什么是新型農村社會養(yǎng)老保險等4則

●什么是新型農村社會養(yǎng)老保險

新型農村社會養(yǎng)老保險，簡稱“新農保”，是繼取消農業(yè)稅、農業(yè)直補、新型農村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農政策。采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。其中中央財政將對地方進行補助，并且會直接補貼到農民頭上。之所以稱為“新農保”，是相對于以前各地開展的農村養(yǎng)老保險而言，過去的“老農保”主要是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。“新農保”最大的特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的模式。“新農保”在支付結構上分兩部分：基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金由國家財政全部保證支付，這意味著中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。

●“新農保”和“老農保”有什么區(qū)別

人力資源和社會保障部副部長胡曉義說。“新農保”和以前一些地方實行的“老農保”有以下區(qū)別：

首先，籌資的結構不同。過去的“老農保”主要都是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。而“新農保”一個最大的區(qū)別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助，這個補助直接補貼到農民的頭上。

其次，“老農保”主要是建立農民的賬戶，“新農保”在支竹結構上的設計是兩部分：一部分是基礎養(yǎng)老金，一部分是個人賬戶的養(yǎng)老金，而基礎養(yǎng)老金是由國家財政全部保證支付的。換句話說，就是中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。當然，“新農保”政策是要通過試點完善之后逐步推開，并不是說從明天開始大家就可以領錢了。

●建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度的意義

建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農村居民基本生活，推動農村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護農村社會穩(wěn)定意義重大，同時對改善心理預期，促進消費，拉動內需也具有重要意義。

●新型農村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則

新型農村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則，即“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農村實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應；三是政府引導和農民自愿相結合，引導農民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。

新型農村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民均可參加新型農村社會養(yǎng)老保險。年滿60周歲、符合相關條件的參保農民可領取基本養(yǎng)老金。

各地根據(jù)本地實際認真選擇試點地區(qū)，制定切實可行的實施方案。各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。做好新型農村社會養(yǎng)老保險制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策的配套銜接工作。新型農村社會養(yǎng)老保險基金納入同級財政社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，并建立公示和信息披露制度，加強社會監(jiān)督。