摘要:中國的長期發(fā)展使其經(jīng)濟實力和國際影響力顯著增強,并使得人民幣開始成為國際貨幣市場中的另一種財富標(biāo)志。雖然對中國的可持續(xù)發(fā)展能力和政府作用仍存在種種質(zhì)疑,但通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和政治體制改革的深化,中國應(yīng)能保持其發(fā)展趨勢并在未來的多極世界中獲得更大的話語權(quán)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展;財富標(biāo)志;話語權(quán);多極世界
中圖分類號:F12
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1003--7217(2010)01--089--04
隨著世界經(jīng)濟逐漸從次貸危機所引發(fā)的全面經(jīng)濟危機中復(fù)蘇,中國在經(jīng)濟危機中的作用受到了廣泛贊譽。在國內(nèi),中國顯示出強大的應(yīng)對能力,面對國際危機造成的出口萎縮,中國政府通過一攬子財政計劃擴大內(nèi)需,通過長期大型的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)促進人民生活條件的改善和消除不平等現(xiàn)象,繼續(xù)保持了相對較高的經(jīng)濟增長率。中國還通過提升對外采購額度以擴大全球總需求和維持低通脹率,并通過購買國外債券和其它資產(chǎn)以提高全球金融系統(tǒng)的整體信用和清償能力,有助于其信貸的發(fā)放。隨著中國經(jīng)濟增長加速、政策自主權(quán)增強,對世界經(jīng)濟將產(chǎn)生更大的影響。
一、中國經(jīng)濟:現(xiàn)實情況分析
目前中國對世界經(jīng)濟的貢獻具體表現(xiàn)在如下幾個方面:
1、根據(jù)世界銀行最新公布,2008年中國的GDP占到全球收入和生產(chǎn)的6.85%,即貢獻了64萬億美元總額中的4.2萬億,以購買力計算,中國所占的份額超過10%,超過日本僅次于美國。而受益于強大的財政和貨幣政策,中國在2009年的經(jīng)濟增長速度預(yù)期為8.4%,大大超過世界-1%的水平。從放貸增速遠超CPI增速的對比關(guān)系來看,絕大多數(shù)新增放貸都在新增投資中消化,因此未來的經(jīng)濟高增速仍將持續(xù)一個時期。
2、中國經(jīng)濟已經(jīng)成為其自身發(fā)展的動力源之一。在2008年全年9%的經(jīng)濟增長中,投資增長25%,消費增長21%,可見我國經(jīng)濟對外貿(mào)的依存度正在下降。政府主導(dǎo)的投資的重要性已經(jīng)超過了外貿(mào)凈出口,根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示,即使在經(jīng)濟危機最為嚴重的2008年,中國的新增固定資產(chǎn)投資仍高達148167億元人民幣。值得注意的是,對總需求影響一直長期偏弱的中國民間消費的貢獻也在穩(wěn)步上升,在失業(yè)率上升的情況下,2008年全年城鎮(zhèn)人均實際消費額為13526元人民幣。盡管相比投資和外貿(mào)出口,消費總體上仍處于偏低水平,但隨著社會保障體系不斷完善,人民的未來預(yù)期相對好轉(zhuǎn),消費增長的趨勢將會日益明顯,危機中一枝獨秀的中國汽車行業(yè)便是典型例證。作為中國老百姓心目中的奢侈品的汽車,其銷量在2009年預(yù)計將超過1200萬輛,增速為35%。
3、中國不僅在世界舞臺上扮演著日益重要的角色,而且實際上也成為全球經(jīng)濟增長的發(fā)動機。在世界經(jīng)濟處于危機的大環(huán)境之下,我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻度高達20%以上,預(yù)測稱2009年的中國經(jīng)濟對世界的貢獻度將高達60%。中國既是大宗商品和原材料新增需求的源頭,又是國際資本市場一個主要的資本提供者,這些都成為許多國家經(jīng)濟復(fù)蘇的動力來源。而中國國內(nèi)投資所產(chǎn)生的棘輪效應(yīng)、對國外需求的刺激等積極因素對世界經(jīng)濟有著至關(guān)重要的作用,這從我國項目建設(shè)中的對外設(shè)備采購便可見一斑。我國在2009年1~11月的進口總計7981億美元,其產(chǎn)品構(gòu)成除了基礎(chǔ)原材料之外,其余基本上均為機電產(chǎn)品與高新技術(shù),這使得我國開工的大量建設(shè)項目在刺激內(nèi)需的同時也有力地刺激了外需。
