突出重點 把握關鍵 創新機制著力提高高校黨的建設科學化水平

同志們:

這次云南省高等學校黨的建設工作會議，是經省委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是:認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會，第十八次全國高等學校黨的建設工作會議，省委八屆七次、八次全委會精神，總結2009年高校黨的建設工作，分析面臨的形勢，研究部署加強和改進新形勢下高校黨的建設各項工作。省委對開好這次會議高度重視，會前，省委常委會專題傳達學習了第十八次全國高校黨建工作會議精神，研究了加強和改進全省高等學校黨的建設工作的重大問題，對進一步做好高校黨建工作提出明確要求，我們一定要認真抓好落實。

過去一年，全省各級黨委和高校黨組織認真貫徹中央和省委加強高校黨的建設的部署要求，創造性地開展工作，高校黨的建設呈現出積極健康向上的良好發展態勢。比較突出的有4個方面:一是深入學習實踐科學發展觀活動扎實推進。緊緊圍繞“培養什么樣的人，怎樣培養人”、“辦什么樣的大學，怎樣辦好大學”這兩個根本性問題，抓住完善高校科學發展的思路、完善高校科學發展的體制機制建設、加強高校領導班子建設、加強現代高等教育價值體系建設、加強高校教師隊伍建設、加強高校黨的基層組織建設、加強高校和諧校園建設等7個著力點，扎實推進第二批深入學習實踐科學發展觀活動，科學發展觀內化為高校科學的辦學觀和育人觀初見成效。通過學習實踐活動，促進了高校辦學理念的轉變、體制機制的創新，推進了高校黨建和思想政治工作，解決了許多關系師生切身利益的問題，促進了高等學校的全面發展，群眾滿意度測評達99.23%。二是民辦高校黨建工作切實得到促進和加強。在昆8所民辦高校的黨組織關系已全部接轉到省委高校工委，建立健全了民辦高校的黨組織，通過培訓提高了民辦高校黨組織負責人和黨務工作人員的業務水平，規范了民辦高校的黨建工作。三是高校基層黨組織建設和黨員隊伍建設取得新進展。全省高校有院(系)黨委(黨總支)492個、教師黨支部1 210個、學生黨支部1 254個，有教職工黨員21 709人、學生黨員53 542人，本科學生黨員占在校本科生的15.65%、專科學生黨員占在校專科生的4.51%、教職工黨員占教職工人數的50.94%，其中專任教師中的黨員比例達54.9%。各高校黨組織團結帶領廣大師生積極參加慶祝新中國成立60周年和抗震救災等活動，生動展示了高校黨員干部的良好精神風貌和當代大學生的時代風采。四是圍繞科學發展的各種示范創建活動成效顯著。云南大學、云南師范大學作為試點高校，在推進社會主義核心價值體系建設、加強和改進大學生思想政治教育工作方面取得可喜的成績;昆明理工大學黨建工作“六抓六促”初見成效(抓思想理論建設促進觀念更新、抓制度落實促進長效機制建設、抓主題實踐促進學生就業、抓‘三進工作’促進大學生思想政治教育、抓先進性教育促進黨員干部成為先進標桿、抓黨的建設促進科學發展);云南財經大學在推進黨建示范點、深化干部制度改革方面取得較好成績;云南農業大學實施的“五創新五加強”(創新黨建工作思路、創新黨建工作制度、創新黨組織設置方式、創新黨員發展工作、創新主題實踐活動，加強思想理論建設、加強制度保障建設、加強管理機制建設、加強能力作風建設、加強黨員形象建設)活動取得良好成效，在第十八次全國高校黨建工作會議上作了交流發言。同時，高校黨建工作的創新發展，有力地促進了全省高等教育事業的持續發展和顯著進步。2009年，全省新增高校2所，高等學校達到63所，在校學生58.9萬人，高等教育毛入學率提高到17.57%;呈貢新校區建設項目累計開工面積超過500萬平方米，完成投資113億元，已有近4萬大學生入住;新增一批國家級和省級特色專業建設點、精品課程、人才培養模式創新實驗區、實驗教學示范中心、大學生創新實驗計劃、示范實習實訓教學基地，新增一批博士學位和碩士學位授權點，昆明理工大學寧平教授主持的項目榮獲國家級教學成果獎一等獎、實現全省國家級教學成果一等獎零的突破，另有7項成果獲二等獎，高校學科綜合實力和自主創新能力進一步提升。實踐證明，中央和省委關于高校黨的建設的決策部署是完全正確的，高校黨建工作是卓有成效的，高校黨建工作的進一步加強和改進為高校黨的建設打下堅實的基礎。在此，我代表省委，向長期以來在高等教育戰線上辛勤工作的黨務工作者和高校廣大黨員干部表示衷心的感謝!

