為2010年后庫的山花爛漫而奮斗

今天是2010年1月31日，即元月份的最后一天。再過14天，也就是2010年2月14日春節那一天，是后庫工作隊伍開進來的整整7個月。7個月來，在局黨組、局務會領導下，后庫工作的同志，做了大量工作，使后庫發生著深刻的變化。彈指一揮間，虎年來到了。所以，剛才準備這個講話提綱時，一種感慨、一種釋懷、一種收獲多多的思載，又不由地產生出來。

第一，按照民主集中制的原則，加強后庫領導班子建設，建立和逐步完善議事規則

事業成敗，關鍵在人。后庫各項工作要充滿生機與活力，關鍵在于在這里工作的隊伍，尤其是領導班子。這一題，本來上次想講，因為人不全，所以安排在今天。我們后庫這支工作隊伍，雖然在2009年7月14日就正式開進來了，但是，半年以來，這里只有一名處長，一名副處長，而無領導班子;有一個工作的集體，但是，這個集體從組織程序上沒有定格。到2009年底，局黨組研究以后，提拔了三名同志，加上原有的兩名處級干部，共有五名處級干部了。怎么看待這件事情呢?這不是簡單地提了幾個處級干部的問題，而是事關后庫建設發展的大事情。之所以叫大，就是說，有了五名處級干部，標志著后庫綜合管理處有了領導集體，為后庫今后的建設與發展提供了組織上的保障。班子有了，建設好建設不好?又是事關重要。早在幾位被提拔的同志走程序報批時，我那次來曾說，希望同志們要有充分的思想準備，在各個方面嚴格要求自己，后印發的那個文件，題目就是《你們每人都管好了自己就管好了后庫》。我想，這個用意大家是明白的。按照民主集中制的原則，加強班子建設，要講的話很多。捧書也好、云梅也好、君紅也好，你們三位獲得提拔，與新朋、建輝組成一個領導班子。你們三位都是新人，擔子很重啊!盡管捧書同志已到了五十六、七歲了，面臨著新的任務的考驗;云梅同志、君紅同志面臨的考驗更大。因你們都比較年輕，工作經歷均相當簡單。所以，上次講，這個班子從結構上看，還難說是一個最佳組合，有一個共同的不足，領導經驗和管理經驗缺少。按照民主集中制的原則，加強后庫綜合管理處班子建設，甚至對新朋同志、建輝同志來說，也不能不說是一個重要的新任務、新課題。

什么叫民主集中制?這是大家首先要明白的。所謂民主集中制，簡單地講，就是“民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”。民主集中制，是我們黨的根本組織制度和領導制度，也是我們國家的根本組織制度和領導制度，也幾乎是所有社會組織都奉行的組織活動原則。黨的民主集中制，包含了豐富的內容，體現在組織紀律上，主要是四句話，叫做:個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。作為黨和國家的領導制度，體現在各級領導班子的建設上，其核心是一句話，叫做“集體領導與領導班子成員個人分工負責相結合”。集體領導與個人分工負責相結合，又包含著豐富的內涵，我體會、我感到，作為一個處級的領導班子，特別是后庫綜合管理處這個處級領導班子，起碼要做到幾點:一是，凡屬后庫建設發展和日常工作中的大事，必須堅持深入調查、認真討論、充分醞釀、集體研究，在集體做出決定后，每位班子成員都必須堅決貫徹執行，任何個人無權改變集體決定;二是，后庫綜合管理處處長，是后庫日常工作的第一責任人，是“班長”，必須充分發揚民主，尊重各位班子成員，善于集中正確意見，按照少數服從多數的原則，做出決策，遇事要帶頭開展批評與自我批評，不能搞個人說了算;三是，班子每位成員，要尊重第一責任人、尊重“班長”，在處長領導下，對分管的工作敢于負責，切實履行好自己的職責;四是，班子每位成員，要相互信任，相互支持，相互諒解，相互監督，經常通氣交心，溝通思想，在堅持黨性原則的基礎上，不斷增強班子的團結;五是，必須堅持向局黨組、局務會的請示報告制度。