4、中國經(jīng)濟地位的最根本體現(xiàn)可能還要屬對國外資產(chǎn)的逐步控制。改革開放以來,通過大力培養(yǎng)出口導(dǎo)向的經(jīng)濟,中國積累了大量的外匯儲備,截至2008年底,中國的外匯資產(chǎn)已經(jīng)超過2萬億美元。中國國內(nèi)長期的低利率意味著中國已經(jīng)徹底扭轉(zhuǎn)了改革開放初期的資本匱乏困境,開始成為資本輸出國。近些年,中國不斷發(fā)起大規(guī)模海外并購活動,諸如IBM、悍馬等世界知名品牌都已經(jīng)或即將被中國資本所掌握,中國對油田、礦山的收購更是成為近期海外并購的重中之重。截至2009年9月,我國對外投資總額為1800億美元,在170多個國家擁有直接投資。不僅如此,中國還通過購買國外金融資產(chǎn)逐步加大了對外國的影響力,使其政策制定越來越受中國因素的影響。2009年8月,中國持有的美國國債再次超過8000億美元。
經(jīng)濟的長期發(fā)展必然對中國其它層面產(chǎn)生積極影響。一方面我國的外交方式逐漸在轉(zhuǎn)變,變得更加實用;另一方面,國力的增強讓中國更有底氣。近幾年人民幣逐漸走高,雖然有以前我國出口導(dǎo)向經(jīng)濟有意降低幣值所引起的反彈因素,但更重要的原因在于中國的發(fā)展提高了人民幣在國際貨幣市場的地位,逐漸成為除美元、歐元之外的另一種財富標(biāo)志,因為貨幣基本上都屬于債務(wù)貨幣,其地位是國家信用和威望的最好體現(xiàn)。在某些東南亞國家,人民幣已經(jīng)成為相當(dāng)重要的一種外匯儲備,人民幣資產(chǎn)也在國際資本市場上越來越受到投資者的青睞。人民幣地位的提高,可使我國用更小的代價獲得對于經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的原材料,從而將寶貴的資源用在其它更需要的地方,這對于我國大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型有著重大的意義。
二、中國經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性:一種擔(dān)憂
雖然中國作為全球經(jīng)濟增長、實物需求及財富增長動力的重要性與日俱增,國際地位日益提高,但仍存在對于中國發(fā)展的擔(dān)心,主要表現(xiàn)在三個方面:(1)中國經(jīng)濟仍然屬于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟,受國外總需求和外匯匯率影響太大,而且這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本之大可能會使得經(jīng)濟改革半途而廢;(2)當(dāng)前中國的投資主要以政府拉動為主,這造成了巨大的隱患,尤其是地方政府的投資熱潮可能導(dǎo)致中國政府債務(wù)和赤字不斷攀升;(3)許多人擔(dān)心中國政府的能力是否能夠克服目前的種種社會問題以維持國家的穩(wěn)定不受影響。
1、對于中國出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟所存在的風(fēng)險,中國的決策者早就認識并在十六大提出了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方針,力圖從之前主要依靠政府投資拉動的高能耗、高污染的勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更能持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并大力培養(yǎng)虛擬經(jīng)濟使其與實體經(jīng)濟比例協(xié)調(diào)。實際上,中國的經(jīng)濟失衡的直接表現(xiàn)是消費不振導(dǎo)致投資、凈出口占總需求的比例過大。2008年,在對外出口遭受重創(chuàng)的情況下,我國的外貿(mào)順差仍然接近3000億美元,這必然導(dǎo)致中國經(jīng)濟受國外環(huán)境影響而波動。同時,消費問題并非簡單的經(jīng)濟問題,而是涉及到社會保障、未來預(yù)期的全局性問題,只要我國能夠完善社會保障體制并提高人民對未來預(yù)期的樂觀程度,消費對總需求的影響將得到提升,也將使中國的經(jīng)濟發(fā)展變得更加健康合理。從近幾年國家取消農(nóng)業(yè)稅、義務(wù)教育階段學(xué)雜費全免等措施可以看出,我國決策者已經(jīng)意識到了這個問題并正著手加以解決。而勞動密集型產(chǎn)業(yè)過多的問題只能通過逐步提升我國人口素質(zhì)加以解決。
