奧巴馬訪華確定中美戰略伙伴關系等31則

時 事 聚 焦

奧巴馬訪華確定中美戰略伙伴關系。中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬在北京小范圍會談80分鐘,比預期的40分鐘延長了一倍。此前,奧巴馬將他與胡錦濤的會晤稱為“心靈的溝通”。兩國最高領導人今年共會見了3次,今年11月17日是兩人第一次舉行聯合記者會,兩國也繼1997年后第一次發表內容極其廣泛的聯合聲明。中美之間可能決定未來幾年大走向的這一幕,被在場的400多名記者向世界迅速評述,對“合作”的關注代替了此前的對兩國一些具體分歧的議論。這是個來之不易的評語,隨便翻翻近代史,就知道中美這樣的大國的合作對世界和平與繁榮意味著什么。聯合聲明特別強調要增進中美的“戰略互信”,這將是當今世界最浩大、也最雄心勃勃的政治工程。奧巴馬直接稱中美為“伙伴關系”,看來他不想給媒體留下有關他對華政策的懸念空間。(摘自《環球時報》)

第三屆石油輸出國組織首腦會議在利雅得開幕。第三屆石油輸出國組織(歐佩克)首腦會議在沙特阿拉伯首都利雅得開幕,除利比亞和印度尼西亞外,歐佩克其他成員國的元首悉數出席,他們將在為期兩天的會議中就加強環境保護、能源與可持續發展以及保障國際原油供應等問題進行討論。

本屆主席國沙特阿拉伯國王阿卜杜拉在發言中說,歐佩克成立近50年來,一直致力于實現兩個基本目標:一是維護各成員國共同的利益,二是向國際能源市場提供充足供應,保護世界經濟免受非正常動蕩油價的沖擊和損害。(摘自www.55188.com)

09年亞太經合組織中小企業峰會落幕。2009APEC峰會于11月8～15日在新加坡舉行。此次峰會以“永續成長連結區域”為主題,共有來自21個APEC會員經濟體的領導人和部長、與會代表、企業領袖、媒體和相關人士約一萬人與會,是APEC參加人數最多的一次。

據悉,此次APEC峰會全球CEO會議的五大議題分別為貿易保護、全球經濟復蘇、退出政策、氣候變化下的全球經濟、中國在金融危機中的表現。參加峰會的國家領導人有中國國家主席胡錦濤、新加坡總理李顯龍、印度尼西亞總統蘇西洛、韓國總統李明博、越南國家主席阮明哲、俄羅斯總統梅德韋杰夫、日本首相鳩山由紀夫等各國首腦。

其中,國家主席胡錦濤13日在新加坡出席2009年亞太經合組織工商領導人峰會并發表重要演講,介紹中國為應對國際金融危機采取的政策措施,闡述對亞太地區加強合作、促進經濟增長、振興世界經濟的看法主張。(摘自中國電子商務研究中心)

發改委電價調整方案月底前公布,改革明年或啟動。近日電力行業表示,在本月底前,國家發改委的電價調整方案有望公布,其中包括對部分區域的上網電價進行有升有降的結構性調整、對銷售電價上調平均約2.5分以實現電價關系的理順。

與此同時,國家發改委、電監會提出的加快推進電價改革的文件目前已結束內部征求意見的程序,也有望于近期出臺。(摘自《中國證券報》)

吳敬璉等四專家聯合呼吁:中國經濟四大警示。吳敬璉、厲以寧、李揚、劉世錦等中國眾多著名經濟學家聚首“未來10年中國經濟走向”高峰論壇,從不同角度為未來中國經濟會診,提出四大重要警示。

警示一,中國出現再杠桿化趨勢,蘊藏著新一輪資產危機。警示二,未來十年影響中國經濟最重要的因素,是土地及土地相關的各種問題。警示三,中低速增長中,依靠要素投入和市場擴容的中國企業將面臨能否生存的考驗。警示四,政府主導型投資驅動型的中西部要防止成為第三個“美左橋諾”。意大利南部“美左橋諾”原來農業經濟占主導,意大利后來向現代經濟增長的轉移中,形成了南北方的巨大收入差距。

(摘自《經濟參考報》)

中央經濟工作會議月底召開,焦點關注六經濟矛盾。最新一期《 望》新聞周刊發表文章指出,中央經濟工作會議即將在月底召開,如何評價一年來應對危機的一攬子計劃的政策效果,正在成為各界關注的焦點。這其中,最具爭議的話題就包括宏觀調控政策運行下暴露出的六大經濟矛盾:

其一,4萬億投資是不是“鼓勵”了產能過剩?其二,“保八”是不是與可持續發展思想相左?其三,經濟增長是不是對沖了結構調整?其四,擴大投資是不是加劇了消費不足?其五,信貸增長是不是導致通脹預期的“元兇”?其六,“國進民退”是真命題還是偽命題?

