團結創新鑄輝煌

幾年來,黎川縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,堅持以“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”的審計工作方針。突出對經濟和社會中的熱點、難點以及領導關注、群眾關心的問題開展審計監督。為促進依法行政,維護財政秩序,推進廉政建設,優化經濟發展環境等方面發揮了積極作用。三年來完成單位或項目審計206個,查出違規違紀問題金額2 072萬元,完成固定資產投資的決算審計103個,核減金額342萬元,預算審計286個,核減資金2 132萬元。

由于成績突出,各項工作得到縣委、縣政府及市審計局的充分肯定,連年被市審計局評為目標管理先進單位,同時還被評為優秀審計項目先進單位,黨風廉政建設先進單位,被縣委評為先進基層黨組織,招商引資先進單位和掛點幫扶先進單位等。更值得一提的是還被市政府評為全市民主評議政風行風人民群眾滿意的行政執法單位。

一、創新審計工作思路,更新審計理念,不斷開創審計工作新局面

一是在審計計劃的制定上創新,科學安排審計計劃。在年初確定審計計劃時,充分考慮上級審計機關和縣委、縣政府的要求,結合本局實際,制定審計計劃。二是在審計模式上創新,積極探索“三位一體”審計模式,即把財務賬,經濟責任,效益等審計方面內容融入到常規審計之中。三是在審計操作上創新,做到以人為本,開展文明審計理念。四是在審計結果上搞創新,充分利用政府信息公開網站,把人民群眾和社會各界關注且影響大的審計事項,在網上進行公布。

二、扎實有效地開展工作,全面提升審計工作新水平

(一)基建審計取得新突破。為加強基建審計工作,經黎川縣審計局申請,縣政府同意了該局關于設立固投中心的請求,并給該局增加了4個專項事業編制。通過公開考試和選調,調進4個基建專業畢業人員,改寫了該局基建審計工作無正式人員的歷史。固投中心成立后,該局即著手完善基建審計辦法。在借鑒兄弟縣局基建審計經驗的基礎上,草擬了《黎川縣政府投資建設項目審計辦法》(試行)。報縣政府審核后,下發各單位執行。使該縣的基建審計有了比較規范的操作辦法。該局克服了機構剛成立,人員少、基建審計任務重的矛盾,扎扎實實地搞好基建審計工作,取得了明顯成效。為規范基礎建設管理,促進廉政建設提供了有力保障,為節約國家建設資金發揮了有效作用。

(二)鄉(鎮、場)審計取得新成績。以前由于各種原因,對鄉(鎮、場)的財政財務收支審計一直沒有全面展開。2008年黎川縣審計局轉變審計思路,將15個鄉(鎮、場)財政財務收支賬調到局里實行全面、細致的審計,由于方法得當,審計時間得到保證,查出了大量違紀違規問題。對這些問題,該局根據“寬嚴適度”的原則,區別不同情況進行了審計處理,在全縣上下特別是鄉(鎮、場)引起了巨大的反響。

(三)民生資金審計得到新加強。隨著中央、省市加大“三農”資金的投入,該局按照縣委、縣政府和上級審計部門的要求,抽調專門人員,對全縣各鄉鎮“三農”資金落實情況進行全面審計,及時糾正存在的問題,從而使惠農政策真正發揮最大效益,使黨中央、國務院的各項惠民政策真正落到實處。

(四)財政審計工作常審常新。隨著經濟形勢的發展,財政工作出現了許多新的變化,黎川縣審計局為了做好新形勢下的財政審計工作,組織審計人員學習了近幾年來新出臺的財政法律法規,使大家對目前國家對財政工作的要求,財政運行狀況有了比較深刻的了解,并在此基礎上,制定了切實有效的實施方案。在審計過程中,由過去的收支審計并重轉向以支出審計為主,著重審計資金的分配是否科學合理,資金撥付是否及時,資金的使用是否真實有效。實踐證明:這種審計方法抓住了當前財政工作的主脈,效果明顯。審計結束后,分別向縣政府和縣人大提交了審計報告,客觀地評價了去年該縣在財政管理方面取得的成績,指出了存在的問題,提出了切實有效地審計建議,為縣政府管好用好財政資金、縣人大加強對財政資金的監督,提供了科學的依據。尤其在給人大的審計報告中大膽地反映了一些單位在預算執行過程中存在的問題,受到了縣人大代表的稱贊。

