鐵路建設物資管理中幾個問題的思考

摘要: 本文針對鐵路建設物資管理的現狀，闡述了物資管理各環節上存在的幾個問題，并根據現有的比較實用的管理方法與措施，提出了相關對策。

關鍵詞: 物資管理 電子采購 儲備 零庫存 ABC分類管理

1 前言

所謂物資管理，是指企業在生產過程中，對本企業所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。物資管理的目的是，通過對物資進行有效管理，以降低企業生產成本，加速資金周轉，進而促進企業盈利，提升企業的市場競爭能力。企業的物資管理，包括物資計劃制訂、物資采購、物資使用和物資儲備等幾個重要環節，這些環節環環相扣、相互影響，任何一個環節出現問題，都將對企業的物資供應鏈造成不良影響。因此，在市場異常活躍的今天，物資管理已不能用“計劃”、“配額”、“定量”等幾個簡單概念進行詮釋，它已經成為現代企業管理的重要組成部分，成為企業成本控制的利器，成為企業生產經營正常運作的重要保證，成為企業發展與壯大的重要基礎。

當前，在社會主義市場經濟不斷完善的過程中，鐵路部門也在不斷的進行著改革和新的嘗試，在鐵路建設過程當中，物資管理中不可避免的存在著一些問題，如何盡快發現問題，并且快速高效的解決是一個至關重要的課題。

2 當前鐵路建設物資管理中存在的幾個問題

2.1物資管理人員素質參差不齊，人員搭配結構不盡合理，分工不明確

目前，鐵路部門物資管理隊伍的政策水平、理論水平及專業管理能力，整體上偏低。鐵路物資管理人員素質與物資管理的要求尚有一定的差距，由于鐵路實行新的物資管理制度的時間不長，大部分管理人員不夠專業，主要來自財政部門和其他行政部門，他們知識結構不夠全面，在計劃、招投標、合同、商業談判、市場調查等方面了解不多，對物資管理的復雜性認識不夠，無形中增加了物資管理的成本。再加上鐵路企業不斷調整整合、機構改革，造成物資系統人員不斷發生變化，新人員不斷加入到物資隊伍中，造成部分崗位的人員搭配不合理，各個環節上的分工不明確。以至于物資管理的個別環節運作緩慢，甚至停滯。更有甚者，由于某些物資管理人員的原則性不強，導致物資管理的透明性大大降低，在不斷改革的同時，造成成本不但沒有降低反而有所提高，采購貨物或服務的質量不但沒有達到預期效果反而有所降低等等。

2.2設備品類復雜.標準不統一

隨著鐵路機車車輛技術快速發展，鐵路的設施不斷更新換代，新型的設備越來越多，但是由于我國鐵路具有強大的慣性，使用中的設施仍然存在著一大批老舊的、瀕臨淘汰的配屬物資，所以鐵路各單位配屬設備日益復雜，一個單位配屬車型往往在4～5種以上。設備生產標準不統一. 同一類型的設備或同一部位的配件.由于生產廠不同往往不能通用.而且同一類型的設備往往會有多個生產廠家，物資需求品種規格繁多。這些實際情況客觀上給物資管理造成了很大的難度。

2.3物資采購在一定范圍內存在問題

物資管理的關鍵是物資采購管理，物資采購管理是指為保障整個企業物資供應而對企業采購進貨活動進行的管理活動。但是在物資采購過程中，物資采購人員對供應商的審核、評價不嚴格、不全面，在對供應商的審核、評價上，片面的重視了價格的最低，而對其資質、供應的物資質量、品牌、售后服務水平、信譽等方面忽視，致使很多經營規模大、品種全、質量好，而且經過長期合作，實踐證明始終信譽度高的供應商反而排序靠后，甚至被擠出準入供應商的范圍;而且進行采購的供應商的選擇范圍小、數量少，有一定的局限性。有很多質量優良、價格優惠、信譽優秀的廠商家并沒有被我們納入到供應商的范圍;采購人員對物資采購的市場信息、價格信息等掌握不準確、不及時，并且對市場變化的反應速度慢，很難掌握最新的產品信息、供貨商信息和市場行情;物資采購透明度不高，容易使采購加上個人的因素，導致物資采購缺乏公平、公正、公開的“三公” 原則和“效益”原則，即購人情料、關系料。

2.4物資流轉效率低，資金利用率低

2003年3月鐵道部提出了跨越式發展目標，2004年1月國務院批準了《中長期鐵路網規劃》，掀起了鐵路建設新高潮。而2008年，面對金融危機，國務院批復的鐵路投資額已經達到2萬億元，其中在建項目的投資規模超過了1.2萬億。如此大的建設規模在鐵路建設史上實屬首次。就是在這種大環境下，造成物資管理人員過分的重視物資的儲備量，使大量物資資金過度使用在物資儲備環節上，大大降低了資金的利用率。

3 強化鐵路建設物資管理的建議

3.1 加強宣傳教育、監督考核，切實提高各級物資人員的素質

物資管理人員應加強自身學習，提高素質和自身能力。對物資管理工作要有強烈的責任心和責任感，能夠堅持物資管理原則，對違反物資管理辦法的行為堅決抵制。同時，物資管理人員要不斷適應新的環境下新技術的要求和先進的管理辦法，盡快掌握現代化的管理技術，不斷充實自己，完善自身業務素質，不斷更新、擴展知識技能，以適應企業管理的需要。另外，對于采購人員還要具有超前意識，及時掌握市場信息，對價格的變化提前做出反應，盡量采取低價采購，爭取獲得最大的經濟利益。面對復雜的經濟市場，物資采購管理人員還必須樹立集體主義思想，顧全大局，堅持個人利益服從國家利益，局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益，使物資采購真正做到公開、公平、公正，做到好中選優、優中選廉。同時應該利用物資管理考核、物資監察、定期專項檢查等形式，加大對物資管理水平檢查、考核。對物資管理差、長期得不到改善的單位，要進行通報批評，必要時還可以進行一定的經濟處罰。通過一系列措施，標本兼治，盡快使物資管理工作的現狀得到改善。