2、過去幾次導(dǎo)致新興國家陷入低迷的根源都或多或少和過分投資導(dǎo)致的后果有關(guān):高額且不斷攀升的外債、財政赤字、過度的進口支出、持續(xù)膨脹的國際收支融資需求導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)被外資控制。從而使得不少經(jīng)濟學(xué)家對中國投資支出的過快增長表示擔(dān)憂。但中國所面臨的經(jīng)濟形式與上世紀(jì)80年代的拉美、90年代的東南亞的投資來源于借債尤其是外債不一樣,我國的投資主要來源于國內(nèi)積累,即便是借債也基本上通過國內(nèi)債券市場融資,這使得我國不致面臨上述國家對于國際金融動蕩所帶來的沖擊,這也是我國能夠在1998年金融風(fēng)暴、2008年次貸危機中保持基本面良好的重要原因。即便由于經(jīng)濟刺激政策形成了大量赤字,也可通過長期勻速貨幣通貨膨脹、壓低公共支出尤其是行政經(jīng)費等方式慢慢消化。當(dāng)然,由于決策者能力問題和體制問題,中國的確面臨十分嚴重的投資效率低、地方財政能力弱化等問題,但這些問題屬于調(diào)控問題而非結(jié)構(gòu)問題,會給我國的經(jīng)濟建設(shè)帶來影響和損失,但不足以阻礙我國的發(fā)展勢頭。
3、隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,決策者對于如何使用政府權(quán)力也有著越來越清晰的思路。從上世紀(jì)70年代末的改革開放,到十六大科學(xué)發(fā)展觀的確立,每一次帶來的都是我國更加合理健康的發(fā)展,人民的絕對生活水平大大超過了30年前的社會平均水平。目前,政府在科學(xué)發(fā)展觀的指引下開始新一輪的政治經(jīng)濟改革,沿著“和諧社會”、“讓全體人民共享經(jīng)濟成果”等思路開始對關(guān)系到每個公民切身利益的問題進行動作。可以想象,未來的政府必將著眼于反腐敗、社會公平、社會保障等普通人最為關(guān)心的方面,因為這不僅關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展,更關(guān)系到國家的穩(wěn)定和人心的向背,是建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵。
三、中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展將成為振興世界經(jīng)濟的推動力量
雖然2008年的經(jīng)濟危機使中國經(jīng)濟的增長遇到了一些困難,但全球的經(jīng)濟復(fù)蘇跡象已經(jīng)趨于明顯,出口和內(nèi)需有望逐步恢復(fù)。回顧歷史,上世紀(jì)60年代末,拉美國家同樣出現(xiàn)了強勁的增長勢頭,對全球增長貢獻逐漸增大,并且有著良好的國際收支局面。當(dāng)時,相關(guān)國家允許國內(nèi)通脹以遠高于發(fā)達國家的速度上升,并讓實際利率在長達10年的時間里都明顯處在負值。直到上世紀(jì)80年代債務(wù)和金融危機爆發(fā),拉美的決策者才被迫實行貨幣緊縮政策。筆者認為中國對于商品價格通脹壓力會做出相似的反應(yīng)。但80年代拉美危機出現(xiàn)的背景是財政赤字急劇攀升,經(jīng)常賬戶收支狀況持續(xù)惡化,外債負擔(dān)沉重,中國的情況則截然不同。在面臨“經(jīng)濟增長與通脹”這個永遠的權(quán)衡取舍時,中國明顯傾向于允許通脹上升而非經(jīng)濟增長顯著放緩。2009年10月份我國的貨幣供應(yīng)量已接近60萬億人民幣,這使得我國仍然面臨較為明顯的通脹壓力。值得一提的是,中國對發(fā)達國家金融環(huán)境的影響可能遠大于市場普遍預(yù)期。在中國將資本持續(xù)投入的發(fā)達國家資本市場的情況下,其長期收益率自然會低于市場均衡時的正常水平,并導(dǎo)致發(fā)達國家收益率與實際增長及通脹預(yù)期之間脫鉤,從而可能催生這樣的一種局面:雖然美國等發(fā)達國家可能控制自己的短期利率,但實際上有效掌控其長期利率的可能是中國的人民銀行,從目前的國際金融環(huán)境以及經(jīng)濟危機中的各國情況來看,這絕非無稽之談。