解放前檔案編研工作發(fā)展歷程回顧之二

中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織以及黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主政權(quán)、人民軍隊(duì)和人民群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)隨著革命事業(yè)的發(fā)展，均匯編和出版了大量的文獻(xiàn)材料，而且形式多樣、種類(lèi)繁多。如果說(shuō)第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期僅有《黨報(bào)》、《中央政治通訊》等少數(shù)種類(lèi)，到第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨政軍群各級(jí)機(jī)關(guān)幾乎都有了文電匯編。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中各地方、各機(jī)關(guān)均以自己的“機(jī)關(guān)報(bào)”形式公布、匯集文獻(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅公布黨政軍機(jī)關(guān)重要文電的刊物就有150余種。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期從中央到地方廣泛出版了文電匯集。僅區(qū)黨委或行署以上機(jī)關(guān)出版的文件匯集就有160余種。

中央文電匯編工作

黨的文電匯編。這種文電匯編，約占黨政軍機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體整個(gè)文電匯集的二分之一。始見(jiàn)于1923年的《黨報(bào)》，專(zhuān)載中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)部文件，這是以刊物為形式的文件匯集。此后，不同類(lèi)型的文電匯編在不同時(shí)期為了不同目的屢屢出版。

首先是黨的會(huì)議文件匯集。黨的會(huì)議特別是重要會(huì)議都編有文電匯集，例如1923年出版的《黨報(bào)》前四期主要匯集了中共三屆一中、二中和三中全會(huì)的文件。黨報(bào)的主編為陳獨(dú)秀，《黨報(bào)》除刊登黨內(nèi)文件外，還介紹關(guān)于政策問(wèn)題的討論和工作經(jīng)驗(yàn)。1928年的一本《國(guó)色天香》卻是中共第六次全國(guó)代表大會(huì)的文件匯集。會(huì)議文電匯集的編輯出版，主要用于傳達(dá)會(huì)議精神，以利會(huì)議決議的貫徹執(zhí)行。還有一個(gè)重要目的就是保護(hù)與保存會(huì)議文電。中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)，凡是及時(shí)匯編有大會(huì)文集的，一般都保存下來(lái)。其次是工作指導(dǎo)性文電匯集。這種匯集專(zhuān)門(mén)把黨的重要決議、指示性文電匯編成冊(cè)，發(fā)給各級(jí)干部在實(shí)際工作中參照?qǐng)?zhí)行。例如1926年出版的《中央政治通訊》、1927年出版的《中央通訊》、1941年出版的《中央電訊》等等，專(zhuān)門(mén)刊載黨的指示、決議、通知、通告等文件電報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人了解黨的工作情況、研究黨的方針政策、指導(dǎo)本地區(qū)工作使用，或者作為執(zhí)行政策的憑證和依據(jù)。再者是歷史文電匯集。這種文電匯集專(zhuān)門(mén)匯編歷史文電，主要目的充作歷史研究所用。1941年中共中央政治局決定由毛澤東親自主持編輯的《六大以來(lái)》和《六大以前》等文電匯集，選用的是1941年以前的歷史文件，主要是為了總結(jié)黨內(nèi)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、對(duì)重大歷史問(wèn)題進(jìn)行研究并作出實(shí)事求是的科學(xué)結(jié)論。這種歷史文電匯集不僅有一定的歷史意義，而且也有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。最后是參考性的電訊匯編。在地下斗爭(zhēng)和戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人需要隨時(shí)了解各方面的信息，掌握各種動(dòng)態(tài)，了解敵友我各種材料，才能知己知彼百戰(zhàn)不殆。比如抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，黨中央毛主席每天都能看到《周報(bào)》、《特訊》、《每周通訊》、《每日電訊》、《中央電訊》及各種各樣的報(bào)刊。這些材料涵蓋了政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)際、國(guó)內(nèi)消息和新聞。有的全文介紹，有的摘要登出，形式多樣而方法靈活，很有參考價(jià)值。

軍事文電匯編。在毛澤東看來(lái)，材料是我們黨正確決定的重要依據(jù)，他強(qiáng)調(diào)“材料是搜集得越多越好”。從1927年建立中國(guó)工農(nóng)紅軍起，秘書(shū)部門(mén)、參謀部門(mén)、后勤系統(tǒng)等就注意搜集中國(guó)和外國(guó)的軍事書(shū)籍。上自中央軍委下至軍師級(jí)司政機(jī)關(guān)，都編有軍事文獻(xiàn)，種類(lèi)也較為豐富。

