摘要:提高我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平,提升項(xiàng)目管理規(guī)范化和項(xiàng)目管理工作的一體化都具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:工程 項(xiàng)目 管理
1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念
2003年,建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn))。指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)工程項(xiàng)目管理的界定為:“指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托,按照合同的約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的或若干階段的管理和服務(wù)。”
從廣義而言,工程建設(shè)實(shí)踐中提到的“代建制”可以視為項(xiàng)目管理的一種特殊情況。根據(jù)2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定,所謂“代建制”是指通過(guò)招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。由此可以看出,代建方提供的服務(wù)內(nèi)容實(shí)質(zhì)是一種項(xiàng)目管理服務(wù),只不過(guò)代建方的權(quán)限和責(zé)任相對(duì)較大而已。
2 項(xiàng)目管理在建設(shè)工程實(shí)踐中的應(yīng)用
工程質(zhì)量為根本,勘察設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),結(jié)構(gòu)安全為保證業(yè)主、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工單位的首要宗旨是將符合設(shè)計(jì)要求,滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品交居住使用者,因而業(yè)主在選擇勘察設(shè)計(jì)單位時(shí),確定了在勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)上具有一流水平、一流質(zhì)量、一流服務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位,從而保證了本工程勘察設(shè)計(jì)的工程質(zhì)量。
2.1 在確保安全的前提下,控制工程進(jìn)度 工程進(jìn)度也是開(kāi)發(fā)商所控制的關(guān)鍵之一,是機(jī)遇、是效益,是搶占市場(chǎng)的先機(jī),也是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理諸企業(yè)抓效益的共同點(diǎn)。項(xiàng)目體控制的原則是:在滿足安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上抓進(jìn)度。
2.2 合同管理是靈魂 項(xiàng)目法人與各參建單位不存在行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,合同是維持各方關(guān)系的紐帶,按市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,業(yè)主確定了合同管理的地位,各專業(yè)機(jī)構(gòu),輔助配套項(xiàng)目均以合同為主線,以合同內(nèi)容為基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目管理,本次合同起草、簽訂、實(shí)施均考慮在時(shí)間空間,內(nèi)外部相互關(guān)聯(lián),制約等情況,在空間上,明確結(jié)構(gòu)界面和工藝界面,在信息管理上,明確施工控制環(huán)節(jié)界面,內(nèi)外部現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況及周邊環(huán)境,結(jié)合本工程施工圖特點(diǎn)進(jìn)行。最大限度避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)不確定性和隨意性,使各承包單位以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)嚴(yán)密合同文件,合理確定工程的工作界面,工程先后順序,事先分析可能產(chǎn)生的不確定因素,有針對(duì)性的采取防護(hù)措施,通過(guò)確立合同管理,來(lái)充分發(fā)揮各專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作能動(dòng)性,確保本工程目標(biāo)。在施工過(guò)程中,由監(jiān)理單位監(jiān)督管理,各參建單位是合同主體,對(duì)各自承擔(dān)的工作內(nèi)容,范圍等方面承擔(dān)主要責(zé)任,重要階段、竣工驗(yàn)收由業(yè)主組織驗(yàn)收檢查履行合同完成情況,合同項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收后及時(shí)作出合同評(píng)價(jià)。
3 工程項(xiàng)目管理一體化結(jié)構(gòu)
3.1 我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的必要性 工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性非常強(qiáng), 且十分復(fù)雜的管理工作,它依托工程建設(shè)活動(dòng)而存在,針對(duì)工程問(wèn)題而提供的專門服務(wù),它是以工程項(xiàng)目為對(duì)象,針對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程各個(gè)階段,運(yùn)用管理科學(xué)、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主(建設(shè)單位)要求的事項(xiàng)所提供的智力、技術(shù)服務(wù)。
3.2 項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求和原則 現(xiàn)代工程中大型、特大型、復(fù)雜、高科技的工程項(xiàng)目越來(lái)越多,工程項(xiàng)目各種系統(tǒng)界面( 如工程的設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)和運(yùn)營(yíng)的界面,各專業(yè)工程的界面、組織界面、合同界面等) 處理的難度越來(lái)越大,新的融資方式、承發(fā)包方式、管理模式論文不斷出現(xiàn),人們對(duì)項(xiàng)目管理合同也提出了許多新的要求。
3.3 我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 為了形成我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理一體化合同文本,我們應(yīng)在充分考慮我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)用的不同情況,參考國(guó)際項(xiàng)目管理委托合同的總體框架,把握其中相對(duì)固定的文本結(jié)構(gòu)部分,設(shè)計(jì)出我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)。
3.4 建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍 根據(jù)委托人的需要,項(xiàng)目管理人可提供菜單式服務(wù),委托人可以通過(guò)選擇的方式,選擇某一階段或幾個(gè)階段甚至是全過(guò)程的服務(wù)范圍。
今后,在項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,還可以對(duì)各階段項(xiàng)目管理服務(wù)工作的內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范性定義,與項(xiàng)目管理一體化合同配套使用。這對(duì)提高我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平,提升項(xiàng)目管理規(guī)范化和項(xiàng)目管理工作的一體化都具有重要的意義!