如何加強安全生產與文明施工管理工作

摘要:建設單位應在開工前為施工單位提供必要的安全生產、文明施工環境，及時提供地下管網和相鄰建筑物、構筑物的有關資料，按規定及時足額支付安全文明施工措施費。

關鍵詞:安全生產 文明施工

施工單位應當建立以第一責任人為核心的各級、各部門、各崗位的安全生產責任制。施工單位的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產全面負責。項目經理是本項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產全面負責。從事特殊工種的作業人員對本工種的安全生產負主要責任。

建設單位、施工單位在工程開工前必須依據中標通知書，向建設工程安全生產監督機構申請辦理建設工程安全生產條件審核手續，并提供下列文件資料。①施工單位法定代表人與該工程項目經理簽訂的安全生產文明施工責任書;②該工程安全生產文明施工的施工組織設計、方案和技術措施;③擬用于該工程的大中型施工機具、設備的清單和安全性能狀況資料，實際使用時如有變更，應及時辦理變更手續;④施工單位安全生產許可證;⑤施工單位為從事危險作業職工辦理意外傷害保險的憑證;⑥建設單位提供安全文明施工費已支付50%的憑證和繼續支付的計劃。

施工期間，施工單位應會同建設單位、監理單位按規定分階段對工程的安全生產文明施工狀況進行綜合評定，并接受建設工程安全生產監督機構的階段性驗收和安全生產綜合驗收。

1 涉及安全生產的幾個概念

三寶:建筑施工現場作業區工作人員佩戴的安全帽、安全帶以及用于安全防護目的的安全網。

四口:建筑施工現場的樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口。

五邊:建筑施工現場的基坑邊、陽臺邊、樓板邊、檐口邊、梯道邊。

四不放過:事故原因未查清，不放過;責任人員未處理，不放過;整改措施未落實，不放過;有關人員未受教育，不放過。

2 安全生產的管理內容

2.1 有專人負責安全、文明施工，施工單位設立相應管理崗位及人員，完善安全、文明培訓制度。

2.2 施工單位應提供安全文明專項計劃，監理目標控制體系;建設單位應保證安全、文明轉向資金的落實和監督專項資金的使用。

2.3 結合安全文明控制體系，公司定期或不定期地組織對現場進行安全文明專項檢查，并完善相關資料。

2.4 組織現場相關單位監理安全事故應急預案并實施。

2.5 要求現場各相關單位必須在安全文明的環境下組織施工。

2.6 組織各單位監理施工現場的消防管理制度，保證對消防事故的有效控制能力。

2.7 對安全施工處理應堅持“四不放過”原則。

2.8 制定施工現場環境保護等專項措施。

2.9 嚴格按照相關法律法規以及制度辦理夜間施工的相關準許文件，并盡量減少對周邊居民休息的影響。

3 文明施工管理

施工前應有施工單位工程技術人員、安全管理人員編制文明施工專項方案，由施工單位技術負責人審批，項目總監理工程師、建設單位項目負責人審核并簽字確認。

文明施工專項方案應包括圍擋墻、臨時設施、場容場貌、衛生管理、環境保護、消防保衛及治安管理等內容。

3.1 施工現場道路、加工區和生活區、材料堆放場地及出入口應進行硬化，并滿足車輛行駛要求。施工現場出入口必須設置車輛沖洗設施及沉砂井、排水溝等;場內無積水，污水不得外溢;出場車輛必須沖洗，禁止帶泥上路。

3.2 生產臨時設施應與生活、辦公臨時設施分隔設置。臨時設施用電應達到“三級配電兩級保護”原則，使用安全電壓，未使用安全電壓的燈具距地面高度應不低于2.4m。用電線路必須穿管或用瓷瓶瓷夾排線。嚴禁私搭亂接。施工單位應會同建設、監理單位對臨時設施進行驗收，合格后方可使用，并監理巡查制度。

3.3 施工現場材料、構件、建筑垃圾等應按照平面布置圖定點分類堆放，成線、成塊、成堆。各類材料標牌應醒目、規范、完整。易燃易爆物品應分類妥善存放。

3.4 每到工序應做到“落手輕”，建筑垃圾集中堆放，及時清運。材料和工具及時回收利用或歸庫，做到工完、料凈、場地清。

3.5 施工現場所有人員應佩戴胸卡;有關管理人員和特種作業人員必須持證上崗。現場管理人員和工人應粉色佩戴安全帽，建設單位和監理單位人員佩戴白色安全帽，施工單位管理人員佩戴白色安全帽，工人佩戴黃色安全帽。現場指揮、質量、安全監督人員應佩戴袖章和標志。危險施工區域應派人佩章值班。

3.6 建筑工程腳手架外側應采用密目式安全網全封閉，施工現場安全立網搭設必須符合規定。防護欄，安全門和踢腳板及其他用于防護的桿件必須刷上紅、白相間的警示色標。

“三寶”使用規范到位，“四口”、“五邊”等有防護措施。模板、腳手架、井字架、龍門架、塔吊、外用電梯、卸料平臺等應由設計、驗收、檢查資料，并掛驗收合格牌、限載牌。

3.7 施工現場應有嚴格的消防制度，有明顯的防火標志及防火制度牌。配備足夠有效的消防器材，有滿足要求的消防水源，保持防火疏散通道暢通。

3.8 建設單位應向施工單位提供工程項目周邊的建筑物、構筑物以及供水、排水、供電、供氣、供熱、電力和郵電通訊等地下管線的詳細資料。施工單位在施工時應采取可靠措施，不得危及周邊建筑物、構筑物、地下管線的安全，不得造成水、電、氣或通信中斷。

3.9 施工現場不得隨意砍伐樹木、毀占綠地、損壞文物。施工現場應綠化、美化。

3.10 施工現場應有健全的治安保衛制度，責任分解到人。施工現場應治安秩序良好，無偷盜、打架、斗毆、賭博等治安案件和刑事案件發生。

4 安全生產專項規定:專項施工方案應符合下列規定

4.1 對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、爆破工程及其他危險性較大的工程，施工單位必須編制專項施工方案，并附必要的計算書，經施工單位技術負責人審批、總監理工程師簽字確認后，由現場技術負責人、主管工長和專職安全員監督實施。

4.2 對設計地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、30m以上高空作業工程、深水作業工程、城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破工程的專項施工方案，施工單位必須組織相關專業不少于5名具有高級技術職稱的專家組，進行論證審查。專家組必須提出書面論證審查報告，論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件。施工單位應根據論證審查報告對施工方案進行完善，并經施工單位技術負責人審批、監理單位總監理工程師簽字確認后，按照方案組織實施。

4.3 施工、監理和建設的單位應建立安全檢查、驗收制度，對重點環節和重點內容進行重點監控，嚴禁隨意變動經過審查的專項施工方案。