首先是紅軍烈士文獻(xiàn)匯編。在開(kāi)辟革命根據(jù)地和五次反圍剿的戰(zhàn)斗中，犧牲了千千萬(wàn)萬(wàn)的紅軍干部戰(zhàn)士。為了紀(jì)念這些人民的英雄，中共中央軍委撫恤委員會(huì)曾于1932年1月發(fā)出《中國(guó)工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》第十一條規(guī)定:凡紅軍歷次戰(zhàn)斗中“陣亡將士，應(yīng)將其死亡地點(diǎn)、時(shí)間、戰(zhàn)役功績(jī)”調(diào)查清楚，寫(xiě)成文件，連同烈士遺物、文字材料、照片等報(bào)送政治部，并“由紅軍機(jī)關(guān)和政府匯集公布”。中央紅軍到達(dá)陜北后，周恩來(lái)面對(duì)部隊(duì)嚴(yán)重的減員，心情沉重地說(shuō):“我們紅軍像經(jīng)過(guò)一場(chǎng)暴風(fēng)雨的大樹(shù)一樣，雖然失去了一些枝葉，但保留下樹(shù)身和樹(shù)根”。此外又對(duì)紅軍歷史文獻(xiàn)材料進(jìn)行了大收集，并出版了《烈士英名錄》。其次是紅軍文獻(xiàn)匯編。1931年4月17日，中共蘇區(qū)中央局革命軍事委員會(huì)主席項(xiàng)英、副主席朱德、毛澤東聯(lián)名發(fā)布了《中央革命軍事委員會(huì)通令(第九號(hào))》，決定在軍委會(huì)參謀部設(shè)立紅軍戰(zhàn)史編輯委員會(huì)，以葉劍英為總編輯、朱云卿為戰(zhàn)史部主任、左權(quán)為編譯部主任、郭化若為雜志部主任，著手搜集紅軍英勇斗爭(zhēng)的歷史，總結(jié)各地紅軍作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備編寫(xiě)工農(nóng)紅軍戰(zhàn)史，以供使用。1937年5月10日，在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)即將轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷諔?zhàn)爭(zhēng)的前夕，中央軍委主席毛澤東與紅軍總司令朱德又發(fā)出了《軍委關(guān)于征集紅軍歷史資料的通知》，指出，為紀(jì)念紅軍成立10周年，決定大規(guī)模編輯10年來(lái)全國(guó)紅軍的歷史，為此特成立紅軍歷史征編委員會(huì)，號(hào)召全體紅軍指戰(zhàn)員盡最大努力，寫(xiě)出個(gè)人見(jiàn)聞，并決定鄧小平、張愛(ài)萍、舒同、肖克、陸定一、丁玲等再次組成紅軍歷史材料征編委員會(huì)。經(jīng)過(guò)幾年的收集材料，終于編輯出版了《紅一方面軍長(zhǎng)征記》、《紅軍大事記》、《軍事文獻(xiàn)》等等。1944年，為迎接即將召開(kāi)的中共七大，在延安的中共中央進(jìn)行了有組織的對(duì)部隊(duì)史的編寫(xiě)。同年底，朱德總司令親自出席了紅一軍團(tuán)史編寫(xiě)座談會(huì)。在講話中，他系統(tǒng)回顧了紅一軍團(tuán)光榮的歷史后，精辟闡述了歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。與此同時(shí)，準(zhǔn)備參加七大的紅二十五軍的十幾名同志，集體回憶，一人執(zhí)筆，趕寫(xiě)出了2.5萬(wàn)字的《紅二十五軍簡(jiǎn)史》。時(shí)任抗大政治部主任的莫文驊，在紅七軍干部座談會(huì)后，根據(jù)大家的發(fā)言，對(duì)紅七軍的創(chuàng)建和發(fā)展的歷史整理出系統(tǒng)資料，并印成小冊(cè)子。再者是出版軍事文獻(xiàn)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中央軍委、八路軍、新四軍都編輯出版了大量文電匯集，新聞周報(bào)等等。除了《軍事文獻(xiàn)》外，還有《政工資料》、《八路軍新四軍黨的材料匯集》、《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)重要文獻(xiàn)匯集》等等。這些軍事文獻(xiàn)匯集，大量刊登了黨中央的、中央軍委的、十八集團(tuán)軍的和新四軍的重要文電。這些匯編對(duì)指導(dǎo)抗戰(zhàn)、進(jìn)行軍事建設(shè)和政權(quán)建設(shè)都有指導(dǎo)意義。除了專(zhuān)門(mén)匯編軍事文獻(xiàn)外，還大量出版了刊登文件電報(bào)的刊物，有《軍事通訊》、《紅星》、《紅色戰(zhàn)場(chǎng)》、《八路軍軍政雜志》、《政工往來(lái)》、《軍政月刊》、《工作通訊》、《軍政通訊》、《政工通訊》等等。這些刊物刊登轉(zhuǎn)載了大量黨的軍事方針政策文電，在一定程度上，也起了領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用。

