建筑工程項目管理的幾點思考

吳冬梅

（中色科技股份有限公司，河南 洛陽 471039）

1 引言

隨著工程實踐的不斷發(fā)展，建筑工程項目管理思想也從一種簡單的認識模式上升到系統(tǒng)綜合、自成一體的科學體系。本文從工程項目管理實踐過程中的三個關鍵因素方面：規(guī)范化的項目管理內(nèi)容和過程、科學的項目管理計劃與實施控制以及工程合理變更的管理與控制，對工程項目管理實踐過程進行探討，以期為我國建筑工程項目管理實踐的發(fā)展提供借鑒。

2 規(guī)范化的項目管理內(nèi)容和過程

隨著工程項目管理的不斷發(fā)展，管理內(nèi)容和過程的規(guī)范化日益受到重視。規(guī)范化的項目管理內(nèi)容和過程，就是要求廣大企業(yè)按照《建設工程項目管理規(guī)范》，統(tǒng)一思想認識，在工程項目管理實踐過程中，認真履行和實踐規(guī)范的規(guī)定和要求。

應健全項目組織機構、明確項目管理職責，這是規(guī)范工程項目管理的前提。每一個項目都應該根據(jù)工程規(guī)模大小和類別的，配備相應的管理力量，組建高效精干的項目管理班子，并按各自的職責明確相應責任。選配項目管理班子時，應注意知識結(jié)構、專業(yè)結(jié)構、決策才能等方面的優(yōu)勢互補、合理搭配，以提高項目管理能力。工程項目竣工審計考核結(jié)束后，對項目管理班子成員進行“德、能、勤、績、廉”綜合考評，建立業(yè)績檔案庫，為今后選聘項目管理人員提供重要依據(jù)。

應健全完善工程項目管理的各項制度，這是規(guī)范工程項目管理的關鍵。在工程管理活動過程中，完善的管理制度體系是保證管理活動規(guī)范化的決定性因素。質(zhì)量是整個工程項目管理制度體系的核心。首先，應當完善安全質(zhì)量保障機制。要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全質(zhì)量管理體系標準，推行工程質(zhì)量“樣板制”和“三檢制”，層層落實安全質(zhì)量目標責任；其次，應實行有效的資金集控管理制度，對項目資金進行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督控制；此外，還應規(guī)范項目合同管理，建立完善的合同管理體系，并將合同管理融入到工程項目實施全過程。

3 科學的項目管理計劃與實施控制

科學的項目管理計劃與實施控制，是最終實現(xiàn)項目總目標的關鍵因素和有效保證。工程項目管理的主要內(nèi)容是三控制、二管理、一協(xié)調(diào)。

進度計劃與控制。項目實施階段的進度控制“標準”是進度計劃。進度計劃是表示項目中各項工作的開始和完成時間以及相互銜接關系的計劃。就施工進度計劃而言，其內(nèi)容應包括開工前的各項準備工作、施工方法、月(旬)作業(yè)計劃、施工任務書，協(xié)調(diào)各個工種在施工中的銜接與配合、安排勞動力和各種施工物資材料的供應時間，確定各分部、分項工程的目標工期和全部工程的完工時間等。

將施工進度計劃報業(yè)主審批后，工程項目實施單位應嚴格按照進度計劃執(zhí)行項目，把進度計劃安排落實到班組，布置到位，調(diào)配好人力、物資和資金。而在實施進度計劃控制時，應按照四階段循環(huán)控制原理：即計劃、執(zhí)行、檢查、糾偏，不斷循環(huán)。在進度控制中，應利用網(wǎng)絡計劃的方法對進度計劃的執(zhí)行進行糾偏調(diào)整，保證工程的順利進行。

