百年大計,教育為本,教育大計,教師為本。當(dāng)前,我國教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到全面提高教育質(zhì)量、建設(shè)人力資源強國的新階段。完成新階段的新任務(wù),實現(xiàn)新階段的新目標(biāo),必須把加強教師隊伍建設(shè)、提高教師素質(zhì)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。依法保障教師工資待遇,建立吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教的良好機制,是加強教師隊伍建設(shè)的重大基礎(chǔ)性工程。
一年來,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,在各級黨委、政府、相關(guān)部門和學(xué)校的共同努力下,全國義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資取得突破性進(jìn)展,績效工資基本兌現(xiàn),義務(wù)教育教師特別是廣大農(nóng)村教師工資收入普遍有了提高。這項政策的實施,對加強教師隊伍建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展,辦好讓人民滿意的教育至關(guān)重要、影響深遠(yuǎn),廣大教師深受鼓舞,衷心擁護(hù),普遍歡迎。
義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資,是黨中央、國務(wù)院在特殊背景條件下作出的一項重大決策。2008年,我國正面臨較大經(jīng)濟困難,全球金融危機對我國的影響日漸加深,我國經(jīng)濟受到較大沖擊,財政稅收增幅降低,同年又遭遇了歷史罕見的南方冰雪、汶川大地震等特大自然災(zāi)害。在這種困難條件和其他事業(yè)單位尚未實施績效工資的情況下,黨中央、國務(wù)院決定率先實施義務(wù)教育學(xué)校績效工資政策,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對教育事業(yè)的高度重視,對廣大教師的親切關(guān)懷。這是一項惠及1000多萬義務(wù)教育學(xué)校教師的“民心工程”。
義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資,依法保障了教師收入水平。《義務(wù)教育法》明確規(guī)定,教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資,是落實《義務(wù)教育法》的重要任務(wù)。通過實施績效工資,使法律關(guān)于教師工資待遇保障水平的規(guī)定落實到了政策操作層面,依法建立了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資總量和水平的確定機制,明確按教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的原則確定教師績效工資水平,同時建立了隨公務(wù)員規(guī)范后的津貼補貼同步、同幅度調(diào)整的長效機制,這使教師收入水平從根本上得到有效保障,提高了教師的社會地位和職業(yè)榮譽感,增強了教師職業(yè)吸引力和競爭力,極大地推動了在全社會弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚,使教師越來越成為令人羨慕的職業(yè)。
義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資,是政府履行義務(wù)教育責(zé)任的重要體現(xiàn)。實施績效工資,建立了有效的教師工資經(jīng)費保障機制,即將績效工資所需經(jīng)費全部納入財政預(yù)算。這是繼義務(wù)教育全面免除學(xué)雜費之后,黨中央、國務(wù)院采取的促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的又一重大舉措。這一舉措鞏固了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革成果,豐富和完善了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的內(nèi)涵,改變了過去一些地方依靠學(xué)校收費解決教職工津貼補貼的現(xiàn)象,規(guī)范了辦學(xué)行為,使學(xué)校和教師專注于實施素質(zhì)教育,潛心做好教書育人工作。
義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資,是惠及廣大義務(wù)教育學(xué)校教師的一件好事,也是加強教師隊伍建設(shè)、促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的一件大事。教育系統(tǒng)廣大干部、教師,要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院對教育事業(yè)的高度重視和對教師的親切關(guān)懷,并把它轉(zhuǎn)化為努力做好教育工作的強大精神動力,切實增強使命感和責(zé)任感,以更加昂揚的精神狀態(tài),積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,不斷提高自身素質(zhì),更好地肩負(fù)起教書育人的神圣使命,為辦好人民滿意的教育貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
(原載《中國教育報》,標(biāo)題為編者所加)