政權(quán)文電匯編。1931年11月7日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)，會(huì)議宣布成立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，選舉毛澤東、周恩來(lái)、朱德等46人為中央執(zhí)行委員，毛澤東為主席。毛澤東代表中共蘇區(qū)中央局向大會(huì)作報(bào)告。大會(huì)依據(jù)中共中央關(guān)于憲法原則要點(diǎn)制定了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》、《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華蘇維埃共和國(guó)經(jīng)濟(jì)政策》等法令。此后，又相繼頒布了《中華蘇維埃共和國(guó)暫行稅則》、《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》、《處理反革命案件和建立司法機(jī)關(guān)的暫行程序》，發(fā)表了《中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府通電》、《為國(guó)民黨反動(dòng)派政府出賣(mài)中華民族利益告全國(guó)勞動(dòng)群眾書(shū)》、《關(guān)于建立報(bào)告制度問(wèn)題》的通令、《蘇維埃政府布告》等一系列公告。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府是以工農(nóng)為主體的人民民主政權(quán)，為加強(qiáng)對(duì)各根據(jù)地的中樞指揮作用，鼓舞革命群眾的斗志，推動(dòng)革命斗爭(zhēng)的進(jìn)程。同時(shí)，也為了使各蘇區(qū)政府機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)政策、掌握法典，以利工作，臨時(shí)政府先后匯集出版了《蘇維埃法典》、《蘇維埃》、《第一次全蘇大會(huì)文獻(xiàn)》、《第二次全蘇大會(huì)文獻(xiàn)》、《特刊》、《邊府通訊》、《邊府導(dǎo)報(bào)》、《華北政報(bào)》等等。民主政權(quán)文獻(xiàn)資料匯集出版，特別是政府法令性文獻(xiàn)的匯集出版，使人民更加了解黨和民主政府的政策法令和為人民服務(wù)的本質(zhì)。這對(duì)依靠民眾、宣傳民眾、組織民眾、教育民眾，實(shí)現(xiàn)全民族團(tuán)結(jié)有極大的好處。

地方文電匯編工作

在1927年以前，一些地方黨部以刊物的形式公布過(guò)一些文電，比如1926年中共上海區(qū)執(zhí)委會(huì)秘書(shū)處出版的《區(qū)委秘書(shū)通訊》，1927年中共四川臨時(shí)省委出版的《政治通訊》等，都公布了一些報(bào)告、通告、決議及其他文件。但各地方真正大量匯編文電工作是在1927年以后發(fā)展起來(lái)的。

地方性文電匯編多以刊物形式出現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1927年至1937年十年內(nèi)，中共陜西省委出版有《省委通訊》、《西北真理》等7種，中共順直省委、河北省委(包括北方局)出版有《北方紅旗》、《出路》、《火線》等6種，中共山東省委出版有《省委通訊》、《黨的生活》等5種，中共上海區(qū)委有《滿江紅》、《戰(zhàn)旗報(bào)》等14種，中共江蘇省委出版有《工農(nóng)通訊》、《理論與實(shí)際》等7種，中共福建省委和廈門(mén)中心市委出版有《烈火》、《戰(zhàn)斗》等16種。其他各省也都編輯出版了多種報(bào)刊和文電匯集。這些報(bào)刊除刊登黨中央文電、紅軍八路軍文電外，主要刊登本機(jī)關(guān)、本地區(qū)和本部隊(duì)的重要文電材料。除了以刊物形式匯編出版電文外，地方還多用小冊(cè)子形式公布文電。1937年以前各級(jí)蘇維埃工農(nóng)民主政府多以袖珍本形式公布法令性文獻(xiàn)，以便干部和群眾攜帶和掌握使用。1937年以后各抗日民主政府編輯出版的《邊區(qū)政報(bào)》、《邊區(qū)導(dǎo)報(bào)》、《邊區(qū)月報(bào)》、《晉察冀邊區(qū)工作研究參考材料》、《晉冀魯豫邊區(qū)五大法令》、《冀南行政區(qū)第一屆參議會(huì)匯刊》等多用小冊(cè)子的形式。雖然多是小冊(cè)子卻系統(tǒng)的介紹和宣傳了教育工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、政權(quán)建設(shè)、軍事工作、財(cái)經(jīng)工作、農(nóng)民土地政策、群運(yùn)工作等等。這些文獻(xiàn)匯集性質(zhì)的小冊(cè)子對(duì)群眾了解黨的方針政策、了解政府法令很有益處。

此外，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，各地方根據(jù)工作需要，還匯編出版了一些專(zhuān)題性文電匯集。例如北平職工總會(huì)出版的《北平工運(yùn)》、中共太岳區(qū)黨委出版的《土地政策選集》、天津市出版的《法令匯編》、晉綏地區(qū)出版的《擁軍優(yōu)抗法令》、太行行署出版的《政協(xié)文獻(xiàn)》、冀熱遼分局出版的《財(cái)政建設(shè)重要文件匯集》等等。各行各業(yè)專(zhuān)題文獻(xiàn)的匯集出版，不只是考慮到現(xiàn)實(shí)工作需要，也為工作研究、政策研究、學(xué)術(shù)研究和理論研究提供了大量材料和方便。