反腐敗——世界性的課題

據世界銀行的材料，全球每年支付的賄金超過1萬億美元。12月9日是聯(lián)合國確定的“國際反腐敗日”，2009年的主題是“別讓腐敗扼殺發(fā)展”。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表聲明指出，每一個人都應為反腐敗作出貢獻。他呼吁大家參加聯(lián)合國的反腐敗運動，鼓勵人們保證不行賄、不受賄。以這種方式生活，世界就會更清白。

2007年5月31日，中共中央、國務院決定設立國家預防腐敗局，屬于國務院直屬機構，負責全國的預防腐敗工作，在監(jiān)察部加掛牌子。

反腐敗，是一個世界性的課題。腐敗不能被認為是發(fā)展中的問題，而是一個制度問題，在今天，懲治腐敗的技術已經基本完善。讓我們來看一看世界各國的大致做法。預防和懲治腐敗，各國有不少成功的經驗值得我們借鑒，也有些經驗不一定符合中國的國情，需要因地制宜、有所取舍。

1993年，法國預防腐敗中心成立，是一個專職的預防腐敗機構，擁有完全獨立的工作自由，掛靠法國司法部，受法國總理直接領導，由來自稅收、警察、憲兵、海關、司法和內政部門不同行業(yè)的專家組成，以盡可能全面地掌握不同部門的腐敗情況。全體成員每4年更換一次。

芬蘭位于歐洲北部，國土面積33萬平方公里，全國人口520萬。芬蘭防治腐敗工作成績斐然，在“透明國際”的腐敗印象指數排名中，連續(xù)多年位列榜首(腐敗程度最低)。歷史上的芬蘭，曾經深受腐敗問題困擾，現(xiàn)在能夠成為世界上最清廉的國家，其主要原因是行之有效的監(jiān)督機制和深入人心的廉政文化的影響。

瑞典是世界上實行官員財產申報制度最早的國家之一，并配合有其他的信息公開制度，使瑞典官員就像是“接受著陽光的監(jiān)督”。瑞典政府高官與普通公務人員，都要按法律規(guī)定將購買房屋等大宗家庭資產的情況“廣而告知”。瑞典人可以容忍普通人的錯誤，甚至原諒政府的失誤，但如果官員以權謀私，哪怕只有1個克朗，也是不能接受的。