《中美聯(lián)合公報(bào)》背后的故事

1972年，美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，堪稱20世紀(jì)中國(guó)外交史上的一次重大事件。尼克松訪華時(shí)最重要的會(huì)談，是與毛澤東的一小時(shí)零五分鐘的最高級(jí)會(huì)晤。但毛澤東對(duì)尼克松說(shuō)，我跟你只談?wù)軐W(xué)，其他具體問(wèn)題要與周恩來(lái)談。具體的會(huì)談分三個(gè)層次進(jìn)行，尼克松和周恩來(lái)之間的會(huì)談是一個(gè)層次，這是兩國(guó)首腦人物的總會(huì)談。姬鵬飛外長(zhǎng)與羅杰斯國(guó)務(wù)卿的會(huì)談是第二個(gè)層次，具體商討促進(jìn)雙邊貿(mào)易和人員往來(lái)。第三個(gè)層次是美國(guó)國(guó)家事務(wù)局安全助理基辛格與中國(guó)副外長(zhǎng)喬冠華起草《中美聯(lián)合公報(bào)》的會(huì)談，其間一波三折，千回百轉(zhuǎn)，終于柳暗花明。

毫無(wú)疑義，由尼克松總統(tǒng)與周恩來(lái)總理進(jìn)行的第一個(gè)層次的會(huì)談是雙方之間最關(guān)鍵最具實(shí)質(zhì)性的會(huì)談。基本構(gòu)思與框架，都是在尼克松與周恩來(lái)之間商定的，兩人一共進(jìn)行了5次會(huì)談，在北京會(huì)談4次，在上海會(huì)談1次。當(dāng)時(shí)在北京談判中，在臺(tái)灣問(wèn)題即“只有一個(gè)中國(guó)”的問(wèn)題上，尼克松曾經(jīng)對(duì)周恩來(lái)作了“上海公報(bào)”文字中所沒(méi)有包含的秘密承諾。

“喬基談判”共商公報(bào)文本

臺(tái)灣問(wèn)題是會(huì)談中最棘手的問(wèn)題?；粮衽c喬冠華逐字逐句研究公報(bào)的每一句話，分歧很大。

基喬會(huì)談的第三天，2月24日，開始了關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的實(shí)質(zhì)性談判。兩人針鋒相對(duì)，發(fā)生了激烈的爭(zhēng)吵。喬冠華提出的中國(guó)方案中，美國(guó)的觀點(diǎn)是“美國(guó)希望和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，將逐步減少并最終從臺(tái)灣撤出全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施”。

基辛格拒絕了，說(shuō):“我希望你們能理解我們的立場(chǎng)，我們把撤軍說(shuō)成一個(gè)目標(biāo)。即使這樣，我們?nèi)匀粓?jiān)持撤軍跟和平解決臺(tái)灣問(wèn)題及緩和整個(gè)亞洲緊張局勢(shì)聯(lián)系起來(lái)?！?/p>

“但是，這個(gè)前提，必須是美國(guó)無(wú)條件地撤軍?！眴坦谌A堅(jiān)持道。

“這樣做會(huì)破壞整個(gè)關(guān)系，美國(guó)公眾與社會(huì)輿論決不會(huì)答應(yīng)的?！被粮窈敛幌嘧?。

每到這個(gè)時(shí)刻，雙方相持不下，都會(huì)把扯緊的弦放松，開一兩句玩笑來(lái)沖淡緊張的氣氛。

為了打破僵局，尼克松、周恩來(lái)也進(jìn)來(lái)參加了半小時(shí)談判。

尼克松坦率地在會(huì)談中對(duì)周恩來(lái)擺出了自己的難處。他說(shuō):“如果公報(bào)在臺(tái)灣問(wèn)題上措辭過(guò)于強(qiáng)硬，勢(shì)必會(huì)在美國(guó)國(guó)內(nèi)造成困難。我將受到國(guó)內(nèi)各種各樣親臺(tái)灣、反尼克松、反中華人民共和國(guó)的院外集團(tuán)和既得利益集團(tuán)交叉火力的拼命攻擊……到時(shí)候，我不論是否由于這個(gè)具體問(wèn)題而落選，我的繼任者很可能無(wú)法繼續(xù)發(fā)展華盛頓和北京的關(guān)系?！?/p>

