打造田園都市新典范

今年12月，遂寧市安居區建區5周年。在這5年里，安居區的城市建設實現了由農村場鎮向現代生態城市的轉變，工業經濟實現了從無到有、由弱變強的轉變，農村發展實現了由傳統農業向現代農業過渡的轉變，成功完成了奠基創業的歷史使命。在這承上啟下的時刻。安居區將如何定位，探索一條具有安居特色的發展之路，為此，我們專訪了安居區委書記王俊。

把握定位謀求發展

發展定位：田園都市新典范、成渝經濟快速區。

發展目標：把安居建設成為“生態田園城、產業集聚地、川中休閑谷，逐寧副中心”。

記者：在建區之初，安居底子薄、條件差。可謂“一窮二白”。5年來。安居是如何不斷完善和提升發展思路的?

王俊：正如你所說，安居新建，區域經濟發展相對滯后，與周邊地區的差距十分明顯；發展不足、發展不快、發展質量不高是我區最大的實際，推進全區經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展是擺在全區上下最迫切、最現實的任務。去年9月，我們在組織開展“落實科學發展觀，加快安居發展‘千人問計、萬人評風’活動”的基礎上，認真總結建區以來的經驗，對區情進行再審視，對形勢進行再分析，確立了“田園都市新典范、成渝經濟快速區”的發展定位。提出了把安居建設成為“生態田園城、產業集聚地、川中休閑谷、遂寧副中心”的發展目標和“構建一中心、打造兩走廊、建設五基地”的發展格局，制訂了“一主、二導、三化、四支撐”的發展思路。 記者：“田園都市新典范、成渝經濟快速區”的發展定位是如何體現安居特色的呢?

王俊：我們認為，只有把安居的發展定位于全市、全省乃至全國發展的大格局。才能在有效對接中利用發展優勢，拓展發展空間，實現發展提速。“田園都市新典范”就是發揮我區生態環境優勢，在中國特色田園城市建設方面進行積極探索；“成渝經濟快速區”就是在好中求快、快中求好，在總量上下功夫，在速度上做文章，使全區經濟社會發展進入快速良性發展軌道。這一定位是我們立足全局謀求發展的理性思維。

建設“生態田園城”。就是打造良好的生態環境和獨具一格的田園特色，使安居成為成渝經濟圈中宜居宜業宜休閑的特色縣級明星城市。打造“產業集聚地”，就是以開放合作為出路。以優化環境為抓手，把安居打造成為最具活力的產業集聚地。打造“川中休閑谷”，就是大力發展觀光、休閑、體驗旅游。逐步將安居打造成為生態旅游休閑目的地。建設“遂寧副中心”。就是通過對安居與遂寧主城區之間城市帶和產業帶的打造，使安居真正成為遂寧的功能區、副中心。

明確路徑 重點突破

發展路徑：生態立區、融城極化，特色突破。

記者：要實現“生態田園城、產業集聚地、川中休閑谷、遂寧副中心”的發展目標，您認為要通過什么樣的戰略路徑來推動?

王俊：我認為安居要實現突破。必須堅持“生態立區、融城極化、特色突破”的發展路徑。堅持生態立區，走綠色經濟之路。始終把生態作為立區之本，大力發展綠色經濟，積極發展生態工業、生態農業、生態休閑產業，努力實現經濟與自然和諧發展。堅持融城極化，走市區聯動之路。依托遂寧、服務遂寧、融入遂寧，實現以市帶區、以區輔市的良性互動。近期要抓住安居融入遂寧的主線不放，打造“遂安快捷通道現代服務產業走廊”和“G318線社會主義新農村百里文明走廊”，通過兩條走廊的極化、軸化、網格化，最終使安居與遂寧城區融為一體。堅持特色突破，走差異發展之路。在城市建設方面，要立足生態植被完好、田園風光秀麗、有山有水的自然生態優勢，建設宜居宜業宜休閑的生態田園城；在產業發展方面，立足于丘區實際和天然氣資源豐富等優勢，著力把安居打造為以清潔天然氣、鹽鹵化工和現代高檔服裝紡織為主的產業集聚地。

記者：圍繞既定目標，安居在哪些方面進行了重點突破?

王俊：我們重點抓了四個方面的工作：一是抓產業提升。以“兩帶三線”建設為重點，強力實施“現代農業五大攻堅行動”。圍繞特色資源優勢，大力發展連鎖經營、物流配送等新型業態和專業化市場。二是抓項目攻堅。進一步完善216個爭取新增中央投資項目和77個重點協調項目，多渠道向外推介優勢產業和優勢項目。三是抓開放合作。積極承接東部沿海產業轉移，成功引進上海泰禾集團投資“10萬噸雙甘膦”項目，引進美寧集團和松濤公司建設黃峨故里生態休閑走廊和中國丘區牧場，打造社會主義新農村建設示范園和“農業+文化+旅游”特色產業園新樣板。四是抓環境優化。以創建國家級衛生城市、國家環保模范城市、國家級生態示范區為載體，全力推進城鄉環境綜合治理，不斷改善外部環境。

記者：今年是安居確定的“建區5周年攻堅行動年”，目前來看，成效如何?

王俊：2008年。安居完成地方生產總值50.4億元，比建區之初翻了近兩番。在全省丘陵(區)縣主要經濟指標監測中，安居地方財政預算收入增速排名第一，工業增加值增速排名第三。為進一步激發全區上下創業激情，為加快發展奠定堅實基礎，我們將今年確定為建區5周年攻堅行動年，提出了“圍繞一個中心、搶抓兩個機遇、實施八大攻堅、提高三個水平、實現三大目標”。目前，各項攻堅任務正在強勢推進，全區經濟社會呈現出良好的發展態勢。1～9月，全區地方生產總值增長13.5％；規模以上工業增加值增長31.8％；地方財政收入增長10.7％；社會固定資產投資增長51.2％；農民人均現金收入3346元，增長12.6％。

創新黨建 強化保障

創新黨建：“五項舉措”加強黨組織和干部隊伍建設。

記者：近年來，安居區黨建工作亮點紛呈，請您談談安居區是如何創新黨建工作，為經濟社會發展提供堅強組織保障的?

王俊：建區以來，我們在創新黨建工作方面打出了不少“好牌”，比如在全省率先試行的“三票制”發展黨員，“助農金點子服務直通車”，獲得全省組織工作創新獎的“鄉土人才超市”，從大學生村干部中直選聯村黨支部書記。“優秀農村人才回引工程”等工作，都受到了省、市領導的充分肯定。我們緊緊圍繞加快發展這一主題來選干部配班子、抓基層打基礎、建隊伍聚人才，努力把黨建資源轉化為發展資源、黨建優勢轉化為發展優勢、黨建活力轉化為發展活力，黨建工作引領發展、促進和諧的能力進一步增強。

下一步，我們將以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為主線，切實加強全區各級黨組織和干部隊伍建設，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。一是認真貫徹落實中央、省委、市委“五個更加注重”要求，扎實開展好第三批學習實踐活動。二是健全落實“黨員議事日”制度、村民監督委員會制度，切實保障黨員的民主權利。三是深入開展“共產黨員示范城”和“共產黨員示范鄉鎮”創建活動，逗硬執行基層黨建定期述職制度和基層組織建設巡視檢查制度。四是大力倡導“四個特別”作風，切實加強黨員干部作風建設，進一步夯實黨的執政基礎，促進社會和諧穩定。五是真正發揮好黨員干部特別是領導干部的先鋒模范作用，不斷提高全區各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。