國家四部門發(fā)出通知:中職農(nóng)村困難生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費

根據(jù)黨的十七屆三中全會精神和2009年《政府工作報告》關(guān)于“大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育 逐步實行中等職業(yè)教育免費，今年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起”的要求，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部四部門聯(lián)合發(fā)出通知，從2009年秋季學(xué)期起，對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費

發(fā)展職業(yè)教育是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點逐步實施中等職業(yè)教育免費政策，是落實科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面提高國民素質(zhì)，把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑：是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會公正的有效手段：是推進(jìn)我國走新型工業(yè)化道路，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措：是繼全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜貨之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義

目前，我國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生絕大部分來自農(nóng)村，其中，相當(dāng)一部分采自低收入和困難家庭 中等職業(yè)教育免學(xué)費先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生做起，對于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)中等職業(yè)教育的吸引力，鼓勵高素質(zhì)勞動者在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，加快新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差別，具有重要的推動作用。

免學(xué)費工作的基本原則和主要內(nèi)容是：

免學(xué)費工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，根據(jù)“中央政幕引導(dǎo)、地方統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥起步。逐步推進(jìn)實施”的原則，從2009年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生申農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)，西藏自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜三地州農(nóng)村戶籍的學(xué)生全部享受免學(xué)費政策：其他地區(qū)享受免學(xué)費政策的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分地區(qū)按以下比例確定，西部地區(qū)按在校生的25％確定，中部地區(qū)按在校生的15％確定，東部地區(qū)按在校生的5％確定中央財政參照上述比例安排中央補(bǔ)助資金各地可根據(jù)實際，合理確定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例

涉農(nóng)專業(yè)為2000年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》(教職成[2000]8號)中的農(nóng)林類所有專業(yè)，具體包括：種植、農(nóng)藝、園藝、蠶桑、養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、野生動物保護(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、棉花檢驗加工與經(jīng)營、林業(yè)、園林、木材加工、林產(chǎn)品加工、森林資源與林政管理、森林采運工程、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、航海捕撈，以及能源類的農(nóng)村能源開發(fā)與利用和土木水利工程類的農(nóng)業(yè)水利技術(shù)共21類專業(yè)

對因免除學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，通過財政給予的補(bǔ)助和學(xué)校開展校企合作及頂崗實習(xí)獲取的收入來解決，以保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)具體辦法是：第一、二學(xué)年學(xué)校因免除學(xué)費導(dǎo)致的運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口，由財政按免除的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：第三學(xué)年學(xué)校因免除學(xué)費導(dǎo)致的運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口，原則上由學(xué)校通過校企合作和頂崗實習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，對涉農(nóng)專業(yè)和經(jīng)認(rèn)定頂崗實習(xí)有困難的其他專業(yè)，由財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校碩崗實習(xí)補(bǔ)助，具體辦法由國務(wù)院相關(guān)部門另行制定

免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府及其價格主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)確定 對在政府職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、=年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助

免學(xué)費補(bǔ)助資金，由中央財政統(tǒng)一按照每生每年平均2000元標(biāo)準(zhǔn)，與地方財政按比例分擔(dān)其中 西部地區(qū)，不分生源，中央與地方分擔(dān)比例為8:2；中部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為8:2，生源地為其他地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為6:4：東部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)和中部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分別為8:2和6:4，生源地為東部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分省(市)確定，免學(xué)費資金由省級財政統(tǒng)籌落實

(本刊編輯部)