為使同志們加深對民主集中制的理解，提高按照民主集中制的原則加強班子自身建設的自覺性，有利于同志們在一個平臺上把事共好，形成團結戰斗的集體，這里，我要引用兩句古語、兩段中央領導集體核心，即毛澤東主席和鄧小平同志的話，與同志們共思與共勉。古語一:“海納百川，有容乃大;壁立千仞，無欲則剛。”這是民族英雄林則徐的話。什么意思?大海是由涓涓細流匯合而成，正是這一小股一小股很不起眼的細水，才流匯成了大海;沒有容，就沒有海，就沒有大;但大與小，是相對而言的，容，也不是無限的;海再大，也有邊，出了邊，出了大格，就難說是容了。即是說，同志們要懂得寬容，學會寬容，掌握好寬容。所謂掌握好寬容，就是知道寬容的尺度是什么。“欲”，正面說，它是一種追求，一種向往。人都是有欲的，一個團隊也是有欲的。“無欲則剛”，固然不假。但要全面理解這個“欲”，我認為，也要從兩方面去想才對:少一點追求個人之私欲，這樣，干起工作來就“剛”;多一點追求集體之公欲，做到凡事多為公，多為集體，多為多數人而去想、去追求、去奮斗，這樣，干起工作來會更“剛”。這些話，有無道理?又想用另一古語作解說:“人至察則無徒、水至清則無魚”。什么意思?人過于苛求了沒有朋友，水過于清靜了養不住魚。此意引伸，一個團隊也好，一個班子也好，它不可能是清一色的。我們共產黨人歷來走群眾路線，無論是在革命時期還是建設時期，乃至到今天，執政已經61年了，我們的國家組織、政權機關，還是由各民主黨派與無黨派人士組成的。共產黨打下了天下，執政的各個崗位，各個機關，都用共產黨員，那行嗎?我們黨的隊伍再大，與全中國人民相比，也是少數;治理一個國家，治理一個地方，小一點說，治理后庫也好，道理是相通的。正確理解這句古話，關鍵在于“至”，“至”，就是“過于”的意思。就是說，對人，一定要察，但這個察，重點是看工作的主流和人的品行，有點小毛病多加注意就是了。察，包括察別人和察自己兩個方面，察別人，可用上這個解釋，察自己呢?應時刻自省、自重、自尊、自勵，盡量從每一件具體的事上去完善自己。對“至清”呢，我這樣理解的:水，要清，但這個清，應當包涵著它合理存在的一些微生物，如不合理的微生物太多了，水就渾了，水太渾了，魚也是養不住的。兩位中央領導集體核心即我們的偉大領袖的話，一是，毛澤東主席的話。記得上世紀60年代，毛主席曾說過:一定要恢復和發揚民主集中制等優良傳統和作風，在全黨全軍全國，努力造成一個又有集中，又有民主，又有紀律，又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑，那樣一種政治局面。二是，鄧小平同志的話。在上世紀90年代末，第三代中央領導集體剛建立時，小平同志曾說過一句告誡全黨、頗為深刻的話。他說:任何一個領導集體，都要有一個核心，沒有核心，領導是靠不住的，也就是現在大家同意的江澤民同志，開宗明義，就是在新的中央常委從開始工作的第一天，就要注意樹立和維護這個集體和這個集體的核心。這段話，在《鄧小平文選》第三卷上。對于后庫綜合管理處這個班子而言，誰是“班長”，誰就是核心。這個誰，不是特指某個人，不是特指張新朋同志，而是指處長、“班長”這個職、這個崗。按我們組建后庫隊伍方案上的原則規定，設調研員一職，也不是特指某個人，不是特指劉建輝同志，而是指調研員這個崗、這個職。“鐵打的營盤流水的兵”，不知再過多長時間，假如后庫不是這兩位同志了，誰來了也是這樣的。對兩位副處長和一位副調研員之職，同樣如此。因事設崗。后庫的崗位、職責，不是專對你們哪個人而設，而是根據工作需要設立。誰在這個崗上、這個職上，誰都要負這個責、干這個事。這么簡單的一個道理，同志們到今天未必全理解。從幾個月來反反復復地搞制度，我就看出來了。開始一討論制度建設，你們往往局限在后庫，局限在自身，局限在現時，不能站在整個局館的全局高度用發展的眼光看事情。比如，有同志說，這不是卡我們嗎?要是這樣認識問題，同志們，錯了。上墻的這些制度，天天在墻上掛著，假設到明天在后庫工作的人員變了，你們離開時，還能把這些制度摘下來廢除了嗎?不論是誰來到這里，都要遵守啊。局長的眼界不是那么寬，心胸也不是那么大，但在這些事兒上，我覺得，你們應當來一個換位思考才對。

