文物管理與我國旅游業(yè)發(fā)展博弈論

摘要:文物管理與旅游發(fā)展之間存在著較為突出的矛盾，如何看待和處理二者的關(guān)系，各界認(rèn)識不一。發(fā)展旅游有利于對文物的保護(hù)，但同時也給文物保護(hù)工作帶來了一些不可忽視的負(fù)作用。本文從規(guī)劃與管理等方面對正確處理文物保護(hù)與發(fā)展旅游的關(guān)系的可行措施作了嘗試性的探討。

關(guān)鍵詞:文物管理 旅游 資源

0 引言

文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的遺物和遺跡，是人民群眾智慧的結(jié)晶，是人類寶貴的文化財(cái)富。如何保護(hù)好文物，是世界各國、各民族共同關(guān)心的課題，各級政府和相關(guān)部門為此采取了大量的措施。然而，現(xiàn)代群眾性旅游活動的興起和生機(jī)勃勃的旅游業(yè)的發(fā)展，又為文物保護(hù)工作增添了新的難題。我國是一個具有5000年文明史的文物大國，文物保護(hù)的任務(wù)非常艱巨;而我國旅游事業(yè)的發(fā)展異常迅猛，正在快速向世界級旅游大國進(jìn)軍，因而，旅游發(fā)展與文物保護(hù)之間的矛盾顯得更為突出，如何看待和處理好二者之間的關(guān)系，使二者相互促進(jìn)，對我們這個文物大國和未來的旅游大國來說，具有豐常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 文物古跡是一項(xiàng)重要的旅游資源

探古求知是廣大旅游者的共同心理。人們希望對自己的民族、國家乃至全人類的歷史有所了解，對自己民族、祖國乃至全人類博大精深的文化有所體會。達(dá)到這一目的的途徑不外乎兩條:一是學(xué)習(xí)書本知識;二是觀覽文物古跡。作為人類文化載體、反映人類發(fā)展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動的感受，留給人的印象深刻。觀覽文物古跡，使人們在游中學(xué)，邊游邊學(xué)，學(xué)得輕松、愉快、有趣。此外，文物中大量的人類各發(fā)展階段的絕世之作，能滿足人們的好奇心。由于文物能滿足人們探古、探奇、求知的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。

我國是世界四大文明古國之一，有著5000年連綿不斷的文明史，文物古跡比比皆是，如被稱為“世界第八大奇跡”的秦兵馬俑;世界上古今體量最大的封土陵墓秦始皇陵;世界上保存最大、最完整的皇宮——北京故宮;有“東方藝術(shù)明珠”之稱的敦煌莫高窟等等。這種文物豐富、文化古老的特點(diǎn)，決定了我國要重點(diǎn)開發(fā)以歷史文化為主體的旅游資源，旅游產(chǎn)品始終以觀光型文化旅游為主。地方特色、民族特色是旅游業(yè)的靈魂，中國旅游業(yè)的特色在很大程度上即體現(xiàn)于東方特色的文物古跡，國際游客到中國來旅游，主要還是出于對中國東方文化體系的一種神秘感。因此，較之其他國家來說，文物對于我國旅游事業(yè)，更具有舉足輕重的意義。例如，西安市位于我國中部地區(qū)，但它卻能吸引絡(luò)繹不絕的國際國內(nèi)旅游者，成為我國十大旅游城市之一。究其原因，是因其握有幾張王脾:它是我國古代社會定都時間最長，定都王朝最多的城市，號稱十朝古都;是我國文物薈萃之地，擁有世界上第八大奇跡秦兵馬俑、秦始皇陵，我國保存最完整、規(guī)模最大的古城墻、歷代帝陵等等，可以說，文物古跡是西安市旅游業(yè)的生命。北京市無論在接待國際游客，還是接待國內(nèi)游客方面，都高居全國榜首，這除與它作為我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心有關(guān)外，另一個主要的原因就是它擁有一批在國內(nèi)外知名度很的文物古跡，如北京故宮、八達(dá)嶺長城、明十三陵等等。文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用，在全國各地都有非常明顯的表現(xiàn)。

基于如此的現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢，以文物古跡為主題，開發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動我國旅游事業(yè)的發(fā)展。

