張淑麗
(大慶油田文化集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部,黑龍江 大慶 163453)
所謂上市公司會計(jì)風(fēng)險是指上市公司會計(jì)報表存在重大錯誤或漏報,而導(dǎo)致注冊會計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。這里包括兩個方面的含義:一是注冊會計(jì)師認(rèn)為公允的會計(jì)報表,但實(shí)際上卻是錯誤的,即已經(jīng)證實(shí)的會計(jì)報表實(shí)際上并未按照會計(jì)準(zhǔn)則的要求公允反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況變動情況,或以被審計(jì)單位或?qū)彶榉秶酗@示的特征表明其中存在著重要錯誤而未被注冊會計(jì)師察覺的可能性;二是注冊會計(jì)師認(rèn)為的錯誤的會計(jì)報表,但實(shí)際上是公允的。它包括固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險。
會計(jì)風(fēng)險的產(chǎn)生有內(nèi)、外部兩大原因,內(nèi)部原因取決于企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)控制系統(tǒng),外部原因則取決于審計(jì)人員的判斷力。由內(nèi)部原因而產(chǎn)生的風(fēng)險是固有風(fēng)險和控制風(fēng)險。由外部原因而產(chǎn)生的風(fēng)險是檢查風(fēng)險,這種風(fēng)險是由注冊會計(jì)師控制的,也是注冊會計(jì)師調(diào)控會計(jì)風(fēng)險的最主要因素。主要有三方面原因:
1.1 注冊會計(jì)師方面原因。
注冊會計(jì)師在審計(jì)過程中采用了沒有意識到的不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序和審計(jì)方法,或者錯誤地估計(jì)和判斷了審計(jì)事項(xiàng),發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見的可能性。而這方面主要是由注冊會計(jì)師的專業(yè)能力、職業(yè)道德等因素決定的。
1.2 被審計(jì)單位方面原因。
由于被審計(jì)單位原因,會增加財(cái)務(wù)報表在審計(jì)前存在重大錯報可能性,從而增加注冊會計(jì)師風(fēng)險:(1)財(cái)務(wù)報表編制不符合合法性、公允性,其中包括會計(jì)信息本身的不確定性導(dǎo)致編報者難以把握而致使編報出現(xiàn)重大錯報、漏報;或是會計(jì)人員的故意行為致使重大錯報、漏報出現(xiàn)。這樣的財(cái)務(wù)報表客觀上已經(jīng)存在了風(fēng)險隱患,如果注冊會計(jì)師通過測試未能發(fā)現(xiàn)其中錯報、漏報,風(fēng)險就轉(zhuǎn)移到注冊會計(jì)師上了。(2)企業(yè)未來經(jīng)營失敗,依據(jù)會計(jì)信息做出投資決策的投資者就會遭受損失,為了挽回?fù)p失,投資者就可能把注冊會計(jì)師推上法庭。(3)企業(yè)管理當(dāng)局欺詐行為是注冊會計(jì)師風(fēng)險的重要根源。
1.3 環(huán)境方面原因。
一是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活對上市公司會計(jì)信息的依賴程度及其影響范圍擴(kuò)大會導(dǎo)致會計(jì)風(fēng)險增加;二是法律規(guī)定是上市公司會計(jì)風(fēng)險是否產(chǎn)生及大小的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。法律是國家要求會計(jì)人員承擔(dān)相應(yīng)會計(jì)責(zé)任的強(qiáng)制措施。目前,會計(jì)人員承擔(dān)法律責(zé)任的對象與內(nèi)容呈擴(kuò)大趨勢。隨著市場經(jīng)濟(jì)觀念深入,法律意識增強(qiáng),廣大投資者、利益相關(guān)者將逐漸拿起法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益,上市公司會計(jì)風(fēng)險也隨之增加。
管理舞弊的問題。自從凈資產(chǎn)收益率(ROE)作為上市公司申請配股的依據(jù)之一,上市公司在ROE數(shù)據(jù)上存在著明顯的操縱行為,曾經(jīng)有一項(xiàng)“會計(jì)誠信基本評價”調(diào)查表明,有71%的人認(rèn)為單位負(fù)責(zé)人是造成會計(jì)信息失真的主要原因,說明企業(yè)管理層舞弊是會計(jì)行業(yè)面臨的最大執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