質(zhì)量計劃與控制。質(zhì)量計劃是質(zhì)量控制的依據(jù)。質(zhì)量計劃應以ISO9004-5《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素》中的《質(zhì)量計劃指南》及企業(yè)質(zhì)量手冊為依據(jù)。在工程項目質(zhì)量管理實踐過程中，應首先將質(zhì)量計劃中的目標體系進行分解，形成有效的質(zhì)量責任體制。在實施質(zhì)量控制時，應跟據(jù)人、機、料、法、環(huán)五大要素的管理理論，工作質(zhì)量、原材料質(zhì)量、機構設備質(zhì)量、施工工序質(zhì)量以及成品保護養(yǎng)護的質(zhì)量等各個方面進行全面和全過程的質(zhì)量控制，確保工程項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

在質(zhì)量計劃實施控制過程中，應將質(zhì)量控制的工作重點放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，要做好風險分析和管理工作，預測各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，并采取有效的預防措施。同時，要使這些主動控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋，要發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，，發(fā)生偏差及時糾偏等控制措施有機結(jié)合起來，使工程項目質(zhì)量始終處于項目管理人員的有效控制之下。成本計劃與控制。工程項目成本計劃是由項目經(jīng)理根據(jù)項目成本管理需要、組織編制的項目成本實施計劃，是項目成本控制的重要依據(jù)。項目成本計劃應首先通過項目分解，合理確定成本目標，按照成本預算-成本管理目標-成本計劃三個層次進行成本計劃，并遵循計劃的實際性、可操作性、彈性以及信息化等原則。

在成本計劃的實施過程中，應按照目標分解的方法，將成本目標落實到各個工作崗位和工作人員，制定出相關的規(guī)章制度，嚴格控制好人工費、材料費和機械費的審批和支出，實現(xiàn)有效的成本責任制體系。并且依據(jù)全員控制、全過程控制和動態(tài)控制的原則，對成本計劃的實施進行嚴謹科學的管理。

4 工程合理變更的有效管理

工程變更是建設項目合同管理的重要內(nèi)容，是影響建設項目進度控制、質(zhì)量控制和投資控制的關鍵因素。在工程項目實施過程中，工程的合理變更是不可避免的，因此，加強工程變更的管理與控制對實現(xiàn)建設項目合同管理目標具有重要的意義。在實踐過程中，應著重注意以下幾點：

實施工程變更的分類控制。在建設項目工程變更的管理實踐中，按照工程變更的性質(zhì)和費用影響實施分類控制，有利于提高工程變更管理的效率和效益。實施分類控制可把工程變更分為三個重要性不同的等級，即：重大變更；重要變更；一般變更。三類變更的限額可依據(jù)建設項目投資規(guī)模，合同控制目標和兩級監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力等因素綜合設定。

合理確定工程變更價款。工程變更價款的確定，既是工程變更方案經(jīng)濟性評審的重要內(nèi)容，也是工程變更發(fā)生后調(diào)整合同價款的重要依據(jù)，其確定原則應當包括：合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；合同中只有類似于變更工程的價格，可參照類似價格變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師確定后執(zhí)行；承包商在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更；監(jiān)理工程師不同意承包商提出的變更價款，按關于合同爭議的約定處理；因承包商自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪虩o權要求追加合同價款。因此，工程變更價款的確定與業(yè)主和承包商的經(jīng)濟利益緊密相關，是非常敏感的因素，在實踐過程中應當按上述規(guī)定，規(guī)范化執(zhí)行。

規(guī)范化的項目管理內(nèi)容和過程、科學的項目管理計劃與實施控制以及工程合理變更的有效管理本文通過對工程項目管理實踐過程中的三個關鍵因素，也是決定項目目標最終能否實現(xiàn)、項目最終能否成功的重要因素，因此，在工程項目管理實踐過程中必須充分重視，努力使我國工程項目管理更加科學規(guī)范、嚴謹有效。

[1]葉浩文，楊雙田.規(guī)范項目管理體系.提高企業(yè)核心競爭力[J].建筑經(jīng)濟.2004(4):19~22.

[2]袁紅萍.市政施工項目管理的規(guī)范和創(chuàng)新工程項目管理研究.2003(4):25~26.