提高黨的建設的科學化水平，是黨的十七屆四中全會對全黨提出的一項重大任務。深入學習貫徹十七屆四中全會精神，切實加強和改進黨的建設，著力提高黨的建設科學化水平，是全省高校的一項重要政治任務。第一，這是充分提高和發揮高校的地位和作用的迫切需要。高校黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，在整個黨的建設中占有特殊重要的地位。從高校的作用看，高校是傳播科學、培養人才、創新理論、塑造精神的重要陣地，是發展先進生產力和先進文化的重要力量;從高校黨員隊伍的構成看，高校黨員隊伍特別是青年學生黨員隊伍是黨的隊伍的重要方面軍;從高校黨組織的特點看，高校黨組織是黨聯系青年學生、聯系知識分子、聯系有影響的專家學者的重要橋梁，是黨的理論和路線方針政策落實到高校的重要保證，是推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設的領導核心。第二，這是高校完成根本任務的迫切需要。高校的根本任務是教書育人、培養人才。現在，大學生接受知識和獲取信息的渠道發生了深刻變化，大學生思想意識和價值取向的獨立性選擇性差異性特征日益明顯，西方敵對勢力把高校作為滲透的重點目標，與我爭奪青年、爭奪下一代的斗爭更加激烈。在這樣復雜的情況下，能不能培養出理想遠大、信念堅定，品德高尚、意志頑強，視野開闊、知識豐富，開拓進取、艱苦創業的新一代，是高等教育面臨的重大課題，也是高校黨組織面臨的重大考驗。第三，這是高校推進改革發展的迫切需要。近年來，全省高等教育發展取得了顯著成績，但是增強高校發展活力和核心競爭力，提高教育質量，突出辦學特色，辦人民滿意的高等教育，讓人民共享教育改革發展成果的任務十分繁重。高校黨建工作還存在一些薄弱環節和不足。比如，黨委領導下的校長負責制還有待完善;高校領導班子建設有待加強;高校干部人事制度和內部管理制度的改革有待深化;高校黨建工作與業務工作“兩張皮”現象不同程度存在;民辦高校的黨建工作較為薄弱，黨員隊伍在數量上和質量上都有待提高，等等。要解決這些問題，必須以科學理論指導高校黨的建設，以科學制度保障高校黨的建設，以科學方法推進高校黨的建設，使高校黨建工作更加符合高校改革發展的需要，更加符合高校黨組織和黨員干部的實際。總之，我們一定要從全局和戰略高度，充分認識高校黨的建設的特殊地位和作用，充分認識國際國內形勢深刻變化對高校黨建提出的新要求新課題，充分認識加強和改進高校黨的建設的重要性、緊迫性，切實把思想和行動統一到黨的十七屆四中全會精神上來，以強烈的責任感、使命感扎扎實實做好工作，著力提高高校黨建科學化水平。

做好當前和今后一個時期高校黨建工作，要全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和省委八屆七次、八次全委會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以思想理論建設為根本，以領導班子建設為重點，以基層組織建設為基礎，全面落實高校黨的建設各項任務，著力提高黨員干部的黨性修養，著力增強黨組織的凝聚力創造力戰斗力，著力提高高校黨建的科學化水平，推動高校黨的建設取得新的更大進展，為促進高校科學發展、和諧穩定，培養造就中國特色社會主義建設者和接班人提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證。