公司治理結(jié)構(gòu)問題。由于一些公司治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè),監(jiān)督、制約功能形不成合力,導(dǎo)致會計(jì)管理關(guān)系的嚴(yán)重失衡,在公司治理結(jié)構(gòu)缺失、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)沒有真正分離、出資者缺位的情況下,在對上市公司會計(jì)信息的真正管理上,注冊會計(jì)師的聘任雖然要經(jīng)過股東大會批準(zhǔn),聘任注冊會計(jì)師的權(quán)力實(shí)際上還是掌握在管理層手中,注冊會計(jì)師在執(zhí)業(yè)時很難做到真正的獨(dú)立。經(jīng)營管理者由被審計(jì)對象變成了審計(jì)委托人,決定著注冊會計(jì)師的聘用、續(xù)聘、解聘、付費(fèi)等事項(xiàng),在一些重大的會計(jì)、審計(jì)問題上與注冊會計(jì)師討價還價,使會計(jì)師事務(wù)所在企業(yè)的關(guān)系中處于從屬地位,嚴(yán)重破壞了注冊會計(jì)師的獨(dú)立性,降低了審計(jì)的價值,增加了會計(jì)風(fēng)險。
法律環(huán)境的影響。由于當(dāng)前我國的法律制度尚處于逐步健全和完善階段,一些重要的法律、法規(guī)及行政規(guī)章還未出臺,而已有的一些法律制度不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速轉(zhuǎn)變的要求,有待修訂和完善。會計(jì)工作中對一些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行定性、評價、處理、處罰相對困難,有的無依據(jù),有的依據(jù)不清,有的依據(jù)政出多門且相互矛盾,使會計(jì)行為在一定程度上容易出現(xiàn)隨意性,會計(jì)執(zhí)行力度和工作深度存在著某些方面缺位、某些方面越位的情況,潛藏了一定的會計(jì)風(fēng)險。
根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,會計(jì)責(zé)任是被審單位建立、健全內(nèi)控制度,保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整,保證其會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性;而審計(jì)責(zé)任則是對被審單位的財(cái)務(wù)報表發(fā)表審計(jì)意見。會計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任是兩個不同的概念,二者不能互相替代、減輕或免除。為避免審計(jì)風(fēng)險,應(yīng)由被審計(jì)單位提供的會計(jì)資料,對是否存在“未決訴訟”和是否為其他單位進(jìn)行擔(dān)保等做出說明,以明確劃分會計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任,防范審計(jì)風(fēng)險。
一是建立會計(jì)信息三級復(fù)核制度,確保搜集的會計(jì)信息客觀、真實(shí)、充分、有力;二是要重視會計(jì)工作的基礎(chǔ)資料的整理和分析。會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的根本,是會計(jì)信息形成過程中的工作記錄和獲取的源頭。在工作中要認(rèn)真編寫會計(jì)憑證,以減小和化解初始工作風(fēng)險;三是出具合理的會計(jì)報告。會計(jì)人員要依據(jù)基礎(chǔ)的會計(jì)信息,做出合理判斷,出具相應(yīng)的會計(jì)報告。
一方面在進(jìn)行會計(jì)職業(yè)判斷時,應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,慎重選擇,使其能充分代表總體的特征,合法合規(guī)。同時應(yīng)當(dāng)結(jié)合專業(yè)判斷關(guān)注期后事項(xiàng),應(yīng)盡可能關(guān)注至報告發(fā)出日的所有期后事項(xiàng),在會計(jì)報告中作必要的披露,保證企業(yè)與報表使用者之間信息及時溝通。另外,要大力開發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助方法,迅速提高會計(jì)人員計(jì)算機(jī)專業(yè)知識和技能,不斷開發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助軟件,建立會計(jì)集中作業(yè)平臺。
目前,上市公司在公司治理方面還存在很多缺陷,這樣會導(dǎo)致公司丟失誠信。完善公司治理,一是從公司內(nèi)部強(qiáng)化管理,另一方面也是最為重要的是需要相關(guān)的政府部門制定一些強(qiáng)制性的公司治理原則,監(jiān)督上市公司的行為。
[1]楊成文,成麗.上市公司盈余管理行為研究[J].財(cái)會通訊,2007,第 5 期.
[2]葛家澍,杜興強(qiáng).中級財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)(上)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2007.
[3]于長春.新舊會計(jì)準(zhǔn)則差異實(shí)務(wù)導(dǎo)讀[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2007.