高校輔導(dǎo)員專業(yè)化進(jìn)展緩慢的深層原因及對(duì)策

摘要:輔導(dǎo)員專業(yè)化作為一種提升服務(wù)水平、解決隊(duì)伍發(fā)展問(wèn)題的思路受到了廣泛關(guān)注。近年來(lái)，廣大學(xué)者專家和教育實(shí)踐者從學(xué)理與實(shí)踐層面進(jìn)行了許多積極的探索，但實(shí)際效果并不十分如人意。在客觀評(píng)述當(dāng)前輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)狀況的基礎(chǔ)上，從工作理念、配套制度、管理體制、專業(yè)分工等方面對(duì)制約專業(yè)化進(jìn)展的因素進(jìn)行了深入分析，并提出了針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞:輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè); 工作理念; 專業(yè)化; 深層原因

中圖分類(lèi)號(hào): G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-9749(2010)02-0100-03

作為高等教育體系的重要組成部分，在新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育如何回應(yīng)高等教育質(zhì)量提高的要求，如何在已有成績(jī)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升工作境界，是當(dāng)前面臨的重要課題。輔導(dǎo)員專業(yè)化作為一種提升服務(wù)水平、解決隊(duì)伍發(fā)展問(wèn)題的思路受到了廣泛關(guān)注。近年來(lái)，廣大學(xué)者專家和教育實(shí)踐者從學(xué)理與實(shí)踐層面進(jìn)行了許多積極探索，但實(shí)際效果并不如人意。目前，輔導(dǎo)員工作非職業(yè)性、非專業(yè)性特征依舊明顯，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展路徑仍不明晰，輔導(dǎo)員專業(yè)能力和服務(wù)水平亟需提高。

一、國(guó)內(nèi)輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)狀況概述

就學(xué)術(shù)研究情況而言，國(guó)內(nèi)關(guān)于輔導(dǎo)員專業(yè)化問(wèn)題的研究還處于起步階段。雖然上世紀(jì)末國(guó)內(nèi)就有學(xué)者開(kāi)始關(guān)注相關(guān)問(wèn)題，但直到中央“16號(hào)文件”頒布后這一問(wèn)題才真正得到重視。已有研究成果主要集中于介紹發(fā)達(dá)國(guó)家專業(yè)化理念和做法、描述當(dāng)前輔導(dǎo)員工作或制度建設(shè)中的不合理現(xiàn)象、提出操作層面的措施建議等，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)化、深入思考和理論分析的文章較少。從研究方法來(lái)看，大多采用定性研究方法，而定量研究較少。

就實(shí)踐情況而言，國(guó)內(nèi)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化仍處于嘗試探索的階段，實(shí)際推進(jìn)緩慢。近幾年，全國(guó)各省市、各高校根據(jù)“16號(hào)文件”和“24號(hào)令”制定了相應(yīng)文件，并在輔導(dǎo)員職稱職務(wù)評(píng)聘制度、輔導(dǎo)員崗前及崗位培訓(xùn)、崗位津貼等方面做了不少工作。但是，輔導(dǎo)員專業(yè)化配套政策仍不完善，許多規(guī)定可操作性不強(qiáng)、內(nèi)容含糊籠統(tǒng)，仍需細(xì)則化、具體化;目前輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度和專門(mén)培養(yǎng)體系并沒(méi)有真正建立起來(lái)，輔導(dǎo)員學(xué)歷雖有所提高，但來(lái)源專業(yè)復(fù)雜，多數(shù)仍是上崗后邊干邊學(xué);輔導(dǎo)員仍然忙于繁重的事務(wù)性工作，“萬(wàn)金油”形象并無(wú)明顯改善;目前輔導(dǎo)員在素質(zhì)結(jié)構(gòu)、知識(shí)技能等方面與“大學(xué)生的人生導(dǎo)師”的要求還有較大差距;輔導(dǎo)員作為一種“過(guò)渡性職業(yè)”的觀念在高校師生甚至部分領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中依然存在，各高校在輔導(dǎo)員安排上仍存在短期思想，等等。