下面，我講幾點意見。

第一，要以學習型黨組織建設、提高思想理論素養為重點，在用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導教學科研實踐上下工夫。貫徹黨的十七屆四中全會精神，推進高校黨的建設，必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把思想理論建設擺在突出位置，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫、求實效，使馬克思主義中國化最新成果成為推動高校各項工作、引領高等教育科學發展的強大思想武器。一要積極推進學習型黨組織建設。按照中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》要求，立足高校實際，突出高校特色，扎實開展創建“學習型領導班子”、“學習型黨組織”、爭當“學習型黨員干部”活動，組織開展各種形式的主題學習教育活動，充分發揮黨員自我學習自我教育的作用和領導干部、專家、學者的引領作用，進一步完善校院(系)兩級黨委領導班子理論中心組學習制度，推動黨員干部學習教育科學化、制度化、規范化，使高校在學習型黨組織建設方面走在前列。堅持理論聯系實際，弘揚良好學風，積極倡導“研究型學習”和“問題式學習”，增強學習的針對性，提高解決問題的能力。二要深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。采取多種形式、通過多種渠道，廣泛開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及，引導黨員干部和廣大師生深刻把握這一理論體系的重大意義、科學內涵和根本要求，增強思想認同、政治認同、情感認同，增強堅持走中國特色社會主義道路的自覺性堅定性。針對高校師生普遍關注的重大理論和實際問題，加強正面引導、深度引導，從歷史和現實、理論和實踐的結合上作出有說服力的回答，更好地解疑釋惑、統一思想、凝聚共識。抓緊開展思想政治理論課2010年版修訂教材的學習培訓，吃準吃透修訂精神，把教材體系轉化為教學體系。加強馬克思主義理論學科建設，明確學科建設的方向，切實解決學科和課程“兩張皮”的問題。認真抓好骨干教師研修工作，切實加強思想政治理論課教師隊伍建設。三要推動科學發展觀學習實踐向深度和廣度發展。認真總結學習實踐活動的成功經驗，結合高等教育發展的新趨勢新特點，建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制，鞏固學習成果，使之轉化為推動高校科學發展的新思路、新舉措，著力在破解制約高校科學發展的難題上取得新進展，在解決各方面反映強烈的突出問題上取得新進展，在提高教育質量、促進教育公平、辦人民滿意的教育上取得新進展。四要積極推動理論創新。發揮高校科研力量雄厚、人才密集的優勢，積極參與和推動馬克思主義理論研究和建設工程，圍繞中國特色社會主義理論體系、馬克思主義學習型政黨等重大理論和現實問題，開展深入研究，力爭多出成果、多出人才。

