關于青少年足球隊發展經費問題的探討與研究

[提要]文章采用專家訪談和文獻資料法等方法對深圳鹽田區93～94年齡段少年足球隊組隊方式、管理和經費進行研究。認為我國青少年足球發展經費解決方式應該是多樣化的，政府經費、足協經費和俱樂部投資是主要的方式，企業和社會團體的贊助也是重要的途徑。借鑒美國大學生體育聯合會(NCAA)開發體育市場的成功模式，發展高校足球聯盟，開發高校足球競賽市場，吸引企業和社會團體的贊助，獲得青少年足球經費，是一種新的模式。

[關鍵詞]體教結合；青少年；足球

一、研究結果與分析

(一)研究對象

深圳鹽田區93～94年齡段少年足球隊

(二)研究方法

1 專家訪談法。對深圳鹽田區少年足球隊領隊及教練進行訪談。

2 文獻資料法。查閱國內外有關青少年足球發展方面的文獻，結合中國青少年足球發展的實際，分析問題，提出解決的方案。

(三)深圳鹽田區少年足球隊隊伍的發展目標、模式

1 發展目標

深圳鹽田區少年足球隊是一支以引進為主的體教結合的少年隊伍，以培養德、智、體全面發展的高水平青少年運動員并向職業俱樂部和國家少年隊輸送隊員為目標的足球隊。

從深圳鹽田區少年足球隊近幾年參加省級以上比賽成績以及隊員的去向分析，這一目標基本實現。(見表1)

2006年底32名隊員組成的足球隊，有22名隊員被中國超級聯賽足球隊浙江綠城足球隊選中，最后有15人選擇了浙江綠城足球隊。其他隊員的去向：一是選擇了繼續文化學習，同時進行足球訓練的方式，二是選擇了其他的中國超級聯賽足球隊。

在文化學習方面，深圳鹽田區少年足球隊隊員學籍掛靠在鹽田外國語學校，隊員文化學習成績處在中上水平。

深圳鹽田區少年足球隊的發展符合“在保證學業前提下踢球必須成為開展青少年足球的基本理念”。足球隊訓練完全利用課余的時間進行，而且取得了一定的成績。

2 發展模式

(1)負責方

鹽田區少年足球隊的訓練、管理、比賽由體校負責，學習、食宿、訓練場地由學校負責，少年足球隊既代表學校參加教育系統的比賽，也代表體校參加體育系統的比賽。由于參加教育系統的“達能杯”賽事，為隊伍搭建了很好的發展和展示平臺。

(2)運動員的來源

鹽田區少年足球隊隊員來自深圳、梅州、興寧、五華、湛江、上海、浙江、江蘇、廣西、四川、貴州和河北等地，年齡以93～94年出生為主。隊員是由教練到各市、縣體校、學校挑選和家長帶領下進行試訓所獲得。初期有60～70名隊員，后經再次選拔留下32名，其他隊員回到原籍繼續9年義務教育學習。

(3)管理人員

足球隊的教練員、文化輔導員生活管理人員都為外聘。

(4)經費來源

鹽田區少年足球隊的經費來自政府的財政撥款，由體育局和教育局共同承擔。教育局經費由建隊初的每年20萬增至40萬，深圳鹽田外國語學校也給予了支持，深圳鹽田外國語學校學生每學期學費4300元，足球隊隊員每學期只收780元。

二、改變青少年足球發展困境的對策

青少年足球經費是我國青少年足球發展的重要保證，沒有適當的經費，發展青少年足球是不太可能的。從投資的角度來看，青少年運動員培養是一種長線投資。中國足球職業化改革以來，我國在青少年培養方面出現了偏差。楊一民分析我國足球改革后競技水平依舊未有明顯改觀的原因時，提出了青少年足球發展不力是一重要原因。必須改變青少年足球發展困境，解決青少年培養經費是關鍵。經費解決的方式可采用政府投入、足協投入、俱樂部投資、企業和社會團體的贊助等等。

1 政府投入

我國足球文化落后，足球市場化歷史短暫，體制尚不完善，導致了我國青少年足球發展經費市場化獲得方式的能力受限。為此，我國政府應該對青少年足球經費進行適當的投入，以輔助我國青少年足球的發展，待青少年足球發展經費可以通過市場資源充分獲得，政府可不再投入青少年足球發展經費。