二、阻礙輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的深層次因素

1.管控型理念與輔導(dǎo)員專業(yè)化思路相悖

目前不少高校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生工作者未能適應(yīng)形勢(shì)變化、及時(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)時(shí)的工作理念，這是制約輔導(dǎo)員專業(yè)化的最大障礙。筆者把現(xiàn)行學(xué)生工作理念稱為“管控型理念”。因?yàn)?，雖然目前輔導(dǎo)員也有指導(dǎo)學(xué)生和服務(wù)學(xué)生的功能，但工作重心還是教育、控制、約束、規(guī)范和獎(jiǎng)懲。

“管控型理念”下學(xué)生處于被動(dòng)地位，學(xué)生與學(xué)校之間是一種教育與被教育的不平等關(guān)系，輔導(dǎo)員代表國(guó)家和學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、規(guī)范和管理;“管控型理念”下輔導(dǎo)員工作的首要任務(wù)不是直接回應(yīng)和滿足學(xué)生發(fā)展需求，而是執(zhí)行思想政治教育、學(xué)生管理等職能;“管控型理念”下輔導(dǎo)員主要從事事務(wù)性工作，工作準(zhǔn)入門(mén)檻低、知識(shí)與技術(shù)含金量不高，因此輔導(dǎo)員流動(dòng)頻繁，被視作一種臨時(shí)職業(yè);“管控型理念”下選聘和評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員的首要標(biāo)準(zhǔn)不是專業(yè)知識(shí)與專門(mén)技能，也不是研究能力和研究成果，而是責(zé)任心、耐心等工作態(tài)度;“管控型理念”下雖然實(shí)行學(xué)分制，但班級(jí)仍被視作管理的基本單位，輔導(dǎo)員堅(jiān)持按班(年)級(jí)配備。

按照美國(guó)全國(guó)教育協(xié)會(huì)的觀點(diǎn)，一門(mén)職業(yè)(Vocation)要想成為專業(yè)(Profession)必須滿足屬于高度的心智活動(dòng)、具有特殊的知識(shí)領(lǐng)域、受過(guò)專門(mén)的職業(yè)訓(xùn)練、經(jīng)常在職進(jìn)修、視為終身從事的職業(yè)、設(shè)有健全的專業(yè)組織等條件。[1]“管控型理念”與此要求相去甚遠(yuǎn)。因此，不轉(zhuǎn)變工作理念，在現(xiàn)行工作理念下進(jìn)行輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)不可能達(dá)到預(yù)期效果。

2.與高校輔導(dǎo)員專業(yè)化相關(guān)的配套制度有待完善

輔導(dǎo)員專業(yè)化必須有相應(yīng)的配套制度體系作保障，充分發(fā)揮制度的導(dǎo)向、規(guī)范、約束、激勵(lì)作用。目前輔導(dǎo)員制度體系尚不完善，部分制度還存在不科學(xué)、不合理的內(nèi)容;雖然國(guó)家明確了輔導(dǎo)員建設(shè)的方向，但各地方、各高校在細(xì)化和深化方面尚需加強(qiáng)。具體而言，表現(xiàn)在以下幾方面。

輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度還處于設(shè)想規(guī)劃階段尚沒(méi)有輔導(dǎo)員資格認(rèn)證體系，輔導(dǎo)員選聘中對(duì)專業(yè)背景、應(yīng)具素質(zhì)和技能等無(wú)統(tǒng)一要求，新入職輔導(dǎo)員來(lái)源專業(yè)復(fù)雜、職業(yè)能力參差不齊。雖然部分省市要求輔導(dǎo)員上崗前要參加專門(mén)培訓(xùn)，但短暫的培訓(xùn)不可能從根本上解決問(wèn)題。在評(píng)價(jià)考核中，評(píng)價(jià)主體單一，以主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為主，同行、學(xué)生參與度較低;評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定不太合理，指標(biāo)涵蓋不夠全面，對(duì)于專業(yè)化的導(dǎo)向性不夠。許多時(shí)候考核流于形式，經(jīng)常出現(xiàn)輪流做莊等情況。