第二，要以堅定理想信念為重點，在加強和改進大學生思想政治教育上下工夫。建設社會主義核心價值體系是凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，核心價值體系學習教育是思想政治教育的基本內容。要認真總結近年來全省高校加強大學生思想政治教育的有效做法和成功經驗，認真研判面臨的新形勢、新要求，緊緊抓住社會主義核心價值體系這一根本，突出理想信念教育這個重點，堅持全員育人、全方位育人、全過程育人，把核心價值體系的要求貫穿到高校教育教學和日常管理之中。一要按照社會主義核心價值體系的基本要求深化拓展大學生思想政治教育內容。結合大學生思想實際，在思想政治理論課中有針對性地講授社會主義核心價值體系，引導大學生自覺劃清“四個重大是非界限”(自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限)，更好地明辨是非、堅定立場，不斷鞏固和發展馬克思主義在意識形態領域的指導地位。要進一步在大學生中開展民族團結宣傳教育和振奮民族精神、激發愛國熱情的教育，引導廣大學生不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同，自覺做民族團結進步事業的宣傳者、實踐者和推動者。要認真分析當前大學生思想政治教育中的新情況、新問題，采取有效措施，切實加強和改進研究生思想政治教育、網絡思想政治教育、高校畢業生就業的思想政治教育。二要充分利用思想政治教育的主陣地、主課堂、主渠道弘揚社會主義核心價值體系。注重發揮思想政治理論課的作用，用好馬克思主義基本原理概論、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、中國近現代史綱要、思想道德修養與法律基礎等思想政治理論課新教材，加強任課教師培訓，改進教學方式方法，提高教學質量和效果，努力把高校思想政治理論課建設成為大學生真心喜愛、終身受益的優秀課程。發揮《馬克思主義哲學》、《文學理論》、《史學概論》、《新聞學概論》、《法理學》等馬克思主義理論研究和建設工程重點編寫教材的作用，抓好推廣使用工作。積極探索行之有效的課堂教學方法和模式，創新課堂教學方法，重點推出一批學理說得透、事跡講得活、學生聽得懂、實踐用得上的經典案例。按照教育部的要求，把思想政治理論課建設作為高校教學水平評估體系的重要組成部分，加大權重和顯示度。凡思想政治理論課教學達不到基本要求的，不能評為優秀等級。各高校要研究制定思想政治理論課工作績效評估機制，確保機構、課時、教師、教材、教研和管理六落實。切實加強思想政治理論課教學部建設，有條件的高校要抓緊設置獨立的思想政治理論課二級機構，條件不成熟的要創造條件爭取早日設置到位，并按有關要求合理確定師生比例，配齊配足“兩課”教師。注重發揮黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課教師、輔導員和班主任三支隊伍的作用，發揮知名專家學者、學科帶頭人在大學生思想政治教育方面的作用，全方位推進教書育人、管理育人、服務育人。要總結經驗，完善機制，繼續抓好大學生形勢政策報告會，注意邀請一些領導干部、英模代表、成功人士、“海歸”代表和專家學者為大學生作報告，有針對性地開展世情、國情、省情教育，引導大學生把握時代脈搏、認清肩負的歷史責任。三要積極開辟踐行社會主義核心價值體系的有效途徑。充分發揮社會實踐的“第二課堂”作用，動員和組織大學生廣泛參加“三下鄉”、志愿服務、社會調查、專業實習等活動，讓他們在參與中了解國情省情民情、磨煉意志品質、增長才干本領。抓住重要節日、重大事件、重大活動的契機，集中開展特色鮮明的主題教育，開展健康向上、豐富多彩的校園文化活動，形成有利于踐行核心價值體系的生活情景和良好氛圍。充分發揮先進典型的示范引導作用，樹立德智體美全面發展的優秀大學生典型和師德高尚、學術精湛的教師典型，用富有時代氣息、容易引起共鳴的先進典型的感人事跡和崇高精神激勵大學生成長進步。要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，認真做好資助家庭經濟困難學生的工作，做好大學生多層次就業創業的指導和服務工作，做好大學生心理健康教育和心理咨詢工作，在熱情服務中加強引導，在平等交流中達成共識。