(摘自新浪網)

北京國際金融論壇攜手聯合國,打造金融“達沃斯”。北京國際金融論壇與聯合國駐華系統簽署諒解備忘錄,正式確立了戰略合作伙伴關系。在中國政府部門、聯合國駐華系統,以及歐洲五十集團、新布雷頓森體系委員會等相關國際經濟組織的大力支持下,北京國際金融論壇法人機構正式批準成立,成為博鰲亞洲論壇之后中國第二個具有獨立法人資格的國際化論壇組織。并將永久會址選址北京通州區。(摘自中國新聞網)

經濟學家:中國四季度GDP增幅或將在9%以上。國家統計局最新出爐的10月份經濟數據顯示,內地經濟正進一步強勁復蘇。經濟學家在接受香港媒體采訪時分析指出,內地經濟復蘇的腳步正在加快,未來回升勢頭仍將延續并鞏固。中國四季度的GDP增幅或將在9%以上。

10月份中國經濟數據最大的亮點在于工業增加值同比提速高達16.1%,創19個月新高。國家信息中心首席經濟學家祝寶良表示,主要行業生產穩定、出口持續好轉、去年同期基數相對較低,是10月份工業增加值同比數據強勁回升的主要因素。(摘自騰迅網)

同 業 視 點

湖北審計機關充分發揮審計在“兩型社會”建設中的“免疫系統”功能。2007年,國家批準武漢城市圈(1+8)為資源節約型和環境友好型社會(“兩型社會”)建設綜合配套改革試驗區。為了充分發揮審計在“兩型社會”建設中的"免疫系統"功能,更好地促進湖北經濟社會平穩較好發展,湖北省審計廳及城市圈審計機關緊密圍繞“兩型社會”建設要求,積極探索服務“兩型社會”建設的方法和途徑,取得明顯效果。據統計,近兩年,城市圈各級審計機關共對3 279個單位進行審計和審計調查,查出各類違規和損失浪費資金83億元,累計為財政增收節支46.6億元。

云南省積極采納審計建議堵塞管理漏洞,加強支農資金監管。今年年初,審計署駐重慶特派辦對云南省四項種糧農民補貼資金進行了審計調查,發現種糧農民補貼和農機購置補貼在實際操作中存在薄弱環節和管理漏洞,部分區縣還存在截留冒領、挪用種糧直補資金的問題。針對上述問題,該辦提出了進一步規范管理、加強資金監管的建議。云南省政府和相關職能部門積極采納審計建議,出臺多項政策規范管理,并在全省范圍內進一步開展專項檢查,加強對財政支農資金的監管。

省財政廳和農業廳下發4項通知,完善制度,堵塞管理漏洞。一是針對審計調查提出規范惠農一折通管理的建議,堵塞利用集體戶截留種糧補貼資金的管理漏洞。二是針對審計調查提出規范農機購置補貼資金管理的建議,完善了農機購置補貼資金的項目管理和操作程序,細化了項目操作的關鍵環節和縣鄉農機部門的工作任務。此外,省財政廳針對審計抽查部分區縣存在的問題,進一步在全省范圍內開展專項檢查。

遼寧審計廳出臺審計案例編寫方案。為了更好地總結審計實踐經驗,服務審計業務培訓,促進審計質量不斷提高,近日,遼寧省審計廳出臺了《遼寧省審計廳審計案例編寫方案》。《方案》明確了工作指導思想和目標,并提出要用5年時間,編寫出一套完整的審計案例集,基本建立審計案例庫,逐步為各級審計機關開展培訓和學習提供案例資源支持。