3.現(xiàn)行輔導(dǎo)員管理模式不利于輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展

目前各高校對(duì)輔導(dǎo)員的管理主要以院系管理為主，學(xué)校管理為輔。國(guó)內(nèi)高校學(xué)生工作管理體制，充分體現(xiàn)了韋伯職能式科層組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，層級(jí)鮮明、塊狀運(yùn)行。具體而言，輔導(dǎo)員的招聘、崗前培訓(xùn)通常由學(xué)校委托相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行;隨后，輔導(dǎo)員被分配到各院(系)，由學(xué)院使用管理。學(xué)校相關(guān)部門(mén)并不直接面對(duì)學(xué)生，主要負(fù)責(zé)制定全局性的指導(dǎo)政策，對(duì)涉及全校性的工作進(jìn)行協(xié)調(diào);各項(xiàng)具體工作由專(兼)職輔導(dǎo)員在各院(系)主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下開(kāi)展。

在此模式下，輔導(dǎo)員可以更好地掌握學(xué)生的情況，便于對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理和控制，卻不利于輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展。因?yàn)樵诖四Ｊ较?，輔導(dǎo)員很難進(jìn)行細(xì)化的專業(yè)分工，每個(gè)人都是“通識(shí)性輔導(dǎo)員”，大都把主要精力用于事務(wù)性工作，難以開(kāi)展專業(yè)化指導(dǎo)、服務(wù)、研究。分散在各個(gè)院系的輔導(dǎo)員，在以學(xué)術(shù)性工作為主的教學(xué)單位中地位較低;加之力量分散，因此在職稱晉升等問(wèn)題上常常得不到應(yīng)有重視。

4.部分高校領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤觀念鉗制輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展

部分高校領(lǐng)導(dǎo)在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中問(wèn)題存在“偏見(jiàn)”。他們把學(xué)生工作看作是誰(shuí)都可以干的事情，把大量的輔導(dǎo)員視作是“包袱”而不是“財(cái)富”;當(dāng)有重大的任務(wù)或出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，把輔導(dǎo)員作為生力軍，平時(shí)把輔導(dǎo)員當(dāng)成勤務(wù)兵。因?yàn)槿匀话演o導(dǎo)員作為一種“過(guò)渡性職業(yè)”，所以在輔導(dǎo)員建設(shè)中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，自然也沒(méi)有動(dòng)力推進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化。

基于這種觀念，許多高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中采取了“以動(dòng)制動(dòng)”的辦法，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員在工作一定時(shí)間后升學(xué)(比如“2+2”制)或轉(zhuǎn)崗(比如有的高校規(guī)定要想成為學(xué)校行政人員必須從事一定時(shí)間輔導(dǎo)員)，通過(guò)不斷吸收新鮮血液來(lái)保證隊(duì)伍規(guī)模的相對(duì)穩(wěn)定，以達(dá)到教育部要求的輔導(dǎo)員配備比例。因此，目前高校輔導(dǎo)員任職時(shí)間普遍偏短，隊(duì)伍過(guò)于年輕化。

從職業(yè)生涯周期角度看，輔導(dǎo)員還沒(méi)有度過(guò)工作探索期和積累期就離開(kāi)了輔導(dǎo)員崗位;從學(xué)生需求角度看，學(xué)生更需要的是導(dǎo)師型輔導(dǎo)員，年輕輔導(dǎo)員大多缺乏人生經(jīng)歷和專業(yè)技能，在指導(dǎo)學(xué)生時(shí)難免力不從心。在目前體制下，輔導(dǎo)員只能應(yīng)付日常工作，難以進(jìn)行深層次的研究;只能做到不出事故，很難做到創(chuàng)新和提高。[2]

5.缺乏合理分工導(dǎo)致工作呈現(xiàn)粗放式狀況

我國(guó)輔導(dǎo)員在過(guò)去的50多年里沒(méi)有出現(xiàn)很細(xì)的分類(lèi)，只是統(tǒng)稱輔導(dǎo)員。高校輔導(dǎo)員基本上都是按年(班)級(jí)設(shè)置，雖然不同輔導(dǎo)員之間會(huì)有一定的分工，但是絕大部分工作還是由年(班)級(jí)輔導(dǎo)員來(lái)承擔(dān)的。