第三，要以擴大覆蓋、強化功能為重點，在不斷增強高校基層黨組織的創造力、吸引力、凝聚力上下工夫。高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎。加強高校黨組織建設，必須緊緊圍繞促進高校改革發展、培養優秀人才，著力擴大覆蓋，改進工作方式，增強生機活力，更好地發揮高校基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。一要努力實現高校基層黨組織全覆蓋。適應高校組織結構、管理模式、學科設置、辦學形式的新變化，在按院系所設立黨支部(黨總支)的同時，積極探索以學科組、課題組和創新團隊為基礎設立黨支部的新形式，逐步形成與教學、科研、管理、服務等基層實體組織相對應的科學化的黨組織設置方式。積極加強學生黨組織建設，逐步實現本科生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”。積極探索黨的工作進學生公寓、進學生會、進學生社團的有效途徑，形成黨的組織及黨組織的影響、黨組織的活動、黨組織的作用全方位覆蓋的工作格局。二要進一步加強民辦高校黨的建設。完善選派黨員干部到民辦高校擔任黨組織負責人和政府教育督導專員制度，建立健全民辦高校基層黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面。省委已決定將民辦高校黨建工作納入省委高校工委的管理體制，向民辦高校選派黨委書記兼政府教育督導專員，請省編辦、省委組織部和省委高校工委拿出具體辦法，確保年內解決這個問題。三要努力擴大黨員參與、推進高校黨內民主建設。按照民主集中制的要求，完善黨內民主參與、民主決策、民主選舉、民主監督制度，切實保障高校師生黨員的民主權利。要把保障黨員主體地位和民主權利與尊重知識、尊重人才結合起來，大力推進黨務校務公開，進一步規范高校按期召開黨員代表大會的有關工作，建立健全黨內校內重大事務聽證咨詢制度，拓寬黨員意見表達渠道，對涉及高校改革發展、廣大師生切身利益的重大決策要廣泛征求意見，進一步提高黨員對黨內校內事務的參與度。四要努力增強高校黨組織的活力。改進高校發展黨員工作，加強思想上入黨教育，按照堅持標準、注重質量、優化結構的原則，加大在學科帶頭人、青年教師和優秀大學生中發展黨員的力度，把廣大青年學生和知識分子團結凝聚在黨的周圍。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，構建黨員學習教育體系，建立黨員分類教育管理制度，積極探索做好教職工特別是青年教師、研究生、本專科學生和成人學生等不同類型黨員教育管理工作的有效方法，拓寬黨員教育渠道，開展經常性黨內生活，加強高校黨員日常管理，引導廣大黨員用黨的標準要求自己、用黨的紀律約束自己、用黨的理想激勵自己，使黨員的責任融入到靈魂、血脈之中，深入到精神、信仰之中。強化基層黨組織的功能，正確引導基層黨組織積極參與到學校重點任務中來，在資助生活困難大學生、做好師生心理疏導、幫助畢業生就業、維護校園安全穩定等方面發揮政治核心和戰斗堡壘作用。五要創新高校黨組織活動方式。善于運用新的文化樣式和符合大學生特點的話語體系開展黨建工作，努力增強高校黨建對高校師生特別是80后、90后大學生的親和力和吸引力。善于運用新的科技手段開展高校黨建工作，豐富工作載體，拓寬工作渠道，建好、用好、管好網上平臺，大力推進高校黨建信息化進程。善于運用主題教育、社會實踐、民主討論、平等交流、群眾參與等多種方式，開展富有時代特色的黨組織活動，更好地把廣大師生團結凝聚在黨的旗幟下。

第四，要以作風建設為重點，在加強高校黨風廉政建設上下工夫。高校是教書育人的神圣殿堂，高校的風氣一直為社會所矚目。要始終把黨風廉政建設作為一件大事，以作風建設為重點，從黨性黨風黨紀教育著手，加快推進教育、制度、監督并重的懲防腐敗和學術不端行為的工作體系建設，大力營造風清氣正的校園環境。一要大力弘揚黨的優良作風。大興密切聯系群眾之風，真誠傾聽師生呼聲，真實了解師生意愿，真情解決師生困難。大興求真務實之風，一切從實際出發，遵循教育教學規律和大學生成長成才規律，重實際、辦實事、求實效。大興艱苦奮斗之風，厲行節約、精打細算，把有限資金和資源用于學校改革發展、改善科研條件、服務師生員工。大興批評與自我批評之風，提高黨內民主生活會質量，定期開展黨性分析，增強黨內生活的原則性和實效性。二要切實加強反腐倡廉工作。深入開展黨性黨風黨紀教育，推進高校廉政文化建設，教育引導黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到作風正派、清正廉潔、情趣健康。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，積極構建符合高校特點的懲治和預防腐敗體系，認真落實高校主要領導干部問責制、黨風廉政建設責任制、經濟責任審計制，形成保障干部正確行使權力、防止濫用權力的有效機制。加大對基本建設、科研立項、職稱評審、學科評估、招生錄取等重點領域和環節的監管力度，堅決遏制腐敗現象的發生。三要積極推進師德師風建設。師德師風是黨風在高校的具體體現，高尚的師德師風對大學生成長具有最直接最深遠的影響。要大力宣傳優秀教師的先進事跡，引導廣大教師特別是黨員教師樹立堅定的政治信念和崇高的職業理想，愛崗敬業、關愛學生，嚴謹治學、銳意創新，淡泊名利、志存高遠，真正成為博學多才又道德高尚的人類靈魂工程師。建立健全師德考評體系，完善學校、教師、學生、社會四位一體的師德師風建設網絡，認真落實師德“一票否決制”。加強學術道德建設，切實解決學術造假、抄襲、剽竊等學術不端行為和不正之風，形成風清氣正的學術氛圍。

