深入開展對口支教有效破解山區師資緊缺難題

賓川縣位于大理白族自治州東部、金沙江南岸，全縣總人口34萬人，中小學在校生47 264人，教職工3 273人，下轄10個鄉鎮，3個華僑管理區，其中平川鎮、拉烏鄉、鐘英鄉為山區鄉鎮，兩鄉一鎮面積1 000.5平方千米，占全縣總面積的40%;人口5.5萬人，僅占全縣總人口的16.2%;中小學在校生6 000人，占全縣的12.7%;教職工418人，占全縣的12.8%。由于山區鄉鎮地廣人稀，校點分散，教育發展滯后，師資緊缺的問題突出。

從2004年起，隨著人事核編定員和高中擴招步伐加快，賓川縣只招錄了部分高中教師，山區邊遠學校初中、小學教師緊缺的問題更加凸現出來，教師專業化發展嚴重滯后，學科搭配極不合理，有的學校僅憑本校教師連正常的課程都無法開齊開足，更不用談教育教學質量的提高。對此，自2006年以來，賓川縣教育局認真按照國家和省州有關會議、文件精神，結合教育工作實際，創新機制，采取自愿報名和組織推薦相結合的方法，先后4批共145名縣城區或壩區學校教師到平川、鐘英、拉烏等地及賓川二中支援山區教育;共選派9名局機關、城區學校優秀干部到鄉鎮學校掛職鍛煉;選派7位山區年輕教師到縣城學校掛職學習。

在實施對口支教工作中，縣教育局高度重視，精心組織，加強調研，制定了一系列符合縣情的制度和措施，保證對口支教工作順利進行。

1.組織到位。成立了對口支教工作領導小組，制定了對口支教工作實施方案，使對口支教工作制度化，規范化。自2006年起，每年7月均制定下發《賓川縣教育局對口支援山區民族教育發展實施方案》，具體安排對口支教的學校和支教名額，并鼓勵其他學校教師自愿報名參加對口支教。支教時間定為1年。明確要求各支教學校在選派支教教師時，堅持公開、公正、公平的原則，對口支教教師與教育局簽訂支教協議，切實做到依法行政。

2.宣傳到位。通過多種形式，向全縣廣大教師宣傳全縣教育工作情況，宣傳山區、邊遠地區學校缺乏教師尤其是骨干教師的實際，要求廣大教師積極響應省州關于對口支援山區民族教育發展的號召，投身于支援山區民族教育的熱潮，為振興山區民族教育作貢獻。

3.措施到位。制定獎懲措施，鼓勵教師參加對口支教。一是對對口支教成績突出的教師，年度履職考核評優和評選先進給予優先考慮，符合晉升條件的優先推薦晉升專業技術職務。二是在原單位被高職低聘的教師，如對口支教成績突出，回原單位后如有空崗優先考慮聘任原職務。如對口支教單位有高中職空崗的，可享受相應待遇。三是對口支教成績突出，且具有較強組織協調能力和教育教學管理能力的教師，可根據干部選拔有關規定給予提拔任用。四是在對口支教中不負責任，不遵守規章制度，教育教學成績差的教師，考核不合格者，可延長支教年限或調離原單位到其他鄉鎮工作。

對口支教的順利實施，對義務教育均衡發展起到了積極促進作用，有效破解了山區學校師資緊缺的難題。一是本著缺什么補什么的原則，選派相應科目骨干教師對口支教，填補了山區學校的科目空白，保障了日常教學的正常開展。二是學校之間、區域之間互通有無，促進了區域之間、機關和基層之間的人員合理流動和人才資源的合理配置，縮小了城鄉教育的差距，促進了教育的均衡發展。三是選派了一批年輕骨干教師對口支教，他們為山區學校帶去了先進的教育理念和管理方法，在學校教育教學工作中起到了“領頭羊”的作用。2009年中考，考生數相對較少的平川鎮平川初級中學、古底初級中學、拉烏鄉初級中學、鐘英鄉初級中學600分以上考生人數分別為14人、6人、3人和2人，均比往年有所增加，其他年級期末考試成績與壩區學校考試成績的差距也進一步縮小。

◇責任編輯張惟祎◇