人的教育非常復(fù)雜，一個(gè)輔導(dǎo)員管理二、三百個(gè)學(xué)生，很難仔細(xì)關(guān)照到每個(gè)同學(xué);一個(gè)人也不可能掌握各種知識(shí)技能，樣樣精通。因此，輔導(dǎo)員忙于“救火”，疏于教育，疲于應(yīng)付各種事務(wù)性工作，被動(dòng)地處理各種突發(fā)性事件，很少有時(shí)間主動(dòng)、深入地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、輔導(dǎo)，更能難以提供給個(gè)性化的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，學(xué)生工作具有明顯的“粗放式”特征。

因?yàn)槿狈侠矸止?，要想成為一名稱職的輔導(dǎo)員就必須掌握包括教育學(xué)、心理學(xué)、思想政治教育、管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)和技能，成為一個(gè)名副其實(shí)的“雜家”。而輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)則要求輔導(dǎo)員應(yīng)該有自己側(cè)重和擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域，爭(zhēng)取成為一塊領(lǐng)域或業(yè)務(wù)的“專家”。雜家如何才能成為專家是專業(yè)化建設(shè)中所必須面對(duì)的又一矛盾。

6.缺乏專門(mén)培養(yǎng)體系和科學(xué)專業(yè)的培訓(xùn)

一項(xiàng)工作的專業(yè)化通常需要依托一定的學(xué)科專業(yè)作為支撐。目前我國(guó)尚沒(méi)有教育行政學(xué)、學(xué)生事務(wù)管理等類(lèi)似專業(yè)，雖然不少高校嘗試在思想政治教育專業(yè)進(jìn)行“借胎生子”，但效果并不理想，為高校學(xué)生工作輸送人才的專門(mén)培養(yǎng)體系還沒(méi)有建立起來(lái)。[3]因此，高校輔導(dǎo)員的來(lái)源專業(yè)十分復(fù)雜，幾乎每個(gè)專業(yè)都可以在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中找到自己的畢業(yè)生。另外，目前針對(duì)輔導(dǎo)員提供的各類(lèi)培訓(xùn)，主要采用政策宣講、理論解讀和經(jīng)驗(yàn)交流等形式，缺少針對(duì)性強(qiáng)、分門(mén)別類(lèi)的培訓(xùn)，與專業(yè)化發(fā)展的需求尚存在不小的差距。[4]

三、有效推進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化的建議和對(duì)策

1.實(shí)現(xiàn)從“管控”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育大眾化的到來(lái)，90后大學(xué)生迫切需要專業(yè)的心理輔導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)和社會(huì)化指導(dǎo)等，要求高校提供高質(zhì)量的服務(wù)，滿足自己成長(zhǎng)成才的需要。這就要求各高校要盡快確立新的學(xué)生工作理念，實(shí)現(xiàn)從“管控”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

“服務(wù)型理念”基于“以人為本”和“全人教育”理念，主旨是“以服務(wù)促發(fā)展”。“服務(wù)型理念”尊重學(xué)生的需要，以“學(xué)生為中心”，重視學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，針對(duì)每個(gè)學(xué)生的個(gè)性差異開(kāi)展個(gè)別指導(dǎo)、服務(wù);“服務(wù)型理念”下輔導(dǎo)員的工作重心不再是日常事務(wù)管理，而是在學(xué)生需要的時(shí)候提供專業(yè)化的引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)，并對(duì)工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入研究;“服務(wù)型理念”下輔導(dǎo)員不再是作為高高在上的、權(quán)威性的施教者，而是作為助人者，幫助學(xué)生進(jìn)行決策和選擇;“服務(wù)型理念”并不是要削弱高校學(xué)生工作中教育與管理職能，而是要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，立足學(xué)生發(fā)展，將教育、管理和服務(wù)職能加以整合。

2.建立統(tǒng)分結(jié)合的輔導(dǎo)員管理體制

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，通常只在學(xué)校一級(jí)設(shè)置學(xué)生事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)，按照專業(yè)分工原則，設(shè)立各個(gè)中心或辦公室(諸如學(xué)生咨詢服務(wù)中心等)，面對(duì)學(xué)生和學(xué)生組織提供服務(wù)、開(kāi)展工作。各個(gè)中心或辦公室之間相互獨(dú)立，條狀運(yùn)行。[5]從實(shí)踐來(lái)看，這樣的管理體制更利于專業(yè)服務(wù)和輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展。

