工程量清單計價模式下企業(yè)應(yīng)如何競爭市場

摘要:本文認為工程量清單報價是國際上普遍采用的工程招標方式。工程量清單計價，是在建設(shè)工程招標投標工作中，由招標人按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的一種工程造價計價模式。施工企業(yè)為適應(yīng)市場競爭應(yīng)從以下幾方面做好準備:編制企業(yè)定額，推行和鼓勵以企業(yè)定額報價;重視施工索賠;施工企業(yè)要在完善企業(yè)定額的同時，對市場供求、價格、企業(yè)成本、社會平均成本的變化趨勢和社會承受能力等進行調(diào)查，分析研究市場供求、價格和成本的變化趨勢。

關(guān)鍵詞:工程量清單 企業(yè) 競爭

0 引言

工程量清單報價是國際上普遍采用的工程招標方式。為了使我國工程造價管理迅速與國際接軌，并使我國工程造價管理面向市場，建設(shè)部頒發(fā)了國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003(以下簡稱《計價規(guī)范》)，并于2003年7月1日起執(zhí)行，全面實行工程量清單計價。

1 工程量清單計價的特點

工程量清單計價，是在建設(shè)工程招標投標工作中，由招標人按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的一種工程造價計價模式。

根據(jù)《計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或國有資金為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按《計價規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。工程量清單是招標文件的組成部分。《計價規(guī)范》規(guī)定了招標人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項目編碼，統(tǒng)一項目名稱，統(tǒng)一計量單位，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。其中措施項目清單所列的具體措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)間是不同的，是企業(yè)競爭的項目，是留給企業(yè)的競爭空間。《計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗定額進行報價。

2 《計價規(guī)范》的執(zhí)行中，投標方應(yīng)注意以下幾點

2.1 招標方在招標中不考慮施工方案和技術(shù)措施，而投標方在投標過程中必須考慮施工方案和技術(shù)措施，以便準確報價。

2.2 投標方投標時必須復(fù)核招標書中的工程量，以實際工程量來計算造價，以建設(shè)單位提供的工程量進行報價。

2.3 投標方投標時除計算各分部分項工程的人工、材料、機械費用以外，還必須計算出各分部分項工程所需的管理費以及利潤，并考慮風(fēng)險。

2.4 施工工程量具體的計算由投標方自己決定，但在投標報價時，其所報單價必須以招標方提供的工程量為準，報價時必須按規(guī)范單位進行報價。

3 工程量清單報價時應(yīng)注意的問題

3.1 工程量清單是按照建筑物的分項實體工程量來劃分的。要完成工作內(nèi)容，有很多的施工工序，因此，進行單價分析時，不能按過去的傳統(tǒng)定額只套一個子目，而是綜合多個定額子目內(nèi)容，套用多個定額子目。

3.2 工程量清單沒有考慮施工過程的施工損耗，在編制綜合單價時，要在材料消耗量中考慮施工過程的施工損耗。

3.3 全統(tǒng)的預(yù)算定額綜合了模板的制作、安裝和人工、機械費用，腳手架搭拆費，垂直運輸機械費。而工程量清單報價時模板的制作、安裝費用，腳手架搭拆費，垂直運輸機械費均屬于項目措施費。這些費用都不能在綜合單價中計算，而應(yīng)列入項目措施費中。項目措施費由企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)力量、管理水平、工程的實際情況、施工方案和風(fēng)險程度自主確定。

4 施工企業(yè)為適應(yīng)市場競爭應(yīng)從以下幾方面做好準備

4.1 編制企業(yè)定額，推行和鼓勵以企業(yè)定額報價

企業(yè)定額是一個企業(yè)自身的勞動生產(chǎn)率、成本降低率、機械利用率、管理費用節(jié)約率與主要材料進價水平的集中體現(xiàn)，也是企業(yè)采用先進工藝改變常規(guī)施工程序，從而大大節(jié)約企業(yè)成本開支的獨家秘方，屬于企業(yè)的商業(yè)機密。企業(yè)定額在考慮了施工的實際成本之外有必然要考慮企業(yè)投入在生產(chǎn)的資金來源，積累企業(yè)自我發(fā)展的能力。根據(jù)企業(yè)定額編制的報價才是一個企業(yè)完成某項過程任務(wù)的成本底線。以不低于成本底線的價格中標，施工企業(yè)才能贏利生存。

4.2 重視施工索賠

實行工程量清單報價后，因承包方對工程量清單單價包含的工作內(nèi)容一目了然，所以凡是不按清單內(nèi)容施工的，任意要求修改清單的，都會增加施工索賠的因素。

通過對施工索賠調(diào)查統(tǒng)計，工程變更、不利的自然條件與業(yè)主違約這三項一般為施工索賠的重點。承包商在施工索賠管理中，要把握施工索賠的重點，著眼于重大索賠。在工程投標報價階段，就應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的角度和全方位考慮，分析和掌握全部合同文件，了解合同中存在的各種隱蔽風(fēng)險，有預(yù)見地避開一切可以防患的風(fēng)險;考慮施工圖紙的完整性、不同專業(yè)工程是否協(xié)調(diào)合理、可索賠的條款、技術(shù)與規(guī)范、標準和漏洞等，尋找出施工索賠的切入點，并在標書中做好隱藏，為日后施工索賠埋下伏筆。在施工過程中，加強對設(shè)計變更和工程簽證的管理，預(yù)算人員應(yīng)及時編制變更及簽證后的變動價款。

4.3 施工企業(yè)要在完善企業(yè)定額的同時，對市場供求、價格、企業(yè)成本、社會平均成本的變化趨勢和社會承受能力等進行調(diào)查，分析研究市場供求、價格和成本的變化趨勢。同時還應(yīng)該對已經(jīng)中標的工程價格、項目實施和決算情況進行綜合分析，加強工程成本要素的管理。從加強過程控制的管理入手，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化施工方案，將風(fēng)險降低到最低點。

隨著工程量計價方式的全面實行，施工企業(yè)將在新的市場規(guī)則下進行運作，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，增強市場競爭能力。

參考文獻:

[1]國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003.