《方案》從組織實施、審計案例分類、審計案例編寫等方面提出了具體要求。遼寧省審計廳成立了審計案例編寫工作領導小組,指定了組長和成員,確立了編寫工作領導小組辦公室及其職責。《方案》確定了編寫審計案例的范圍。

全過程跟蹤,全覆蓋審計,河北審計廳對援建平武災后恢復重建資金跟蹤審計提出高要求。最近,河北省審計廳黨組書記、廳長葛夢彬帶領省審計廳和石家莊市審計局有關人員赴四川平武縣,對河北省援建平武災后恢復重建情況進行了為期十天的調研督導。調研發現,恢復重建中存在部分項目立項不科學、“交支票”與“交鑰匙”項目資金銜接不暢、某些項目受各種因素制約建設工期難以保證等問題。為此,河北省審計廳立即召開廳黨組會進行研究,決定對河北省援建項目實行“全過程跟蹤、全覆蓋審計”,加大監督力度,確保援建資金的合規、合法、安全和有效。

安徽審計廳對中小學校舍安全工程審計提出五項要求。安徽省審計廳十分重視校舍安全工程跟蹤審計工作,于近日下發了《安徽省審計廳關于加強中小學校舍安全工程審計的指導意見》,對全省審計機關提出了五項要求。

一是明確審計總體目標。要求各級審計機關從2009年開始,要參照各地的校舍安全工程實施方案,有計劃、有步驟地安排審計工作。二是確定審計主要范圍。校舍安全工程覆蓋全省城市、農村、公立、民辦等所有形式的中小學校。三是突出審計重點內容。建立和落實各項制度:一是分級負責審計制度。二是經常性審計制度。三是定期報告制度。四是推行審計公告制度。五是加強協調與管理工作。

山東省開展跟蹤審計理論研討,采取五措推進跟蹤審計發展。山東省審計廳在全省范圍內開展了跟蹤審計理論與實務專題征文和評審活動,并舉辦了跟蹤審計理論研討會,來自全省審計機關的40多位代表參加了研討,交流了各地跟蹤審計的成功經驗和有效技術方法,圍繞跟蹤審計的概念、目標與適用范圍,跟蹤審計的特點和作用,跟蹤審計的方式方法、審計重點、質量控制以前有待規范和完善的問題等進行了闡述和論證,提出今后跟蹤審計要著力在五個方面下功夫:

一是創新審計理念,努力拓寬跟蹤審計覆蓋面;二是以跟蹤審計為載體,全面拓展審計內容;三是創新方式方法,提高跟蹤審計成效;四是創新具體形式,提高跟蹤審計的針對性;五是完善配套制度和準則,促進跟蹤審計規范開展。

浙江審計積極為太湖流域水環境綜合治理發揮建設性作用。近日,在剛剛結束的審計署組織的太湖流域水污染防治專項審計調查中,浙江省審計廳根據審計調查情況,積極歸類分析重要審計信息,認真撰寫審計專報和報告,主動給當地黨委政府當好參謀和助手,促使相關政府和部門制定并完善相關措施,進一步推動太湖流域水污染防治工作深入開展。

贛 審 動 態

駐江西省審計廳紀檢組監察室于9月25日為深入開展“三千紀檢干部下農村、群眾貼心人送清風”活動,組織紀檢監察干部來掛點村——上高縣泗溪鎮漕港村。廳黨組成員、紀檢組長鄒水成召開了座談會,從惠農政策的落實情況、農村教育、農村醫療保障、農村黨風廉政建設和農村致富方面存在的問題,與縣、鎮、村領導展開了熱烈的討論,提出了一些改進工作、加強農村黨風廉政建設方面的意見和建議。他還走訪了村民,與群眾“零距離”溝通交流,“面對面”聽取群眾的訴求,了解群眾的困難,同時宣傳了強農惠農的相關政策,并發放了慰問金,傳遞了紀檢監察干部的愛心。(宋俊儒)