2009年6月10日在北京召開的全國青少年校園足球工作會議，揭開了我國培養青少年足球工作的新的里程碑。國家體育總局、教育部聯合發布了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》，兩部委同時聯合成立領導小組，今后國家體育總局將從體育彩票公益金中拔出專款扶植青少年足球。同時，國家體育總局和教育部還聯合制定了《全國青少年校園足球活動實施方案》，《方案》要求，經費來源包括國家體育總局從體育彩票公益金中撥出專款；各地原則上按照不少于1:1的比例匹配相應的資金；同時還要多渠道開發市場資源以及爭取企業和社會團體的贊助。

2 足協投入

青少年足球發展是足協工作的重點之一。現任歐洲足聯主席及法國足球總會副會長米歇爾·普拉蒂尼曾經說，歐足聯的重要工作是發展青少年足球。在競選歐足聯主席時普拉蒂尼表示“保證給女子足球、青少年足球和殘疾人足球更多的支持，全面發展歐洲的足球運動”。2002年世界杯后，德國足協推出的促進青少年人才發展計劃，德國足協將每年為此投資1000萬歐元。我國國家足球協會也應該高度重視青少年足球發展，為青少年足球發展提供盡量多的足球發展經費。

我國足協在青少年足球經費上也有所投入。中國足協在2001年投入820萬元的基礎上，從2002年起應對青少年足球的投入每年遞增5％，為健全青少年競訓工作的開展提供必要的資金和物質保證。820萬元的經費投入如果用于學校足球的發展，對于學校足球的發展能起到積極的作用，因此建議中國足協將該項投入的大部分經費用于發展學校足球。

3 職業俱樂部的投入

職業俱樂部是高水平足球后備人才培養的主要力量。但我國職業足球俱樂部在青少年后備人才培養上是不甚理想的。我國俱樂部后備梯隊建設遠遠落后于俱樂部一線隊的發展需求，一方面，俱樂部因一線隊人才匱乏，球員奇貨可居，只能支付給球員高于其本身價值的工資、獎金來迎合畸形發展的球員市場；另一方面，俱樂部又在短期經濟利益的驅使下消極培養后備梯隊，形成我國足球人才培養與需求的不良循環。

作為亞洲足球發達國家之一和歐洲足球發達的老牌國家，德國的職業俱樂部在青少年足球發展方面所作的努力是值得我們學習和借鑒的。日本足協和各俱樂部都非常重視培養青少年球員，各個職業足球俱樂部都有自己完備的二三線梯隊，每個俱樂部每年投入大約2億日元。沙爾克04俱樂部在與學校合作培養青少年足球運動員方面每年要花費約180萬歐元。我們國家的職業俱樂部要學習近鄰日本和德國職業俱樂部的做法，克服急功近利的思想，將俱樂部經費合理分配，在青少年足球培養上投入適當的經費。

4 企業和社會團體的贊助

作為青少年足球發展經費解決的途徑之一，企業和社會團體的贊助是相當重要的。但體育贊助是建立在贊助方和被贊助方相互共贏的前提之下的，因此使贊助的企業獲得回報是重要的任務。美國的大學生體育聯合會2002年8月31日～2003年8月3目的財政收入是422233000美元。美國的大學生體育聯合會(NCAA)開發體育市場的成功模式，可以作為我國青少年足球人才培養機構的借鑒。因此，建立青少年足球人才培養新型培養機構——高校足球聯盟，開發高校足球競賽市場，吸引企業和社會團體的贊助，也是獲得青少年足球發展經費的一種新模式。

三、結論

深圳鹽田區少年足球隊是由區教育局出資建成的球隊，這是解決青少年足球經費的一種可行方式，球隊在國內國際比賽中取得了一定的成績。我國青少年足球發展經費解決方式應該是多樣化的，政府經費、足協經費和俱樂部投資是主要的方式，企業和社會團體的贊助也是重要的途徑。借鑒美國的大學生體育聯合會(NCAA)開發體育市場的成功模式，發展高校足球聯盟，開發高校足球競賽市場，吸引企業和社會團體的贊助，獲得青少年足球經費，是一種新的途徑。

[責任編輯：姚婷]