣傳和倡議，發動群眾監督音像市場，鼓勵群眾揭發盜版光碟產、供、銷的的線索，使盜版光碟無法公開銷售。

4、在發動群眾的同時，政府也應該培養一批線人，專門從事調查盜版光碟的生產源頭以及秘密的銷售中轉站，并打入其內部，提供情報，從而幫助政府成功地進行打擊。

5、生產盜版光碟需要相關的技術設備。因此，政府在打擊的同時，還應該嚴格地把關相關技術產品的銷售，使那些想生產盜版的人員得不到應有的設備。

(二)自身對策:政府應對正版音像市場進行干預，正版音像企業應從自身改革

針對居民購買力相對較低，正版光碟的定價過高，從而從側面助長了盜版的泛濫的情況，我們認為降低正版光碟的銷售價格是最重要的。在被調查人群中，71.51%是因為正版光碟價格高而選擇盜版的。從正版光碟的價格構成來看，主要是正版音像市場或者軟件市場上某些企業的壟斷經營獲取超額利潤，以及高額版權費用。同時，購買正版光碟的地方過少，也喪失了一部分消費者。如果正版音像企業或者軟件公司想奪回市場的話，我們認為需要做到如下幾點:

1、企業應就版權費用與版權商進行協商，適當降低版權價格，采取其它的付款方式，比如分期付款，或在交納一定比例的款項后把其銷售所得利潤的一部分給版權商，從而使版權費用在銷售價格中比重下降，達到降價的目的。

2、降低正版經銷商的利潤，使價格進一步下降，增加消費者，最終實現薄利多銷。這使得盜版光碟相對地喪失了很大一部分市場。

3、政府應鼓勵建立合法的音像企業和軟件公司，使這些正版企業和公司之間產生競爭，有力地防止壟斷經營。

4、增加正版音像店以及正版軟件商店的數量，使消費者更易買到。

5、增加正版光碟的產量，以迅速彌補盜版光碟撤出市場后留下的巨大的市場空余，不給其卷土重來、重新占領市場的機會。

(三)群眾對策:讓普通老百姓受益，增強民眾法律意識。

作為盜版光碟最重要的消費群體，普通百姓對它的認識與態度直接影響到中國音像市場盜版光碟的泛濫情況。其實，民眾在購買盜版的時候考慮的最多的就是價格因素，而盜版光碟在這方面很大地滿足了民眾的需求，使他們在購買后感到“實惠”。而正版光碟的價格高，內容較少則使民眾認為購買正版不會受益，這是盜版泛濫的主要原因。因此，解決了這一問題，讓老百姓在購買正版光碟之后真正感到很高興，覺得物有所值，就能夠從根本上扭轉盜版泛濫成災的情況，使盜版光碟徹徹底底地失去市場。在讓民眾受益的同時，政府也應該加大對公民法律意識的宣傳力度，確保民眾在購買盜版的時候覺得這是不對的，也可以讓民眾監督，防止盜版的出現。為達到以上目的，我們認為需要做如下工作:

1、政府應加強宣傳工作，鼓勵民眾購買正版光碟，同時生產和銷售正版光碟的公司或企業應采取普遍的大規模降價措施或者其它的優惠活動，以致于迅速地與盜版光碟產生競爭優勢，配合政府的打擊行動，從而一步步地奪回市場。

2、政府應加強公民的法制思想建設，并派出大批人員深入社區或者在公共場合宣講相關的法律細則以及盜版光碟的巨大危害，勸告人們不要買盜版光碟。同時還可在媒體中增加相關信息的傳播量，久而久之使民眾的思想慢慢地發生著改變。

3、公開銷毀收繳的盜版光碟，產生威懾作用。

(四)法律對策:加快立法工作，健全法律制度

政府在多次打擊盜版光碟后仍然有大量的不法商人繼續鋌而走險，秘密生產盜版光碟，很重要的一個原因是法律制度不健全，而且即使被捉獲也很少因為處罰相對較輕而于事無補。兩三年的有期徒刑與幾十萬甚至上百萬的利潤相比較，肯定有不少人選擇后者。因此，盡快地進行立法工作，進行相關法律的司法解釋刻不容緩。政府一定要通過法律來彌補這一漏洞，讓法律成為威懾那些盜版光碟生產者的威力巨大的“核武器”，也讓法律成為維護音像軟件市場的堅強的后盾!

參考文獻:

1、《中華人民共和國著作權法》，2001年修訂本。

2、《中華人民共和國刑法》，1997年修訂本。

3、《中華人民共和國音像制品管理條例》，2001年