江西省審計廳教育審計處黨支部及全體審計人員近日在審計現場組織認真學習黨的十七屆四中全會有關決議,一致表示充分發揮審計監督職能,促進教育部門貫徹執行省委省政府重大決策措施到位;充分發揮審計服務功能,依據審計檢查問題,針對性提出整改意見,促進提高財務管理整治水平;充分發揮審計反腐倡廉作用,促進有關單位加強物質設備采購、基本建設項目等方面監管,提高防范財務風險的能力;充分提高審計人員廉潔自律自覺性,時時處處牢記黨的宗旨,不斷增強學習、務實、創新、奉獻精神,不斷提高審計工作能力和水平,不斷增強為黨為國家為人民服務的本領,不斷完成好審計年度工作計劃項目和領導交辦的各項任務。

(江西省審計廳教育處)

宜春市審計局紀檢組接到豐城市河州街道圍里社區12名群眾署名舉報信,反映該社區領導干部存在違紀違規問題、紀檢組接群眾舉報,反映高安市農業局沼氣辦主任趙某存在違紀違規問題、群眾反映三陽公路收費站會計存在貪污挪用公款行為等三個問題,紀檢組組織審計人員進行審計調查并移送相關部門進行處理,切實維護了群眾利益。(劉金成)

新余市審計局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,加大對重點領域、重點部門、重點資金;和重點項目的審計監督力度,把審計工作積極融入到全市經濟社會發展全局,找準審計監督與促進發展的最佳結合點和切入點,促進全市經濟社會平穩較快發展。

一是注重對宏觀調控政策措施落實情況的審計監督;二是注重對財政預算執行和績效情況的審計監督;三是注重對改善和保障民生政策落實情況的審計監督;四是注重對權力運行情況的審計監督;五是注重重點工程項目竣工決算審計。(廖南生)

南康市審計局為進一步規范行政執法行為,使審計工作更加法制化、規范化、制度化,結合自身工作實際,制定了《南康市審計局規范行政處罰自由裁量權工作實施辦法》,該辦法從審計工作原則、審計工作任務、審計工作步驟、審計工作要求四大部分共十九款,詳細地規范了審計工作自由裁量權的執法原則、執法標準、執法規范、執法要求。該辦法的出臺,為該局推動打造審計“免疫系統”功能、防范審計風險、提高審計工作質量提供了有力措施保障。(李世明)

萍鄉市湘東區審計局以科學發展觀統領審計工作,堅持審計20字方針,圍繞區委區政府的工作中心,安排部署全區審計工作。在認真抓好本級預算執行審計、領導干部經濟責任審計、政府性投資項目審計的基礎上,充分發揮該局業務人員多、審計硬件設施完善的優勢,積極為全區經濟建設服務。特別是在貫徹區委區政府突出工業率先發展戰略中,該局派出業務人員,對重大項目的立項、重點項目的建設、重要資金的管理使用等,主動融入全程監督和服務。由于業務熟悉、建議合理、監管到位,在最近召開的全區項目建設工作會上,審計部門的工作得到了區委區政府的充分肯定,一位副局長被評為“十佳項目建設服務能手”。

(萍鄉市湘東區審計局)

南豐縣審計局近日組織全體干部職工到資溪縣審計局考察學習,學習交流審計體會和審計業務經驗。特別是值得我們學習和借鑒的是固定資產投資審計的先進方法和技術以及如何提高核減率的經驗。此行,進一步激發了我局全體干部隊伍的活力和爭先創優熱情,受益匪淺。(饒 娟)

信豐縣審計局成立25年來,共完成審計項目、單位3 219個,查出違紀違規行為和管理不規范資金5.73億元,收繳違紀違規金額為縣財政增收2 659.90萬元,查處“小金庫”、賬外賬326個,所涉金額8 968.23萬元;查出并移送司法機關、紀檢、稅務等部門經濟案件117件、涉案金額1 458.13萬元;查處或制止“三亂”行為472起、金額998.19萬元;完成了380項基建工程預決算審計,審計投資總額4.3億元,核減金額達6 909.94萬元,核減率達16.09%。

25年來,該局認真履行審計監督職責,在建設和諧平安信豐建設中作出了應有貢獻,在維護財經秩序,加強廉政建設,完善宏觀調控,推進我縣經濟社會又好又快發展方面,發揮了積極作用。(陸經秀)

吉安縣審計局利用周一學習之機,組織全局機關干部職工學習了有關機關效能建設的文件精神。同時,該局出臺了一系列關于進一步加強機關效能建設的實施方案,進一步明確了目標,規范了機關行為。一是加強對機關干部職工的思想教育;二是注重制度的配套和完善;三是狠抓機關效能建設的落實。(夏宇紅)