后庫綜合管理處的領導班子既然產生出了，就要保持相對穩定。后庫綜合管理處領導班子，今后再無新建，只有調整;后庫工作人員隊伍，今后再無組建，只有輪換。春節以后，有幾位同志可能要陸續離開這里，可能有幾位新同志先后來到后庫。新來的人，再也沒有了“兩人同干一崗”這一說了，要綜合使用，哪里需要哪里去，什么需要就干什么。老是提示同志們注意工作格局變化，不知大家怎想的。“設處長一人，在新增機構未獲批之前，從現有正處長中遴選，輪流兼任”。慢說2010年不可能爭取下后庫這個獨立機構，即使今后二、三年內，爭取下來了，人員調整時，處長怎么產生?調研員、副處長等如何產生，均要按照《條例》規定去辦。后庫所需干部的提拔，在全局(館)同等或者條件相差不多的情況下，要優先考慮在后庫工作或工作過的;如條件相差太大，優先考慮也考慮不上啊。局黨組不會食言，不食言，絕不是封官許愿、包大天，而是高看一眼，負責到底，不是不分優差，整齊劃一，說提幾個人全提，說免幾個人全免。有時候，可能走出這種棋，有時候，你先走一步，我后走一步，棋譜不是一個線，無論怎樣走，關鍵是被提拔要具備提拔的條件。后庫綜合管理處現在五名處級干部，均為班子成員。建立健全議事規則，希望你們要再次認真學習組建后庫隊伍時的方案，以此為基礎，先把班子成員的工作分工確定下來。從實際運行來看，哪些不合適的地方，當初沒想到的地方，可以做必要的調整，但是這個調整不會太大。有了分工，就意味著擔子，意味著責任，意味著負責，這才談得上集體領導與個人分工負責相結合。