周恩來(lái)請(qǐng)示了毛澤東后，得到了批準(zhǔn)。尼克松也同意接受中方經(jīng)過(guò)修正的論點(diǎn)。在當(dāng)晚尼克松的答謝宴會(huì)結(jié)束后，基喬于晚上10時(shí)30分再次會(huì)晤，談判十分順利。

至深夜兩點(diǎn)，也就是第五天凌晨?jī)牲c(diǎn)，預(yù)定在上海簽署的公報(bào)文本終于落實(shí)了!

橫生枝節(jié)，氣壞尼克松

公報(bào)大功告成，尼克松的心情特別輕松愉快。他一想到翌日到上海后就向全世界發(fā)布這個(gè)公報(bào)，便興奮不已。

2月26日，尼克松的專機(jī)飛抵杭州筧橋機(jī)場(chǎng)后，他下榻在毛澤東來(lái)杭州常住的劉莊賓館里。

但是，在飛機(jī)上，美國(guó)國(guó)務(wù)院的專家們拿到了公報(bào)。他們看后，一路上嘀咕這份公報(bào)不理想。他們的不滿是大有原因的。這次由國(guó)務(wù)卿羅杰斯帶領(lǐng)來(lái)中國(guó)的，都是一些職業(yè)外交官，對(duì)于草擬公報(bào)的過(guò)程他們都被排斥在外，本來(lái)就很有看法。到達(dá)杭州的當(dāng)晚，羅杰斯對(duì)尼克松說(shuō)公報(bào)不夠圓滿，另交給總統(tǒng)一份材料。材料中列舉了國(guó)務(wù)院專家們對(duì)公報(bào)的一大堆意見，要求進(jìn)行修改，建議將“所有中國(guó)人”改為“中國(guó)人”，重要修改處，竟有15處之多。

看了這份材料，尼克松氣得臉都青了。

晚宴開始之前，他把基辛格找來(lái)商量。臉色陰郁的基辛格看了材料，說(shuō):“公報(bào)文本是我和喬在北京花了20多個(gè)小時(shí)搞出來(lái)的，現(xiàn)在要改的地方那么多，幾乎等于推翻重來(lái)?！?/p>

“我批準(zhǔn)了，毛澤東也批準(zhǔn)了?，F(xiàn)在我們又單方面提出修改，我這個(gè)美國(guó)總統(tǒng)還有沒(méi)有臉?”

“總統(tǒng)，你也知道，全世界都等著看明天在上海發(fā)表公報(bào)了。”基辛格說(shuō)。

臉色鐵青的尼克松思忖良久，對(duì)基辛格說(shuō):“亨利，宴會(huì)后，你再找喬談一談。”

晚上10時(shí)20分，基喬兩人再次會(huì)晤?；粮裾f(shuō)出了一番經(jīng)過(guò)精心琢磨的話:“喬先生，在正常情況下，總統(tǒng)一拍板，公報(bào)就算妥了。但是這一次，如果我們僅僅宣布了一些正式主張，還未能達(dá)到我們的全部目的。喬，我們需要?jiǎng)訂T公眾輿論來(lái)支持我們的方針……”

喬冠華挖苦地笑道:“博士，這個(gè)‘公眾輿論’成了你們的法寶，動(dòng)不動(dòng)就搬出來(lái)用?！?/p>

基辛格委婉地說(shuō):“如果喬先生能夠進(jìn)行合作，從而使我們的國(guó)務(wù)院覺得自己也做了貢獻(xiàn)，這對(duì)雙方都是有利的?！?/p>

“你拐了一個(gè)大彎子，是想說(shuō)貴國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)已經(jīng)通過(guò)的公報(bào)文本有意見，要修改，是嗎?”