銅鼓縣審計局派出4名審計人員協助縣紀委開展“小金庫”和強農惠農資金整改落實情況檢查。“小金庫”檢查范圍涉及縣建設局、林業局等20個重點單位和部門,內容包括是否存在收入不入賬、亂收費、虛假內容發票套取資金等形成“小金庫”的違規行為;強農惠農資金整改落實情況主要針對去年省強農辦對我縣強農惠農專項資金存在問題的落實整改情況進行復查,重點是自然災害救助資金、水利建設資金等,目前,檢查工作正在有條不紊地展開。(吳秋紅)

九江縣縣長戴曉慧聽取了縣審計局《關于2008年度縣本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》后,高度贊揚并肯定了縣審計局的工作,感謝縣審計局為全縣經濟社會又好又快發展做出的貢獻。指出審計工作對維護全縣財經秩序,強化財政資金監管,確保財政資金安全有效運行,提高財政資金使用效益,規范管理制度,推進依法行政和廉政建設,促進全縣經濟社會發展,發揮了主要作用。(黃擁華)

分宜縣審計局嚴格按照《分宜縣政府公共工程建設項目審計監督辦法》的規定,不斷創新固定資產投資審計模式,加大審計力度,將全縣所有財政性資金投資的項目全部納入審計監督范圍。今年1～8月先后共對38個工程建設項目開展了審計,送審金額5 440萬元,審計金額4 894萬元,核減金額546萬元,核減率為10%。在審計中,嚴肅查處高估冒算、虛增工程量等問題,對施工現場工程量簽證的真實性進行了嚴格審核,這樣不僅有效地規范了建筑市場秩序,提高了財政投資效益,同時也為政府節省了建設資金,有效地防止了國有資產的流失和浪費。(尹向前)

東鄉縣審計局在學習實踐科學發展觀活動中,以科學發展觀為統領,圍繞“實踐科學審計、強化監督服務、促進富民強縣”為主題,一是突出抓好本級預算執行審計;二是突出抓好政府投資項目審計;三是突出抓好民生項目審計;四是突出抓好經濟責任審計。(李 敏)

崇仁縣審計局打破陳規和股室界限,組織精干力量對2008年度縣本級預算執行情況進行審計,在審計過程中把預算執行審計和經濟責任審計、社會撫養費征收專項審計和上級專項資金審計結合起來,充分利用各股室,經濟責任審計、社會撫養費征收審計和上級專項資金審計成果,進行縱橫比較、分析,大膽揭露擠占、挪用專項資金、票據使用和管理不規范、決策不科學、效益低下等突出問題,對進一步規范管理,加強財政監管提出了有針對性的意見和建議。在日前代表政府向人大常委會作報告時,受到與會委員的一致好評。

(崇仁縣審計局)

興國縣會計集中核算中心自2006年成立以來始終堅持為全縣核算單位服務,充分履行會計核算和監督職責,幾年來取得了明顯的效果,得到各職能部門和社會的廣泛認可。尤其是在支持和配合各級審計機關的審計工作上,起到了關鍵性的作用。

一是大力宣傳審計工作;二是充分履行會計監督職責;三是全面及時為審計工作提供相關資料。四是協助抓好審計決定的全面及時落實。(黃召玲)

煙臺市牟平區審計局今年年初在地稅審計中,將金融危機對企業的影響和制約作為一個專題進行了深入審計調研。審計結果表明:中小企業融資困難已經成為健康發展的瓶頸,資金緊張已經導致企業生產規模縮小、經濟效益下降和職工隊伍不穩等負面效應。區審計部門專門向區委、區政府提交了《解決我區企業融資難迫在眉睫》的《審計要情》,就企業科技創新、解決融資難問題提出了5條切實可行的意見建議,區委區政府高度重視審計成果。采取“點面結合”措施全力解決融資難題。先后成立了4個擔保公司,為企業解決融資9億多元,有利推動了企業“跑步越冬”、逆勢上揚。這是該區審計部門積極建言獻策,區政府力促審計成果轉化為現實生產力而取得的可喜成績。(楊高翔)