第二，狠抓“拆、平、建”三個字，盡快把后庫的土地利用開發搞起來

改造、啟動后庫，直接目的是存放檔案，但，這不是唯一目的。為2010年后庫的山花爛漫而奮斗，光靠守30萬卷檔案過日子，后庫不會有山花爛漫，只會有清清爽爽。只有借助后庫這個平臺，把事業搞大，把工作拓寬，盡最大的努力，使后庫這個平臺，伸向更遠更遠，后庫才有豐富與多彩，才有生意盎然的春天。對后庫的開發利用，2010年1月22號開大會，我特意作為一個重要問題來講，講的是列入重要議事日程。局務會列入重要議事日程，誰去負責實施?很多事情就靠后庫這支隊伍。關于后庫開發利用，我是用兩句話做表述的:唐家會后庫，“土地利用開發”;獅子坪洞庫，“承包利用開發”。請你們注意兩個開發的不同。僅就唐家會后庫的土地利用開發而言，可以是直接從土里刨食，也可以是利用土地干別的。狹義地講，在這里進行土地利用開發，當下，要抓三個字:第一個字，“拆”;第二個字，“平”;第三個字，“建”。“拆、平、建”。“拆”，即是把東邊那些破房，除有計劃地保留一、兩處之外，全部拆掉。這些舊房，已經有三、四十年之久，早已破爛不堪、擺在這里百無一用，只會勾起人們念念舊而已。“拆”，局里不準備投資。“拆”，包含著要拆掉一些樹，成材的樹和不成材的樹。對此，建輝同志已經做了相當的調查研究，開會之前，我和樹敬、建輝同志，又現場看了看。其順序應是先拆樹、后拆房。拆樹之前，要把樹一棵一棵地搞清楚，哪些是成材的，哪些是不成材的，哪些是有用的，哪些是沒用的。按照王志軍同志給我提供的市場價格，心中的賬目，賣掉那些樹木，應當能收入十萬、八萬元，乃至更多。一棵大樹，可能賣到1000多塊錢。對每棵樹，都要數一數、點一點，從1到100號，全部掛上號兒，一棵也不要漏掉。改造西院拆房時，聽君彪、陳華同志匯報，采用了承包給唐家會村的方法，即，讓村民們把房子拆掉，將拆下的磚瓦、木料等給他們，并全部給清運出去，工料相抵，互不付錢。拆東院，當然也可以這樣做。拆完了是平。平，即平地，局里也不準備投資。平地是一個艱巨工程。但根據地勢，只能是“小平大不平”。即是說，山區特點梯田式的平。原灌溉系統和排水溝等，要盡量保留。“平”的主要任務是揀出每一條、每一塊地里的山石和房基磚頭。這揀石頭、磚瓦的工作量相當大。2009年春，光西邊這幾畝地，就揀出了石頭、磚瓦至少幾百噸。開始翻不動，是用推土機推的，地仍然不能使，就是石頭在里頭，刨出來的大石頭有好幾噸重呢;十斤、八斤重的石頭更多了。工作搞好了，把賣樹的錢用在平地上，應當有些余富。平完了是“建”，即建設，局館要投資。投多少?關鍵是看我們干什么。所以，這個方案要進一步細化、深化。此事，由建輝同志為主來抓。過了春節、正月十五以后，方案如果成熟，盡快動手，不要擔心人手不夠。關于土地面積，原來我計算有誤，今天又看了看，二十畝地總是有的。同志們，千萬不要小看這二、三十畝地，這些地，潛力很大。西院去年種了不到一畝的白菜，就支撐后庫食堂吃到今天，而且吃到春節沒問題!現在買一個小茄子三塊多，想想去年秋，你們扔了多少茄子啊!我老說扔得怪心疼的。你們不愿意吃茄子，也不懂得哪個茄子該摘不該摘。冬瓜那么多，爛了，西瓜爛了，菜爛了，我分析是通風不夠造成的。通風透光，關鍵是通風，由地勢決定的。假使拿出10畝地來種菜，一年四季有菜，不僅后庫吃不盡，機關辦食堂也綽綽有余啊!如果思路再寬一些，還能再搞別的，如搞點養殖，到春節，每人分半只羊，幾個人分一頭牛，也不是吹牛啊!就看我們想不想、干不干。今年雜志社為局(館)做了點兒小貢獻，2010年該后庫做貢獻了。對兩個中心，四個平臺、五個平臺、六個平臺，都要有規定，做貢獻。這樣，行財處管理預算外收入的任務就來了，要不又讓你們修改那個文件干嘛?