由于國(guó)情不同和承擔(dān)工作職責(zé)不同，我國(guó)不可能完全效仿國(guó)外學(xué)生事務(wù)管理模式，取消現(xiàn)在學(xué)生管理的中間層級(jí)，成立垂直管理的專門(mén)化服務(wù)教育機(jī)構(gòu)，將學(xué)生事務(wù)的管理權(quán)歸并到學(xué)校層面。但是，可以在不削弱思想政治教育工作的前提下，積極提升服務(wù)水平，建立專門(mén)化的分類(lèi)管理的學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。另一方面，也可以把一些具有相關(guān)興趣、特長(zhǎng)的輔導(dǎo)員匯聚到一起，納入校級(jí)實(shí)體或虛體機(jī)構(gòu)中，開(kāi)展教學(xué)、科研和專業(yè)服務(wù)。這些輔導(dǎo)員在完成學(xué)院工作的前提下，也可以定期為全校學(xué)生提供服務(wù)。這樣在尊重現(xiàn)實(shí)需要的同時(shí)，也可以促進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展。

3.進(jìn)行科學(xué)合理的輔導(dǎo)員分工

要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，首先要進(jìn)行輔導(dǎo)員分類(lèi)、分工。沒(méi)有詳細(xì)、科學(xué)的分工就不會(huì)有精致、專業(yè)的服務(wù)。實(shí)際上在國(guó)外，高校學(xué)生事務(wù)管理人員分類(lèi)非常詳細(xì)，包括心理輔導(dǎo)員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、職業(yè)輔導(dǎo)員、社會(huì)化輔導(dǎo)員等，一個(gè)輔導(dǎo)員專門(mén)負(fù)責(zé)一個(gè)方面的工作。[6]

考慮到我國(guó)實(shí)際情況，目前可以采取矩陣式工作模式，即在堅(jiān)持設(shè)立年級(jí)或班級(jí)輔導(dǎo)員的同時(shí)，對(duì)輔導(dǎo)員崗位科學(xué)分類(lèi)，按工作職能配備黨團(tuán)建設(shè)、心理輔導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)等專業(yè)化輔導(dǎo)員。其次，在輔導(dǎo)員分類(lèi)的基礎(chǔ)上，專業(yè)化輔導(dǎo)員還應(yīng)進(jìn)行合理的搭配。

4.完善準(zhǔn)入制度和培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提升輔導(dǎo)員專業(yè)能力

科學(xué)分工只是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的條件，專業(yè)能力才是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的保證。為了保證輔導(dǎo)員知識(shí)與技能與專業(yè)化要求相匹配，必須建立科學(xué)的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員資格準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員結(jié)合工作實(shí)際積極開(kāi)展學(xué)術(shù)研究。

為此，首先要真正實(shí)行輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度，規(guī)定應(yīng)屆畢業(yè)生或社會(huì)人員只有通過(guò)輔導(dǎo)員準(zhǔn)入認(rèn)證，獲得任職資格后，才能應(yīng)聘各高校輔導(dǎo)員崗位。通過(guò)這種方式既可以保證輔導(dǎo)員進(jìn)入時(shí)就具有了基本的知識(shí)技能，也可以將輔導(dǎo)員來(lái)源專業(yè)盡可能地限制在心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)。其次，要建立細(xì)分化、針對(duì)性、實(shí)效性的培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)被培訓(xùn)者工作時(shí)限、工作職責(zé)、職稱職務(wù)等情況的區(qū)別，開(kāi)展分群體、分層次、分類(lèi)別的工作培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，應(yīng)重視和增加技能性的培訓(xùn)項(xiàng)目，多安排互動(dòng)性、體驗(yàn)式內(nèi)容，多安排傳授操作方法的實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)。

再次，輔導(dǎo)員要樹(shù)立科學(xué)研究意識(shí)，將實(shí)踐與科研相結(jié)合，針對(duì)學(xué)生思想、素質(zhì)、心理、發(fā)展等問(wèn)題展開(kāi)學(xué)術(shù)研究，在科研中沉淀知識(shí)，提升自己思想政治工作的水平?？蒲兴礁叩褪禽o導(dǎo)員專業(yè)化水平的重要標(biāo)志。高校應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)課題、提供專項(xiàng)資金等方式鼓勵(lì)輔導(dǎo)積極開(kāi)展科研。

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