三、圍繞中心,服務大局,全面完成縣委、政府交辦的其他工作任務

(一)認真做好招商引資工作。在引資方面,局有關領導真心實意,盡最大努力為企業的辦證、招工以及企業各個環節進行“保姆式”跟蹤服務。并結合實際為企業出謀劃策,力所能及地開展高質量,高水平的深度服務,樹立了良好形象,受到企業老板的高度贊揚,使客商引得進,留得住,先后引進了2個投資5 000萬元以上的制鞋企業和一個高科技項目企業,超額完成了縣委、縣政府下達的招商引資任務。

(二)積極開展掛村幫扶和認真做好困難戶“1+1”結對幫扶聯系工作。從2002年開始黎川縣審計局每年在局里有限的經費中向掛點村扶助資金1萬元以上。同時想方設法通過各種渠道向有關單位和部門爭取籌措資金20余萬元幫助村里修建陂壩、渠道等。

(三)認真做好護稅協稅審計工作,取得明顯成效。根據縣政府工作安排,該局組織人員對部分單位護稅協稅情況進行了審計。通過近兩個月的辛勤努力;查出一些單位因工作不力,造成少交、漏交國家稅收160多萬元,并向縣政府提交了專題報告,防止了國家稅收流失,促進了護稅協稅工作的規范管理。

(四)根據縣政府的授權,黎川縣審計局對駐黎19個中央、省屬、市屬單位2006至2008年防洪保安資金和個人所得稅繳納情況進行了專項審計。審計發現除少數單位按規定繳納之外,多數單位都存在漏交、欠交情況。對審計查出的各單位漏交、欠交的29萬元防洪保安基金和個人所得稅,該局依據國家有關財經法規進行了審計處理。并以此為依據,撰寫了專題調查報告,就一些單位長期缺乏審計監督,存在財務違規違紀問題向縣政府及有關部門發映,引起了上級領導的重視。也大大地提高了各中央、省屬、市屬單位繳納防洪保安基金和個人所得稅的意識。

四、努力搞好自身建設,構建和諧機關

(一)加強班子建設。黎川縣審計局堅持民主集中制原則下的領導分工負責制,充分發揮每個班子成員的特長,做到既民主、又集中,形成心往一處想,勁往一處使,團結干事業的良好氛圍。

(二)搞好基礎設施建設。這幾年黎川縣審計局堅持把錢用刀刃上,著力改善辦公條件。已建成局域網、辦公電腦每人一臺、公務用車也有所增加,目前該局正籌資200萬元打算在縣城新城區興建一幢辦公樓。

(三)強化干部培訓。著力提高干部素質。采取“請進來、走出去”相結合的培訓辦法,拓寬培訓方式,豐富培訓內容,使黎川縣審計局干部形成一專多能的知識格局。

(四)不斷加強廉政建設。積極構筑內外雙重監督的廉政建設網絡,對內不斷完善審計組廉政制度,審前談話制度等制度,對外實行廉潔從審反饋函制度,審計回訪制度等制度,使審計人員時常處于內外雙重監督之下,做到警鐘長鳴。幾年來,全局非但未發生一例違反廉政紀律事件,相反,出現了多例拒禮品、拒公費旅游的好人好事。

(五)關心愛護干部。從日常小事中關心干部的生活,每逢干部生病住院,局領導都會帶上慰問品上門慰問。每逢干部生日,局里都會送上生日蛋糕、鮮花,使大家充分體會到審計局這個大家庭的溫暖。

回首過去,我們激情滿懷,展望未來,任重而道遠。在今后的工作中,我們將以更飽滿的工作熱情,更加科學的工作方法,更加扎實的工作態度去鑄造新的輝煌。