“全裸鄉政府”的小崗村意義

“敢于曬財政支出，鄉財政所用的每一分錢去向都公布得清清楚楚，連招待上級官員的煙酒都公布了。”近日，四川省巴中市巴州區白廟鄉被網友譽為“中國第一個全裸的一級政府”，在網上大受網友追捧，光是天涯社區相關帖子頭3天的點擊量就達23萬多次，回復1200多條。

登陸“白廟鄉人民政府”網頁，你會發現，這是一個版式陳舊的網站。點擊財務公示欄，可以查詢到該鄉比較詳盡的財政收支數據，包括本級財政收入來源，財政決算情況說明，包括在職的以及離退休名單與費用詳情等。尤為重要的是公布了2010年1、2月份的業務費明細，多至12000元的慰問機關干部職工家屬之團拜會開支，低至1.5元的信箋紙開支。無疑，版式的陳舊并未遮蔽這個網站的獨特之處。

《政府信息公開條例》實施已近兩年。然而政府預算、“三公消費”與官員財產這些公眾最為關注的政府信息公開，卻仍然舉步維艱。一個典型的例子是：河南南陽青年王清，向南陽市上至市委下至一個區的蔬菜辦公室共181個行政部門，提交7項政府信息公開書面申請。其中，他要各部門公開的最主要一項內容是“三公”消費。結果，申請不但沒有實質性回復，王清還得到了官員一句“球信息公開，這里沒有什么信息可公開”。不得不說，從“球信息公開”到“全裸鄉政府”，白廟鄉在政府信息公開上走出了跨越性的一步。

我們看到，白廟鄉政府網站的頭條是“溫總理談公開”：“創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。”溫家寶總理的政府工作報告振聾發聵，但在一些地方，政府與官員在信息公開上卻仍是虛與委蛇，不僅有“球信息公開”這樣的粗暴，也有“為何老百姓不公布財產”此類的無理。于是我更愿意相信，“全裸鄉政府”的出現，主要在于當地鄉政府官員的開明，或者說權力自覺。這使得“全裸鄉政府”或許并不具有可復制性，也使得從“全裸鄉政府”到“全裸政府”，還有很遠的距離。

溫總理多次講過，如果發生通貨膨脹，再加上收入分配不公，以及貪污腐敗，足以影響社會的穩定，甚至政權的鞏固。陽光是最好的防腐劑，早有專家指出，“三公消費”公示，是成本最小的反腐措施之一。“三公消費”若能置于公眾監督之下，不僅會給官員戴上一個防腐“緊箍咒”，也能壓縮公款濫用中的水分，讓政府預算真正為民所用。可以說，推進政府預算、“三公消費”與官員財產這些政府信息的透明，早已是迫在眉睫。這些道理，很多官員是懂的，但卻少有地方敢于走出第一步。就此而言，“全裸鄉政府”的出現，無疑具有標桿意義。

“全裸鄉政府”的這些舉措，可能并不成熟，但它卻讓我想起了當年的小崗村。30年前小崗村185農民以“托孤”的方式，冒著極大的風險立下生死狀，在土地承包責任書上按下了紅手印，拉開了中國改革開放的序幕。如果說30年前的“小崗精神”是經濟上的創舉，那么如今白廟鄉政府的“全裸”則是政治上的創舉，他們的創舉對當時或當下的中國都有著重大意義。

需要指出的是，“小崗精神”之所以會席卷全國，從而影響中國進程，恐怕關鍵還在于當時的黨中央通過一號文件的承認與推動。就此而言，“全裸鄉政府”是否會演化成“白廟精神”，“全裸政府”能否實現，也在于黨和政府的強力響應與支持。“小崗精神”之后，會否出現“白廟精神”，值得期待。