另外,隨著中國對以心理需求為基礎(chǔ)的虛擬經(jīng)濟的培養(yǎng)、對內(nèi)需的刺激,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及發(fā)展方式的改變是不可阻止的趨勢。中國經(jīng)濟發(fā)展的重心將逐漸從目前的投資、出口轉(zhuǎn)向新發(fā)展觀指導(dǎo)下的各方面平衡發(fā)展。尤其是我國目前的資源瓶頸日益明顯,石油、主要礦產(chǎn)的儲備和產(chǎn)量已經(jīng)不足以支撐目前的實體經(jīng)濟模式繼續(xù)發(fā)展。因此,無需過度消耗資源的虛擬經(jīng)濟必然成為未來的發(fā)展方向之一。而幾十年的改革開放使得我國已經(jīng)培養(yǎng)了數(shù)目龐大的中產(chǎn)階層和精英階層,他們的生理需求已經(jīng)得到了相當(dāng)?shù)臐M足,必然開始向著更高層面的心理需求邁進,這也正是我國虛擬經(jīng)濟發(fā)展的動力所在。中國經(jīng)濟的長期發(fā)展極大地增強了中國的國力,自然也就增加了中國在國際事務(wù)上的話語權(quán),這個話語權(quán)意味著軟實力,虛擬經(jīng)濟學(xué)中的術(shù)語叫制文化權(quán)。美國之所以能夠維持美元的財富標(biāo)志地位從而享受到以信用換物流的貿(mào)易模式,正是由于它通過顯示強大的軍事實力和推銷自身的價值觀而牢牢樹立了美國天下第一的觀念,確立了自己的世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位,并緊緊抓住了國際政治經(jīng)濟事務(wù)的話語權(quán)。然而,次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機使美國的經(jīng)濟實力受損,使得人們意識到美國經(jīng)濟中的高風(fēng)險因素和種種結(jié)構(gòu)性問題;同時,冷戰(zhàn)結(jié)束以來美國的單邊主義行為也使得它在世界各國的信譽受損、威望下降,而美國深陷伊拉克、阿富汗兩大戰(zhàn)爭泥潭遲遲不能脫身,更加劇了其國力的損耗。種種因素動搖了美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,最明顯的表現(xiàn)便是美元長期走弱和資本從美國出逃,這也是次貸危機爆發(fā)的重要誘因。應(yīng)該說,美國地位下降、各國尤其是發(fā)展中國家對多極世界的渴求都給中國在未來的國際舞臺上發(fā)揮更重要的作用提供了廣闊的空間,關(guān)鍵在于樹立國家形象并使自身的價值觀和文化得到認同。如果從制文化權(quán)所需要的原料來看(民族文化的內(nèi)涵和歷史),美國必然處于下風(fēng),因為美國長于形式,我國長于內(nèi)容,然而形式可以進步,內(nèi)容不能再造。目前,中國不斷在非洲、拉美有所動作,在全世界興辦孔子學(xué)院,舉辦中非峰會、促進朝鮮六方會談等等舉措,都是一種提高軟實力的國家行為,是對美國領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)行世界秩序的潛在挑戰(zhàn)。但美國天下第一的概念是其政治、經(jīng)濟的生命線,美國不惜與老盟友翻臉也要發(fā)動第二次伊拉克戰(zhàn)爭便是為了重振9·11之后大大受損的美國威望并向世界表明美國仍然是世界老大,繼續(xù)維護美國的信心和信用。而且客觀上來說,美國的確仍是目前最具實力和國際威望的國家,因此,必然會對其潛在挑戰(zhàn)者進行種種壓制。隨著未來中國對外交流的增加以及對國際事務(wù)參與度的加深,中美之間關(guān)于話語權(quán)的爭奪將會日趨激烈。
中國經(jīng)過改革開放數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)成為世界上舉足輕重的強國,經(jīng)濟實力飛速增長,政治影響日益增強,尤其在經(jīng)濟危機和國際事務(wù)中的表現(xiàn)更是極大地顯示了其強大的穩(wěn)定能力和持續(xù)發(fā)展能力。雖然目前我國國內(nèi)仍存在各種各樣的問題,國際政治經(jīng)濟環(huán)境也存在種種不確定因素,但崛起的趨勢無法阻擋。當(dāng)前,美國毫無疑問仍然是世界上最強大的國家,至少在近期內(nèi)中國還無法根本撼動其領(lǐng)導(dǎo)者地位。但若能保持過去的經(jīng)濟長期持續(xù)增長和政治的穩(wěn)定性,中國將成為振興世界的推動力量。