韓國政府懲治腐敗

根據近期國際透明機構公布的“2009年腐敗指數”，韓國的指數為5.5，在180個接受調查的國家當中排名第39，這說明韓國已基本脫離“嚴重腐敗國家”的行列。

殺一儆百，重拳出擊“腐敗鐵三角”

“對于故意腐敗的公務員，必須殺一儆百。”這是韓國總統李明博在今年上半年接受電視臺采訪時，對不法公務員發出的嚴重警告。公務員隊伍一直是韓國腐敗的重災區，歷屆韓國政府進行反腐敗運動，基本也是先拿公務員開刀。

根據韓國大檢察廳中央調查部提供的數據，從2008年3月至2009年9月底，共有696名貪污公款的腐敗公務員被依法起訴。這些人私自挪用國家預算和補助金，給韓國國家財政共造成了1000億韓元的損失。

目前，韓國行政安全部已經提案修改《國家公務員法》，以前對于公務員涉嫌貪污和受賄的案件，雖然《國家公務員法》中有相關的罰金和起訴程序，《檢察院法》也有賠償責任和沒收贓款制度，但是卻被認為是有名無實。

在韓國，國營企業、政府官員和政界人士往往形成“腐敗鐵三角”，即國營企業很配合現任官員的工作、并安排他們退休后到企業工作，而很多現任官員也考慮到自己退休后的情況，對國營企業的腐敗行為睜一只眼閉一只眼。韓國政府對此進行了專項打擊。韓國大監察廳從2008年5月開始，針對韓國公共企業和機構進行了為期半年的集中調查，結果發現33家(相當于總數的10%)存在腐敗案件，有250人被起訴。韓國前四大國有企業韓國電力公社、大韓住宅公社、韓國道路公社、韓國土地公社均被查出問題，韓國鐵路公社社長康景豪、軍人共濟會前理事長金勝廣、韓國中部發電前社長鄭長燮被拘留。

制度反腐，醞釀成立“超級機構”

與此同時，為了徹底鏟除腐敗的溫床，近年來，韓國政府不斷加快制度建設的步伐。韓國于1997年12月加入《經合組織防止賄賂條約》，并于1998年12月制定了國內配套法律《防止在對外貿易中對外國公務員行賄法》。根據該法律規定，如果對外國公務員行賄，其罪行與在韓國對國內公務員行賄等同，可以被判處5年以下有期徒刑，并處以罰金。

2001年6月，韓國政府制定了《腐敗防治法》，并于2002年1月成立了防止腐敗委員會。2008年2月，韓國政府通過了《防止腐敗和成立國民權益委員會相關法律》，將懲治腐敗的國民高層處理委員會、國家清廉委員會、國務總理行政審判委員會合并，成立國民權益委員會，直屬國務總理管理。而現任委員長李在五由于強力反腐，也被韓國媒體稱為“當代御史”。

目前，根據韓國反腐敗形勢的進展，韓國正在醞釀成立由國民權益委員會、監察院、檢察機關、警察機關和國稅廳參與的“反腐敗五機關聯席會議”，這將是韓國反腐敗的“超級機構”。

此外，為了擴大保護舉報人的合法權益，韓國政府還修改了《腐敗防治法》，作出明確規定，要求對舉報人強化身份保密、人身安全保護、協助調查保護及責任減免。2007年，韓國政府再次修訂《腐敗防治法》，要求對普通舉報人予以與公務員舉報人同等的受保護待遇。為了進一步加強保護力度，韓國法務部正計劃在2010年制定《公益舉報保護法》。

內外監督，政府部門間“清廉排名”

12月9日，韓國萬眾矚目的“2009年清廉度測定結果”正式公布，該測定是韓國國民權益委員會對中央和地方478個公共機關進行精確分析后得出的結論，可以說是對國內政府各部門清廉度的大排名。在16個地方政府(相當于我國的省政府)清廉度排名中，排名最后的是慶尚南道，首爾市由去年的排名第一降到第九名，京畿道則由第二名降到第十名。在中央行政機關中，警察廳與保健福祉家族部、大檢察廳、統一部的清廉度最低，而行政中心統合城市建設廳與女性部的得分最高。

消息傳出，清廉度排名靠后的公共機構輿論壓力空前增大，很多部門開始為自己辯解。警察廳發言人表示:“今年有很多組織進行了改組，內部檢查也在進行，給內部人感覺問題很多。”保健福祉部發言人則表示:“正是由于有很多關于福祉援助金貪污事件的報道，才使負責此項業務的保健福祉部的形象受損。”統一部的相關人士表示:“今年與朝鮮的民間交流變得越來越困難，民眾可能對此不滿，從而給統一部較低評價。”

實事求是地說，韓國媒體與社會團體對腐敗的監督，對于韓國整體社會風氣的好轉起到了不可或缺的作用。很多大案要案的查處都是由媒體首先發現犯罪線索并公開報道。與此同時，韓國社會上各種反腐敗民間團體也有很多，它們或是受到政府資助的半官方機構，或是腐敗受害者的聯盟，經常舉行新聞發布會、研討會，對政府部門也起到了很好的監督作用。