3.2 優化設備配屬，保持設備相對統一

設備復雜多樣，形成原因比較復雜，有技術進步車型更新的因素，有設備布局不合理的因素，也有設備購置不統一不合理的因素。設備配屬的多樣化必然造成設備大修、維修和日常維護需求的多樣性，造成物資采購批量分散和物資儲備量增加，用料單位的計劃員需要付出更多的精力去熟悉不同系列的物資，從而給基層物資計劃帶來更大的難度。改變這種狀況的途徑，一是物資部門應將此作為改善經營的一個問題提出來.引起路局重視，在整個路局設備配屬上逐步給予解決;二是物資部門在設備采購過程中，在評標比價時避免中標廠家過于分散;三是探索建立起與供應商的戰略合作機制，對主要設備選定2～3家有實力、技術領先的廠家，開展技術合作，互通信息，逐步形成以生產廠家技術革新為推動力的設備供應新機制。

3.3 認真執行物資采購管理制度，逐步推廣電子采購

執行物資采購管理制度，不僅能規范采購行為，保證采購質量，控制采購價格，提高采購效率，杜絕部門之間扯皮，還能預防采購人員的不良行為。在現行的一系列物資采購管理制度中，必須嚴格執行物資市場準入制度、招標采購制度和比質競價擇優采購制度。

從全球的采購發展趨勢來看，電子采購將越來越廣泛地被企業管理者接受。電子采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源的協議采購:電子采購既是電子商務的重要形式，也是采購發展的必然，它不僅是形式上和技術上的改變，更重要的是改變了傳統采購業務的處理方式，優化了采購過程，提高了采購效率，降低了采購成本。隨著社會的發展和信息化技術的提高， “吃萬家飯、跑萬家廠”的傳統采購方式已成為歷史，信息化技術給提升物資采購管理水平帶來了契機。鐵路物資采購管理部門要建立與互聯網的聯接，以便快捷查尋市場資源、實時價格等信息，為采購、招標、訂貨等提供決策依據。要建立建設物資管理信息化網絡，實現物資采購、供應、儲備、配送的動態管理，提高建設物資管理水平。要逐步開展電子商務，努力降低物資采購管理成本，縮短采購周期。

針對物資采購中容易出現的問題，企業的紀律監察部門要加強對物資采購管理的監察工作，對違反物資采購原則的要堅決查處， 同時對違規違紀的相關責任人要進行相應的處理。通過嚴格監察，有效地減少或杜絕物資采購管理當中存在的問題。

3.4 建立合理的物資儲備，努力實現零庫存物資管理

零庫存是一種通過少庫存以增加效益的庫存管理，是一個庫存管理的動態過程。在實際工作中.零庫存可理解為:①保證了鐵路運輸生產的物資供應，庫存量沒有增加反而降低了;②雖然庫存量增加了，但物資供應量增加的比例比庫存量增加的比例高;③物資供應量沒有變.但庫存量有所降低。只有具備了正確的零庫存儲備觀念.才能明確本單位零庫存的儲備目標.樹立大局的管理思想。通過各級鐵路物資部門的合理分工、資源的科學配備，可以最大可能地減少重復儲備，促進更多的單位在更大范圍內實現零庫存儲備。

真正實現零庫存管理就要結臺實際，摸清行情，確定零庫存物資項數。零庫存管理的實施必須結合本單位的實際情況，同時對市場行情有較深的了解。運用零庫存控制論，推行ABC分類管理。庫存控制論的核心思想是.在滿足供應的前提下.物資在庫時間越短越好.庫存資金占用越少越好。這就要求我們制定必要的預防措施.避免因實行零庫存管理而不能及時滿足供應。①要按物資重要程度不同.將實行零庫存的物資進行ABC分類;②對A類物資可采取定點廠家供應的管理辦法.對B類物資可采取定點廠家、定點供銷公司或代銷物資站供應相結合的辦法.對C類物資可采取定點商店供應和市場自由采購相結合的辦法;③需要對實行零庫存管理的物資進行質量調查，實行質量動態跟蹤.確保物資供應質量。

鐵路物資儲備要相對集中，合理分布，逐步優化。對專供物資，物資總公司要建立必要的周轉儲備;其它物資，各單位要按最少數量，最優分布原則，建立合理的生產儲備。各單位要根據市場變化和生產需要，優化儲備結構，減少重復儲備，逐步試行物資零庫存儲備，提高資金運用效率。

4 總結

我國鐵路物資系統經歷了幾十年艱苦曲折的發展歷程，跟隨經濟體制的變革不斷進行著改革和創新，使鐵路物資系統一直保持著高度的整體性逐步踏入了現代化管理的行列。只要鐵路物資管理在不斷改革創新的同時，能夠及時的、有效的解決遇到的問題，充分利用先進的管理理念，并在經營管理上狠下功夫，相信我國鐵路物資流通企業一定會有一個飛速的發展。

參考文獻:

[1]新時期鐵路建設物資管理的思考 朱智輝 2007年 4月維普資訊

[2]鐵路工程項目物資管理的調查與思考 呂銀美2006年 9月 維普資訊

[3]鐵路物資管理實現信息化的實踐 黃武彪 2006年 3月 鐵道物資科學管理