第五，要以提高思想政治素質、增強辦學治校能力為重點，在加強高校領導班子和干部隊伍建設上下工夫。高校黨的建設，關鍵在人，關鍵在領導班子和干部隊伍。要按照社會主義政治家、教育家的目標方向，著力提高高校領導班子和干部隊伍整體素質，把高校領導班子建設成為堅持社會主義辦學方向、顧全大局、團結奮進的堅強領導集體，把高校干部隊伍建設成為忠于黨的教育事業、推動高校科學發展的骨干力量。一要切實加強領導干部思想政治建設。思想政治建設是領導班子建設的根本。要根據高校領導班子構成的新變化，結合高校改革發展的新要求，有針對性地加強思想政治建設，教育引導高校各級領導干部以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，加強馬克思主義理論修養、黨性修養和品德修養，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，不斷增強執政意識、大局意識、責任意識，增強貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性堅定性。要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、廣大師生信得過的干部選拔到高校領導崗位上來，特別是選好配強黨委書記和校長，確保高校領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。要通過定期舉辦中心組學習、召開黨內民主生活會、健全和落實談心談話制度等途徑，切實加強黨員領導干部的黨性教育和鍛煉，堅定理想信念，堅守精神家園。二要切實加強領導班子辦學治校能力建設。辦學治校能力是黨的執政能力在高校的具體體現，提高高校領導班子的辦學治校能力是加強高校黨的建設的重要方面。最近對全省高校領導班子年度考核的測評結果顯示，廣大干部職工對學校的領導班子高度信任、寄予厚望，總體評價很好，但對“領導水平和工作實績”打分相對較低，加強高校領導班子辦學治校能力建設任務還很艱巨。對此，各級黨組織和各高校黨委要保持足夠清醒的認識，建立定期務虛研究制度，加強對學校發展中重大問題的戰略性、前瞻性研究，有計劃地集中班子力量、組織班子成員解決比較復雜的實際矛盾和長期積累的困難問題，在實踐歷練中提高民主辦事、依法辦事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高處理突發事件、駕馭復雜局面的能力，提高統籌協調涉及多方群眾利益的重大決策能力。同時，高校是意識形態的前沿陣地，高校領導班子要切實負起領導責任、把關責任，加強對校報、校刊、校內廣播電視和校園網的建設，加強對課堂、講壇、研討會、報告會、講座的管理，努力用正確思想、先進文化占領高校思想文化陣地，不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。要強化應急管理意識，健全應急管理組織體系，妥善處置校園敏感熱點問題，及時化解和消除影響穩定的因素。三要切實加強干部隊伍的培養選拔。堅持黨管干部的原則，大力推進干部人事制度改革，按照民主、公開、競爭、擇優的方針，完善公開選拔、競爭上崗等選拔方式，突出崗位特點，注重能力實績，把優秀黨員和教師選拔到重點和關鍵崗位上來。按照德才兼備和專兼職結合的原則，培養選拔更多政治素質高、思想作風好、善于做群眾工作的干部和教師從事學校黨務工作，選好配強黨總支書記、支部書記和輔導員、班主任，建立健全業務培訓、職級評定、崗位交流等方面的激勵保障機制，最大限度地調動和發揮黨務工作者的積極性和創造性。切實加強組織員隊伍建設，黨委建制的院系黨組織要按黨員人數配備專兼職組織員。深入實施“人才強校”戰略，大力加強學科帶頭人、中青年學術骨干、優秀人才和創新團隊建設，依托國家和省重大人才培養計劃、重大科研和建設項目、重點學科和科研基地，培養更多忠于黨的教育事業、發揮骨干帶頭作用的教學科研拔尖人才。繼續推進培訓高校干部工作，有計劃地選派、安排高校領導干部到艱苦地區和復雜環境經受鍛煉，到國內外一流大學和教育機構學習培訓，注重在實踐中提高高校干部的能力。