“是的，是這個(gè)意思?！?/p>

喬冠華臉上的笑容消失了，尖銳地回答說(shuō):“雙方已經(jīng)走得夠遠(yuǎn)了，而且中國(guó)為了照顧美國(guó)的愿望已經(jīng)作出了很多讓步。聽說(shuō)尼克松總統(tǒng)接受了公報(bào)，昨晚，我們政治局已經(jīng)批準(zhǔn)了公報(bào)。現(xiàn)在離預(yù)定發(fā)表公報(bào)的時(shí)間不到24小時(shí)了，怎么來(lái)得及重新討論呢?”

基辛格將尼克松的為難境地簡(jiǎn)述了一番，誠(chéng)懇地說(shuō):“希望你們能認(rèn)真考慮?！?/p>

毛澤東表態(tài):臺(tái)灣問(wèn)題不容談判

喬冠華暫停了會(huì)談，去找周恩來(lái)總理請(qǐng)示。周恩來(lái)聽著喬冠華的匯報(bào)，沉思著。

早在晚宴之前，給羅杰斯國(guó)務(wù)卿那班人當(dāng)翻譯的章含之已經(jīng)找他作了匯報(bào)，說(shuō)她了解到羅杰斯及其手下的專家們對(duì)已經(jīng)脫稿的公報(bào)文本大發(fā)牢騷，還聽說(shuō)到上海后他們要鬧一番。

周恩來(lái)要喬冠華談?wù)勛约旱目捶?，喬冠華氣呼呼地說(shuō):“他們內(nèi)部不統(tǒng)一，又要我們作讓步，我們已經(jīng)作了很多讓步了呀。他們美國(guó)人自己的矛盾，讓他們自己消化吧!”

周恩來(lái)說(shuō):“冠華，公報(bào)的意義不僅僅在它的文字，還在它背后無(wú)可估量的含意。你想一想，公報(bào)把兩個(gè)曾經(jīng)極端敵對(duì)的國(guó)家?guī)У揭黄饋?lái)了。兩國(guó)之間有些問(wèn)題推遲一個(gè)時(shí)期解決也無(wú)妨。公報(bào)將使我們國(guó)家、使世界產(chǎn)生多大的變化，是你和我在今天都無(wú)法估量的?！?/p>

喬冠華恍然大悟:“總理，我明白。”

周恩來(lái)又說(shuō):“我們也不能放棄應(yīng)該堅(jiān)持的原則。修改公報(bào)文本的事，還要請(qǐng)示主席?！?/p>

周恩來(lái)當(dāng)即拿起了紅色直通電話。毛澤東聽了匯報(bào)，口氣十分堅(jiān)決地回答:“你可以告訴尼克松，除了臺(tái)灣部分我們不能同意修改之外，其他部分可以商量?！敝飨ｎD了片刻，又嚴(yán)厲地加上一句話:“任何要修改臺(tái)灣部分的企圖，都會(huì)影響明天發(fā)表公報(bào)的可能性。”

于是，基辛格與喬冠華在劉莊賓館又開了一次夜車。凌晨2時(shí)許，另一個(gè)“最后”的公報(bào)文本終于完成了。在劉莊賓館一個(gè)八角亭里，尼克松與周恩來(lái)草簽了《中美聯(lián)合公報(bào)》。

1972年2月28日下午5時(shí)，在上海錦江飯店，尼克松、周恩來(lái)率領(lǐng)的雙方大隊(duì)人馬全部從杭州趕到了。從全世界各地趕來(lái)的數(shù)百名記者將大廳擠得滿滿的，各種閃光燈一起閃亮。《中美聯(lián)合公報(bào)》(即《上海公報(bào)》)，終于在這里宣布誕生了。

(責(zé)編 霍語(yǔ))