中國就業悖論

一直以來，現代化和工業化緊密相連。

中國的現代化之路，不出意外地也是走工業化的道路。中國在改革開放以后走的工業化道路可以說相當成功。三十多年來的經濟奇跡，在很大程度上是靠制造業，特別是以出口為導向的制造業拉動的。從增加值上講，中國的制造業已然超越美國，是世界第一制造業大國了。當然，大并不代表強，中國的制造業在很多方面還處于相對低端。

制造業，雖然是很多國家經濟增長的引擎，但卻未必是就業增長的引擎。事實上，制造業幾乎從來都不是最主要的就業部門。大多數國家，在工業化之前，農業是最主要的就業吸收者，而在工業化之后，服務業則是最主要的就業吸收者。

這中間的一個重要原因是，制造業勞動生產率的提高，往往要比農業和服務業快得多。勞動生產率提高越快，對經濟增長越有利，但對就業則未必如此了。

打個比方說，紡織機一發明，一個紡織女工就能織過去幾百甚至幾千人織的布，這無疑是生產力的極大提高。但如果紡織品市場的總規模不能用同樣的速度增長，那紡織機發明后的直接結果就是——這個行業能吸收的就業人數越來越少。

相反，服務業的勞動生產率，在很多領域的進步就慢很多。剃頭匠，多少年了，大概還是用一樣的技術在剃頭。燒飯的大廚，就算有了最先進的電器，燒飯的速度也不可能快到哪里去。如果大家下館子的次數隨著收入的增長而增長，這意味著廚子也必須有相應的增長，如此才能夠滿足需求。這也就是說，在工業化的過程中，盡管很多國家是因為工業才發達起來的，但真正就業增長最快的部分，卻是在服務業——燒飯的，洗衣的，做中介的，打官司的，寫小說的，拍電影的等等。

與很多國家的經歷不太一樣的是，中國的工業化是和全球化結合在一起的。中國制造業勞動生產率的提高，伴隨的是中國在全球市場份額的迅速上升，這使得中國的制造業可以吸收比一個封閉經濟多得多的就業。但這也給很多人造成了一個幻覺，就是覺得制造業，特別是以出口為目的的制造業，能在未來支撐中國的就業增長。

這大概也只能是幻覺。中國目前的眾多低端產業在全球已經占有支配地位，這些產業的發展空間已經相當有限，不可能持續地吸收就業。而高端的制造業可能會吸收更少而不是更多的就業，造汽車需要的勞動力要比做衣服需要的勞動力少多了，造飛機創造的就業要比造汽車創造的更少。更何況，在全球危機的背景下，西方的消費者很可能不再會像過去那樣大手大腳地花錢，因此中國制造產品的需求也可能不會再像過去那樣持續高速地增長，2009年中國出口兩位數的下滑已經是一個明證了。可以說，中國的制造業自然還會越來越強大，特別是從低端走向高端，但從就業的意義上說，制造業大概越來越不足以吸收中國龐大的勞動力了。

中國的各級政府，一直對制造業、對“項目”十分偏愛，因為制造業可以帶來投資和稅收。各種政策優惠也都向投資和發展制造業傾斜，這直接導致了相對過大的中國制造業，服務業則相對過小。這件事情，對增長的數字有利，畢竟制造業往往是增長最快的部門，但對就業的數字而言，則是另一番情景了。這大概也部分地解釋了，中國的經濟增長可以算是世界之冠，過去這幾年基本是兩位數的速度，而中國的就業增長在最近這些年卻只有區區1%～2%左右，高增長并沒有真正轉化為高就業。

給服務業更大的空間，不僅有利于幫助緩解中國持續存在的就業壓力，也會是拉動內需一個自然的組成部分。富裕起來的中國老百姓不會每年都要買車買電視，越來越多的錢會花在購買服務上，從消費農產品，到消費工業品最終到消費服務，是消費升級的必然結果。

孫正儀//摘自《望東方周刊》

2009年第53期，杜芳/圖