創新模式 探索企業勞保用品管理新思路

摘要:為保證企業生產安全，從加強勞動保護用品管理入手，明確該項工作的重要性和必要性。針對目前企業在勞保用品管理中存在的問題，提出了突出規范標準、因人施教、強化監督和導入安全文化四個重點，創新性進行安全管理，這對于企業夯實安全管理基礎，保障生產安全起到了積極有效的作用。

關鍵詞:勞保用品 四個重點 安全管理

0 引言

在企業生產安全管理中，勞動保護用品的合理配備和正確使用是一個基礎性管理措施，它對于保障勞動者免遭、減輕事故傷害和職業危害起著至關重要的作用。然而，實際工作中企業和員工對勞動保護用品卻存在著一定的認識誤區，如何有效地加強勞動保護用品的管理工作?這成為新時期擺在企業安全管理者面前的一個課題。通過突出規范標準、分層培訓教育、強化監督檢查和導入安全文化這四個重點，在實際操作中不斷創新管理模式，是促進企業生產安全、保障勞動者安全和健康的的有效的管理思路。

1 加強勞動保護用品管理的重要性和必要性

合理配發、正確使用勞動防護是落實“安全第一、預防為主”安全生產方針的體現，勞保用品能夠有效地阻隔人體傷害事故，對勞動者的身體安全和生命健康有益，是保障從業人員人身安全與健康的重要措施，也是保障生產經營單位安全生產的基礎;國家法律法規自始自終都強調和支持勞保用品的配備使用，20世紀50-60年代，國務院《三大規程》中就勞動防護用品的配備和使用做出了具體的規定，80-90年代后，國家先后頒發了《關于改革職工個人勞動防護用品發放標準和管理制度的通知》、《勞動防護用品產品質量監督檢驗暫行管理辦法》、《勞動防護用品管理規定》、《關于進一步加強勞動護用品管理的通知》(國經貿安全[1999]451號)和《關于勞動防護用品配備標準(試行)的通知》(國經貿安全[2000]189號)等配套規章;從國家和專業機構對勞保用品的監督不斷加大，說明勞保用品的必要性不可或缺，2001年，國家安全生產監督管理局下發了《關于進一步加強勞動防護用品監督管理的通知》，要求各級安全生產監督管理部門進一步加強對勞動防護用品的監督管理;2010年是經濟復蘇的一年，大量的農民工等勞動者紛紛走進工廠、企業，站在“以人為本”、科學發展的高度上也應該為勞動者切實落實勞保用品。綜上所述，加強勞動保護用品對于安全生產、保障勞動者健康具在重要意義和現實意義。

2 企業勞保用品管理中存在的主要問題

通過對社會上企業調查，企業勞保用品管理中存在著“三不”問題:

2.1 企業不重視勞保用品。國企還算可以，民營企業尤其更加突出，主要表現是:不配發或不按標準配發勞保用品，配發不合格的勞保用品，配發超過使用期限或無安全標志的勞保用品，勞保用品管理不規范等;

2.2 個別勞動者不敢自我保護、不按規定使用勞保用品。限于種種原因，個別企業職工不為了保住“崗位”等原因，不積極要求配備勞動防護用品。有的企業職工，尤其是農民工不懂正確使用、不能按規使用勞保用品，如:一位造紙企業的一線員工在清除化燒堿管道積液時將防護眼鏡上推至前額當“空軍”，不慎化學品濺入眼睛造成了嚴重事故，究其原因就是職工沒有充分認識到規范穿戴勞保用品的意義和重要性，把穿戴勞保用品當成企業的強制要求，甚至當作累贅，被動而不情愿地接受，不按要求規范使用，最終導致了事故的發生;

2.3 監督檢查不到位、不細致。一些企業建立沒有安全機構，有些雖然建立了安全機構，但現場監督檢查形同虛設，只是走形式、圖過場，沒有真正深入到實際生產一線，糾正勞保用品不規范使用的現象。同時，根據有關規定，工會依法對企業為從業人員配備勞動防護用品的行為進行監督的權利也在削弱或喪失。

