“新農保”的三大亮點

《四川省新型農村社會養老保險試點實施辦法》(以下稱《辦法》)于最近正式印發，標志著我省新型農村社會養老保險(以下稱“新農保”)試點工作正式啟動。全省首批21個縣(市、區)的試點工作將于今年內全部啟動。從試點到全面鋪開，這項重大民生工程最終將惠及我省6700萬農村居民。《辦法》對我省“新農保”參保范圍、養老金待遇、待遇領取條件、相關制度銜接等作出了規定。和我省一些縣(市、區)以前開展的以個人繳費為主、完全個人賬戶積累的農村社會養老保險(以下稱“老農保”)相比，“新農保”呈現出諸多亮點：

亮點一：彈性繳費。政府補貼

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，我省試點縣(市、區)年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參保。基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。個人繳費方面，繳費標準目前設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地可以根據實際情況增設繳費檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府將根據國家統一要求適時調整繳費檔次。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。

較“老農保”不同的是，“新農保”有政府補貼。《辦法》規定，地方各級政府應當對參保人繳費給予基本補貼，補貼標準不低于每人每年30元。其中，省級財政補貼總量按地方補貼的50％安排，省對各試點縣(市、區)根據其財力水平，分檔次給予補助。對選擇300元檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼5元；對選擇400元檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元；對選擇500元檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元。資金分擔比例與基本繳費補貼分擔比例相同。對農村重度殘疾人，各市(州)、縣(市、區)政府應部分或全部代其繳納最低標準的養老保險費，具體標準及分擔比例由市(州)政府自主確定。自行負擔。

亮點二：基礎養老金每人每月至少55元

設立基礎養老金是“新農保”試點的最大特色。按照國家規定，我省養老金待遇由“基礎養老金+個人賬戶養老金”兩部分構成，支付終身。我省目前基礎養老金標準為每人每月55元，按國家規定，西部地區基礎養老金為中央財政全額支付。各市(州)可根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的參保農村居民。可適當加發基礎養老金。提高和加發資金的具體標準及分擔比例由市(州)政府確定，并自行負擔。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人賬戶資金領取完畢后，由當地政府繼續為其終身支付個人賬戶養老金。參保人死亡，其個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

領取條件方面，“新農保”制度實施時。距領取年齡不足15年的參保人，應按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年。距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

亮點三：“老農保”享受“新待遇”

《辦法》還對相關制度銜接作出規定，有效解決了“老農保”的農村居民如何繼續參保并領取養老金待遇的問題。《辦法》提出要在妥善處理“老農保”基金債權債務的基礎上，做好與“新農保”制度和經辦工作的銜接。在“新農保”試點縣(市、區)，凡參加“老農保”、年滿60周歲且已領取養老金的參保人，可直接享受“新農保”基礎養老金；對已參加“老農保”、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將其個人賬戶資金并入“新農保”個人賬戶，建立相應資料檔案，按“新農保”繳費標準繼續繳費，符合規定條件時可以享受相應待遇。