第三，利潤分兩處，盡快把后庫的培訓利用開發搞起來

我們不能干賠本兒的事兒，建后庫不能總往里面貼錢。要把國有資產盤活，盡快走出“以庫養庫”的路子。除后庫綜合管理處承擔土地利用開發之外，另一個重要的開發，就是培訓中心使用后庫這個平臺，對全省檔案系統的干部進行培訓。多次講過，已經具備了條件。讓李亞、淑淳同志來，就是盡快地尋求接軌之策。方案做了好幾個，我看就是有個小小的問題沒有解開，老是在建立一個什么經營性的組織上動腦子，好像沒有一個這樣的組織，票據使用有困難。提上重要議事日程以后，在這幾天之內，我把培訓中心使用的兩個票據，服務中心使用的兩個票據，利用處使用的一個票據，雜志社使用的一個票據，學會使用的一個票據，共七個票據，讓同志們全拿來我看了，很有感悟。在我看來，使用行政事業收費的那個票據是可以考慮的，使用李會生那個處的也就是后庫已拿來的那個票據，也是可以考慮的。建立不建立經營組織，那是培訓中心改革轉制需要考慮的事情。從局館來看，從我的眼光來看，使用票據不構成障礙。“肥水不流外人田”，關鍵是怎么個流法兒。找不到合適的渠道，水往哪兒流啊?只能流出去;找到合適的渠道，才能把水注入我們自己的田。這個合適的渠道，就是要符合國家和省的有關政策規定，或者叫基本符合，能打擦邊球。所謂利潤分兩處，就是說，一塊利潤由后庫得，一塊利潤由中心得。無論是培訓中心在這兒搞培訓活動，局館在這兒舉行會議活動，在這搞的其它活動，還是來后庫查閱利用檔案的利用者的各種查閱活動，兩個核心問題，一要吃飯，二要住宿。做飯吃飯的事兒，由后庫承擔，后庫收費;住宿的事兒，由后庫服務，中心收費。培訓中心如果思路寬闊，收的就不只是這一種房費，還有培訓費、教材費、旅游組織費、會議費和其它費用等。甭管搞什么，誰進后庫，都要吃飯。昨晚和新朋、建輝、樹敬等同志，算過賬，如果一年之中有十次培訓活動，或局館一年內有計劃地在這兒組織幾次活動，按照合理的用餐收費原則，如一次收費萬、八元，一年就是12萬。現在局館給后庫撥飯錢，每月6-7千元，一年7、8萬;如果能收12萬元，就不用局館再拿錢了;再有點結余，另作他用。這有什么不好呢?能不能做到?只要我們思路對頭、努力去辦，是能做到的。思路狹窄，懶漢懦夫，畏難怵頭，光想吃不想干，是做不到的。至于培訓中心收了費，局館怎么辦，那是局館要考慮的事。“利潤兩處分”，比上次講的“共用平臺、合作分工、互有側重、實現共贏”具體多了，這就是可操作了。剛才說的土地開發三個字，也是可操作了。局長說了列入重要議事日程，不到十天，就給你們操作把柄了。與培訓中心接軌這件事情，有方案，但這個方案僅是中心做的，沒有后庫的意見。中心只能考慮一頭，另一頭兒，得由后庫來考慮。對接的方案，由康云梅為主來考慮。如果培訓中心說了，我們的方案早拿出來了，沒人和我們聯系啊，后庫不積極啊，那就是后庫的責任了。