3 突出四個重點，創新管理，探索勞保用品管理新思路

針對上述客觀存在的現狀，為促進生產安全，就要加強勞保用品這個基礎管理，而突出規范標準、分層培訓教育、強化監督檢查和導入安全文化這四個重點，在實際操作中不斷創新管理模式，無疑是促進企業生產安全、保障勞動者安全和健康的的有效的管理思路。

3.1 規范標準，夯實管理基礎

一是提高認識。要加強各級管理者對勞保用品的正確認識，避免輕視或應付思想。把勞保用品管理工作作為生產安全的一項重要內容融入企業日常管理中，落實到各項具體工作中去。安全生產無小事，包括勞保用品在內的每項安全工作做到有人落實、有人負責;

二是建立健全勞保用品的標準管理制度。企業應結合國家勞保配備標準和企業實際情況，制定本企業的《勞動保護用品管理細則》，明確勞保用品的配備標準、數量、規格、期限等，對于生產中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護品，防毒面縣，防塵口罩等職工個人特殊勞動防護用品，必須根據特定工種的要求配備齊全，并保證質量。建立崗位操作和勞保用品使用有機融合的《安全操作規程》，嚴格按作業程序操作，嚴格按要求佩帶和使用勞保用品，進行標準化規范和硬性要求。

三是加大安全投入，保證勞保用品齊備和規范化。《安全生產法》明文規定“應保證安全生產所必需的資金投入”、“生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，應當安排用于配備勞動防護用品的經費”。勞動保護用品質量的可靠性、到位性直接關系到勞動者的生命安全和設備安全問題。

3.2 分層教育，典型示范引導

一是分層級、有側重地進行勞保用品安全教育。把安全教育對象按照職務層次、責任大小、工作性質異同等不同特點，劃分為企業高管、中低層管理者、操作崗位三個層次，針對不同層次開展不同形式、各有側重的勞保用品安全教育，增強勞保用品安全管理的針對性。對企業高層著重加強宗旨意識和投入意識。對中層管理者著重于監督檢查和管理手段的教育。對操作崗位，著重進行意識和技能培訓，明確企業重點防范目標，掌握先進的安全管理方法，學會勞動防護用品使用知識，掌握正確選用、保管勞動防護用品的技能。

二是注重典型教育加以引導。利用切合職工工作實際的、發生在身邊的安全事例，進行警示、教育。使一線職工逐步形成了“懂得勞保用品保護技能，主動使用勞保用品防護”的良好氛圍，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

3.3 強化監督，重點消除隱患

一是建立監督網。“人們只做你檢查的，而不是做你希望的”，企業根據安全部門、各生產車間的安全員組成為安全監督檢查網絡，對不佩帶、不規范佩帶勞保用品的情況進行經常性的監督檢查，檢查結果與獎罰掛鉤，使職工安全意識不斷提高，最終養成主動規范穿戴勞保用品的良好習慣;二是根據每個企業的不同生產性質，明確各自的重點，同時，這樣能有效地提高勞保用品監督的效率，從而達到以點帶面、舉一反三的效果;三是糾正和消除各種安全隱患。進行企業級、車間級和班組級三級勞保用品佩帶使用檢查，明查和暗訪相結合，對檢查出的問題按照規章制度進行處罰，加大制度執行力度。

3.4 導入文化，實現自我管理

積極推行企業安全文化建設。安全文化是以提高企業全員的安全素質為主要任務，通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系，對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果，因此安全文化建設是預防事故的一種“軟”對策，是預防事故的“人因工程”，是一項基礎性、戰略性的工程。通過安全文化的推行，逐步由現場監督檢查階段轉向自我管理和團隊管理，使勞保用品管理進一步走向深入。

4 結論

勞動保護用品管理是一項基礎性、長期性的管理工作。在實際操作中，只有突出規范標準、分層培訓教育、強化監督檢查和導入安全文化，才能把此項工作做得扎實有效，從而保證勞動者的安全和健康。