楊旸
(重慶興源物業管理公司,重慶 400014)
在裝飾工程施工中,質量與造價的控制是一對有著矛盾但又相互依存“榮辱與共”的“兄弟”,片面追求質量和盲目地增加工程造價而引起的造價飆升,勢必會給建設單位帶來不必要的額外支出。反之建設單位一面進行造價控制和投資節約,二來要求施工單位不按施工工序和造價規律辦事,任意簡化或減少施工中的工序和環節,隨意降低或更換工程中材料的檔次和規格,過分追求限額設計,使得設計深度不夠,又或在施工過程中頻繁修改設計,使得整個工程項目實施中,建設單位投資一而再再而三的突破,這也勢必會造成該工程項目“面目全非”。因此,怎樣在裝飾工程中做到工程質量和造價工程的平衡控制,是擺在建設單位和廣大裝飾工程施工企業面前的一道難題。
裝飾工程多由施工單位出圖,有些施工單位根本就沒有設計資質,設計圖紙馬虎潦草;即便有設計資質,設計圖紙也十分簡單,更無施工圖和節點大樣圖等,根本達不到施工的要求。其次業主為了節約投資,往往也會讓施工企業做免費設計方案,施工企業為了節約成本,也在設計環節上縮減預算,這樣造成了設計深度嚴重不足,常常僅憑幾張方案圖就施工,導致了施工的隨意性相當大。特別是在隱蔽項目施工中,其工藝和用料只有施工單位自己知道,業主更是無從控制,以次充好和簡化工序,使得很多隱蔽工程在后期施工或完工后出現質量問題,造成了不必要的浪費。
業主在施工中一般都急于要求裝飾工程在較短的時間內完成。由于時間倉促,業主又對裝飾設計未經過充分的考慮和理解,而裝飾設計師本身也往往只是爭對業主的個人喜好和環境的考慮來設計。所以在裝飾施工過程中,業主常常發覺做出來的東西,與自己的預期有出入,于是就隨意變更,特別是有些業主單位長官意識相當強,換個領導,一見效果不如己意就讓其更改,這樣造成了工程投資的巨大浪費。
裝飾工程就如日常人們穿衣的品味,所謂“眾口難調”,幾乎每個人都有自己的審美觀和個人喜好,業主往往不能配合設計師的整體設計,隨意修改細節,致使整個工程做下來面目全非,不能達到預期設計的目的,花了錢,又沒有出效果,這樣的工程一般都很難讓人滿意。
隨著對外交流的不斷擴大以及科技的不斷進步,現在從國內外引進和研制開發了不少新型材料、新工藝和新施工方法。例如內墻裝飾,由以前的乳膠漆發展到現在,很多新型的裝飾材料出現,比如硅藻泥、自流坪、生態木材裝飾等等。而國家對新材料、新工藝、新方法的標準制定常常會滯后,致使施工中因無標準可依而增大控制難度,這使得施工單位往往會漫天要價,致使施工造價節節攀升。
例如一個地磚的材料,從品牌產品到無名產品,就可以從幾十到幾百元一平米不等。而裝飾工程中使用最多的木工板,市場上也是參差不齊,從正規廠家生產的環保產品,到無名小廠生產的以次充好的“贗品”,不是施工、材料專業人士,很難分辨其中的奧妙,而施工單位把這些材料又往往用在隱蔽工程里面,封閉之后更是無從去考證質量。
裝飾施工中的一些不規范行為,將直接帶來裝飾工程的巨大利潤。由于暴利的誘惑,裝飾施工企業如雨后春筍般不斷涌現。不少裝飾施工企業無施工資質,公司規模不大,隊伍的技術、施工設備和管理水平也不高;更有些施工企業既無自己的專業隊伍,又無固定的辦公地點和施工設備,一有工程任務,臨時拼湊街上的散兵游勇,使得施工質量難以控制和保證,甚至還可能發生安全事故和很多扯皮的現象,勢必會給建設單位造成難以收拾的局面。
針對裝飾工程的不同特點,為有效控制裝飾工程的質量和造價,應重點作好以下幾方面工作。
業主應在期望的投資目標下,明確裝飾標準,選擇正規的有裝飾設計資質的設計單位進行限額優化設計。設計前建設單位應向設計單位技術交底,其中包括:使用功能、裝飾效果、投資限額等,要求設計單位先出效果圖進行方案優化。但僅有裝飾方案圖則太過簡單,不能滿足施工要求,還應讓設計單位按建設單位的功能要求進行細化設計,給出詳細的施工圖,并參照國家標準圖集標出詳細做法。無標準圖集可參照的,特別對于一些特殊的工藝作法和隱蔽項目,應提供詳盡的細部做法和節點大樣圖。對工程用料,還應標明品種、規格、檔次標準和顏色等。
建設單位在施工前,應多方調查了解,選擇幾家有資質、實力強、信譽好的施工的單位參加競標,并在簽訂合同時提供履約保證。最好要求施工單位按工程量清單報價,總價原則上不突破建設單位的投資預期。參照工程量清單計價規范,可合理拆分或綜合一些清單項目,并在清單上加以特別注明。比如一些藝術性強的特殊工藝作法,拆分計算相當復雜,可標明圖號,簡化為項、個等進行計算報價。清單項上的主要用材,可要求施工單位注明材料品種、規格、品牌、廠家、產地和價格,同時允許建設單位采購更價廉物美的替代材料。最好能讓施工單位提供材料樣品,并封樣,以便監理人員對照檢查。
建設單位應在施工前聘請一家有資質的施工監理單位進行施工管理,因裝飾工程涉及材料規格品種多,工藝復雜,特別是施工單位為了美觀,裝飾工程多采用暗敷施作,在竣工后,從表面上不能直觀地反映隱蔽裝飾部位所用的材料品種、規格,又不易打開來檢驗是否按設計、施工規范施工,因此,也就不易發現施工單位是否有以次充好、偷工減料等問題的發生。例如:裝飾板地面基礎工程,施工完成后,很難發現其基層木龍骨斷面和間距是否按設計或國家制定的驗收規范制作,較難發現木龍骨是否用防腐涂料和防火油漆進行了處理等問題。這時建設單位的現場監理單位就應做到及時跟蹤檢查,在隱蔽工程封閉前保留影像資料以備驗收時查看,督促施工單位按圖施工,并將施工單位現場用料與合同標明的材料進行對照,防止以次充好、偷工減料等現象的發生。
由于裝飾工程的復雜性,裝飾施工圖在施工中都會隨實際工程的變化而變更設計。例如涉及裝飾項目的增加和裝修材料檔次的提高,則應引起建設單位的特別的重視,盡量不要突破投資目標。如確實需要突破投資目標,此時可利用造價中價值工程的原理進行價值分析,適當減少部分次要功能或降低部分次要項目的檔次,力爭將工程造價有效地控制在目標范圍以內。
工程結算中,應仔細核查工程變更,現場實地檢查變更是否已按規定實施,簽證是否有效、合理。分清責任,對于施工單位自身原因發生的變更,不應由建設單位或業主承擔費用;對施工單位未施工的項目,應在結算中扣減;對于建設單位或業主在采購或同意的代用材料,應按新的采購價與合同和清單報價作價差額調整。
通過以上分析后得出結論,只有科學合理有序的管理施工程序,就一定能達到施工質量和造價的協調統一。
[1]袁艷裂.《裝飾公司規范化管理操作范本》人民郵電出版社.
[2]卜龍章.《裝飾工程造價(第3版)》.東南大學出版社.
[3]紀傳印,廖雯.《裝飾工程造價》.重慶大學出版社.