第四個，全員輪流來，盡快把后庫的檔案整理利用開發搞起來

此方案，以趙捧書為主來考慮。已有過方案，局領導們都看過、修改過，基本算形成了。從2010年起，對后庫檔案進行整理。沒有整理就談不上利用。整理，內容很多，既包括傳統的分類、核實、編目等，又包括數字化掃描等，是個相當長的過程。除了在后庫工作的同志規劃實施外，“全員輪流來”，指的是全局館的同志，分期分批地到這里來整理檔案。每批來幾個人為宜，是一星期一輪?還是一月一輪?還是兩、三月一輪?需要有個操作性更強的計劃。人少了，打不開鑼鼓;人多了，又麻煩，不經濟、不劃算。這個方案需要深化、細化，需要找到操作點。捧書同志，在原來那個方案的基礎上，你再做深化、完善的工作，將來人輪流來了，這個事兒的主管就是你呀。那張新朋同志干什么?張新朋是什么也管，什么也不管;什么也不管，什么也管。簡單地說，作為處長，要帶隊伍，抓全面，謀發展。建輝同志干什么?簡單地說，除了明確的崗位職責，即協助新朋同志主持后庫日常工作，新朋同志不在時主持后庫工作外，再加上土地開發利用為主考慮這一責。包括吳君紅同志，分工負責，大事集體研究嘛。講這些話，大家明白了吧?我覺得，捧書同志、云梅同志，聽局長這么一說，你倆的小臉立馬就見緊張，不要緊張，這就是你們副處長應該干的事兒;辦公上的事兒，就是君紅同志要辦的事兒。辦公，還有一個事情，集體辦公已開始了，但辦公手段還有障礙，通訊不太暢通，電腦上網慢的問題等，也要盡快解決呀!這些事情，不是吳君紅同志一個人能辦的，那就看新朋同志、建輝同志怎么調度了。對合同制工作人員，訂了合同，都要按照“一專多能”的要求，明確工作內容和責任目標，最好明確在分管同志名下，好管理。

第五，加快做好相關準備，全局館同志有可能集體來后庫過一個年

“俏也不爭春，只把春來報”。一想到全局館同志來這里過一個年，身在太行，觸景生情、有感而發。1961年12月，我們國家國民經濟正處在極端困難的時候，偉大領袖毛主席寫過一首詞，他在詞前寫道:“讀陸游詠梅詞，反其義而用之。”主席的那個詞，大家都能背誦，就不細說了。我們后庫，沒有“懸崖”，但是，有的是大山;我們后庫，沒有“百丈冰”，但是，整整度過一個寒冷的嚴冬;我們后庫，在2009年的嚴冬，不僅有風雪，而且遇上了比一般風雪更大的“雪暴”。百年不遇。我們挺過來了。“只把春來報”，后庫將迎來它發展的春天，實屬不容易啊!局黨組、局務會不容易，后庫工作的同志更不易。但，正如上次開會所講，我們不要自滿，不要驕傲，更不要停滯不前。這對我們檔案人來說，或許算一件大事，但是比比人家干更大事業的部門，我們干的這點事兒，又算什么呢?那天，我和張連婷局長談后庫工作，講了六個字、兩句話。六個字，即指導思想:“只能進，不能退”;兩句話，即兩項任務:第一項，后庫自身各項規章制度的完善與工作內容的拓展;第二項，后庫與培訓中心的合作開發。春節就要到了，上山里過個年，絕不是為簡單地吃頓飯，其意義是多重的。起碼，是一次團聚，一次凝練，一種鼓勁，一種檢驗。團聚嘛，前館后庫的同志們歡聚一堂，團拜、交流一下，喜迎春節，50年館慶是在后庫搞的，來這里團拜一次應當沒問題;凝練，什么意思?凝練大家的共識，凝練大家對后庫重要性、特殊性認識的提高;鼓勁，什么意思?就是通過團拜、凝練，使我們前館、后庫各個處室、各位同志，都更加充滿信心，拿出更大的勁頭來，干好2010年的各項工作;檢驗，什么意思?就是我們自己的人，先集體住一住這里的所有房間，過一夜，暖暖房，檢驗檢驗還有哪些缺陷，承載能力究竟如何?具體的我就不講了。如果我講得對，希望你們認真領會，細化方案，各個方面的工作抓緊推進。飛雪迎春，苦盡甘來，展望未來，奮力登攀。今年的春節，我們應當笑迎它;我們應當在后庫笑迎它;笑迎后庫啟動后的第一個春節;笑迎后庫的山花爛漫;笑迎后庫今后的萬紫千紅。“多少事，從來急，天地轉，光陰迫，”為2010年山花爛漫的后庫而奮斗，我們的后庫，一定會迎來它的萬紫千紅!