第六，要以改革創新、完善機制為重點，在著力提高高校黨建科學化水平上下工夫，提高高校黨的建設科學化水平。要堅持以科學理論為指導，以科學制度為保障，以科學方法來推進，使高校黨建工作更加符合高校改革發展的需要。一要加強統籌協調，系統謀劃、整體推進高校黨建工作。隨著全省高等教育事業的發展，高校黨建工作的任務越來越重，越來越成為一項復雜的系統工程，迫切需要加強統籌協調、有效整合資源，形成高校黨的建設的強大合力和整體效應。要統籌協調高校黨的建設和高校改革發展穩定，以黨的建設的成效推動高校改革發展、促進校園和諧穩定，在深化高校改革、加快高校發展中扎實推進高校黨的建設，使兩者相互促進、相得益彰。要統籌協調高校黨的建設各方面任務，按照黨的建設總體布局，系統謀劃高校黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，整體推進高校黨的組織、宣傳、紀檢、統戰、群團等各方面工作，使它們相互銜接、相互配合。要統籌協調校內校外兩個資源，充分利用各領域的先進典型、各類教育基地的豐富資源，善于借助校外各方面的黨建力量，開展形式多樣的主題活動，實現校內校外黨建工作的有機互動。二要不斷總結經驗，努力探索高校黨建工作的特點和規律。要在深入總結全省高校黨的建設的成功做法和寶貴經驗的基礎上，立足新的實踐和新的發展，認真思考和回答涉及高校黨建的全局性、前瞻性、戰略性問題，更好地把握新形勢下高校黨的建設的特點和規律，使視野更開闊、思路更清晰、措施更有效。比如，如何加強黨對高校的領導，改進領導方式和工作方法，保證黨的教育方針在高校的有效落實;如何改進黨組織的設置方式和活動方式，把黨的建設融入教學、科研、管理和服務的各個方面，不斷增強高校黨組織的生機活力;如何加強和改進高校的思想政治工作，不斷增強黨員教育的針對性實效性，等等。三要完善體制機制，推進高校黨建工作制度化、規范化。要認真總結經驗，及時把實踐證明行之有效的措施辦法固化為切實可行的制度，形成內容完備、結構合理、科學管用的高校黨建制度體系。要進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制，建立健全科學的高校領導體制和工作機制;進一步完善黨政聯席會議制度，更好地發揮院系黨組織的政治核心作用。中央將很快下發新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)，中組部、教育部黨組也將出臺《高等學校黨委領導下校長負責制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，這些都是高校黨建制度創新的重要成果，也是推進高校黨建工作制度化規范化的重要舉措。《條例》和《實施意見》下發后，省委高校工委要組織省內高校，通過舉辦專題培訓班、研討班等形式，認真學習《條例》和《實施意見》，并制定全省切實可行的實施細則和實施意見，推進全省高校黨的建設制度化、規范化。

最后，我要特別強調的是，加強和改進新形勢下高校黨的建設，是全黨全社會的共同責任。各級黨委要高度重視高校黨建工作，將其擺上重要位置，列入重要日程，納入本地區本部門黨的建設總體規劃和總體部署，幫助解決高校黨建的重大問題。要加強分類指導，針對本科院校、高職高專院校和民辦高校等各類高校的特點，因地制宜、因校制宜提出不同要求，促進各類高校黨的建設工作協調發展。高校所在地的州(市)黨委、政府領導同志，特別是黨政“一把手”要加強對高校的聯系和指導，經常深入高校講黨課、作報告、開展調研、推動工作。要充分發揮黨建工作領導小組的職能作用，完善黨委統一領導、教育部門綜合協調、有關部門各負其責的高校黨建工作領導體制和運行機制。黨委組織部門、宣傳部門和教育行政部門要通力合作，切實抓好高校黨建和相關各項任務的落實。高校黨委要把做好黨建工作作為首要職責，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念，認真落實黨建工作責任制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門深入抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。社會各有關方面要積極關心、熱情支持高校黨的建設，為高校黨建工作的順利開展提供有利條件、創造良好環境。

同志們，做好新形勢下高校黨的建設工作，責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓進取，扎實工作，著力提高高校黨建科學化水平，為全省高等教育又好又快發展提供堅強保證，為建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡作出新的更大貢獻!

◇責任編輯張惟祎◇