2 發(fā)展旅游可促進(jìn)文物管理

2.1 為吸引游客，注意文物保護(hù)。由于探古求知是人們共同的心理需要，而文物古跡可滿足這一需求，文物古跡遂成為一項(xiàng)重要的旅游資源，充分利用它，可推動旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認(rèn)識到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者，必然會注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 為了文物這項(xiàng)旅游資源的永久利用，旅游部門必然會重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來，長期為旅游所用，旅游部門必然會重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。

2.3 發(fā)展旅游可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。我國文物古跡眾多，而國家財(cái)力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對眾多的文物來說，簡直是杯水車薪，許多文物因無經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。文物古跡既然可為旅游區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益，那么，該旅游區(qū)就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分，用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)，無論對國家，還是對集體來說，這都是一件有益的事，這個辦法應(yīng)當(dāng)是切實(shí)可行的。這樣，大批文物就可得到搶救和保護(hù)。

2.4 增強(qiáng)人們的文物意識，利于文物保護(hù)。旅游的發(fā)展，使大量的文物古跡直接面對旅游者，使人們獲得豐富的知識，受到了深刻的教育，既弘揚(yáng)了中國的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會效益可使人們懂得文物的重要價值，認(rèn)識到文物對社會的重要意義，增強(qiáng)文物意識，使全社會都重視文物保護(hù)工作。

3 發(fā)展旅游對文物管理有一定負(fù)作用

由于這樣或那樣的原因，旅游事業(yè)的發(fā)展也給文物保護(hù)工作帶來了一些負(fù)作用。

3.1 對旅游區(qū)進(jìn)行開發(fā)，從某種角度來說，本身就是一種破壞行為。開發(fā)旅游區(qū)，就要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、賓館、飯店等，甚至還開辦工廠，這一切，都破壞了文物原有保存環(huán)境。特別是在文物古跡周圍辦工廠，在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建體量高大的建筑等等，直接威脅著文物的保護(hù)。

3.2 短視行為導(dǎo)致文物被破壞的惡果。某些旅游部門目光短淺，只顧眼前刮益，為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對文物古跡進(jìn)行掠奪性的開發(fā)利用，超負(fù)荷地接待旅游者，結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無法挽回的損失。

3.3 任意改造文物，造成文物被破壞的悲劇。某些旅游部門為了提高文物古跡對旅游者的吸引力，使其長期為旅游服務(wù)，在發(fā)展旅游的同時，確實(shí)對文物采取了一系列維修與保護(hù)措施。但由于有關(guān)人員文物專業(yè)素質(zhì)差，不懂得文物的維修與保護(hù)應(yīng)盡量使其維持原樣、符合其歷史時代特點(diǎn)，而是對文物古跡進(jìn)行隨心所欲的“改造”，將其弄成一個大怪物，名為保護(hù)，實(shí)為破壞。

3.4 旅游業(yè)對環(huán)境的污染，使文物遭到破壞。車、船等交通工具排出大量的廢氣，嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。這些被嚴(yán)重污染的水和空氣對文物古跡有著強(qiáng)烈的腐蝕作用。

4 搞好文物管理、推動旅游事業(yè)的發(fā)展

保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物，發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其價值。在保護(hù)好的前提下合理利用，在利用的過程中加強(qiáng)保護(hù)，是我們應(yīng)堅(jiān)持的原則。文物作為一項(xiàng)重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經(jīng)濟(jì)效益，又可通過旅游活動起到對人們的宣傳，教育作用，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，并可使文物本身得到一定的保護(hù)，這樣，既保護(hù)了文物，發(fā)揮了文物的作用，又達(dá)到了發(fā)展旅游的目的，文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)的。

旅游的發(fā)展，對文物保護(hù)有一定的負(fù)作用，這是不容忽視的事實(shí)。但我們決不能因此而將文物保護(hù)與發(fā)展旅游截然對立起來，任何極端的觀點(diǎn)和行為都是極為有害的。忽視負(fù)作用，對文物只用不保，既不利于文物保護(hù)，又會損害旅游景觀，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。一味地夸大負(fù)作用，只保不用，既違背了我們保護(hù)文物的根本目的、又無視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應(yīng)是:在保護(hù)好的前提下，合理地利用文物為旅游服務(wù)，邊用邊保，采取各種政策和措施，盡量消除對文物保護(hù)的負(fù)面影響。