青島市蔬菜產業現狀分析與問題對策

摘 要:分析了青島市蔬菜產業發展的結構布局、生產方式、品種資源、標準化生產、品牌認證等方面的現狀;揭示了蔬菜產業可持續發展面臨的國際貿易壁壘、實用技術研究滯后、信息渠道不暢、分戶經營規模較小、加工環節薄弱等制約問題;提出了“三提四增”發展蔬菜產業的對策思路:提高蔬菜生產科技含量，提高標準化生產水平，提升蔬菜產業化能力;增加蔬菜單產，增強蔬菜產品安全性，增強市場竟爭力，增加菜農效益。

關鍵詞:蔬菜;產業;現狀;問題;對策

中圖分類號:S63-1(252)文獻標識號:A文章編號:1001-4942(2010)02-0116-04

蔬菜與人民生活息息相關，是菜籃子工程重要組成部分。近年來，在青島市委、市政府的正確引導下，青島市依托連南貫北的區位優勢和四季分明的氣候優勢，大力發展高效、特色農業產業，蔬菜產業在青島市得到了快速發展，為廣大農民增收致富開拓了新的重要途徑。2009年青島市蔬菜生產克服了全球金融危機、災害性天氣、生產成本上升等諸多不利因素的影響，獲得了較好的收成，呈現產銷兩旺的好勢頭，主要表現是:生產發展較快，本地菜上市增加，品種花色豐富，產品一路暢銷，菜農增收較多，市民比較滿意，社會反映良好。現將當前青島市蔬菜生產發展作如下分析。

1 蔬菜生產特點

1.1 面積基本穩定，設施蔬菜比重不斷增加

青島市蔬菜耕地面積約7.33×104 hm²，全年基本菜地復種指數為2.2。2008年全市蔬菜播種面積15.2×104 hm²，蔬菜平均單產47 535 kg/hm²，總產量722.5×104 t，總產值65億元。2009年蔬菜播種面積約16.67×104 hm²，比2008年增加4%。其中，馬鈴薯面積2.2×104 hm²，已超過大白菜躍居蔬菜種植面積第一位，大白菜2.07×104 hm²，排列第二位，大蒜由1.33×104 hm²降至0.93×104 hm²，降幅最大。預計2009年蔬菜單產、總產及總產值分別可實現48 480 kg/hm²、808×104 t、85億元以上，比2008年分別增加2%、12%、30%以上。總產增加的原因，一是復播面積增加，二是氣象災害較少，雖有4月的低溫、8～10月的干旱，但都在可控范圍之內。

2007/2008年全市設施蔬菜栽培面積3.67×104 hm²，比2006/2007年增加0.13×104 hm²，增幅4%。2008/2009年全市設施蔬菜栽培面積4×104 hm²，比2007/2008年增加0.33×104 hm²，增幅9%。設施蔬菜平均單產61 770 kg/hm²，單產值81 060元/hm²，總產值32億元，占蔬菜總產值的38%，占蔬菜種植面積20%的設施面積產出了占蔬菜總產值近40%的效益。其中日光溫室、塑料大棚蔬菜面積1.6×104 hm²，約占設施蔬菜面積的40%;中、小棚蔬菜2.4×104 hm²，占設施蔬菜面積的60%。新增日光溫室、塑料大棚設施蔬菜主要集中在沽河流域的“百萬畝蔬菜示范區”內，設施標準化程度明顯提高，0.4×104 hm²日光溫室平均單產值達到197 010元/hm²，1.2×104 hm²塑料大棚平均單產值達到137 835元/hm²，日光溫室蔬菜最高單產值達到525 000元/hm²，是普通大田蔬菜的10倍以上。

全市除黃島、嶗山兩區蔬菜種植面積較小，其他五市一區蔬菜播種面積均超過0.67×104 hm²，平度、萊西、膠州超過3.33×104 hm²，成為蔬菜大市，在當地發展出口、運銷、加工等產業中發揮了強有力的支撐作用。蔬菜產業作為青島市種植業中效益最好的產業之一，具有廣闊的發展前景。

1.2 蔬菜品種豐富，基本實現均衡供應

近年來，隨著蔬菜新品種的不斷引進，青島市蔬菜品種結構進一步得到優化，蔬菜上市品種更加豐富，基本實現了全年均衡供應。一是各地原產或本土化的傳統蔬菜品種，占市場蔬菜品種的20%以上，如:平度蟠桃大姜、萊西香芋、蒼山蒲棵大蒜等;二是科研單位育成的適于市場需求的優質高產新品種，這些品種在抗病性、產量等方面接近或超過國外品種，由于種子成本大大降低，在生產上已廣為應用，占市場蔬菜品種的60%以上，如:上海903番茄、青研黃瓜、中椒系列等;三是各市繼續從荷蘭、以色列、德國、美國、日本、韓國等國家和我國香港、臺灣地區引進蔬菜新品種，通過建立新品種引繁基地，篩選出了一大批適合青島市種植的優質蔬菜品種，如:荷蘭百利番茄、以色列哈維斯特甜椒、日本泉州黃和中甲高黃洋蔥、韓國白玉春蘿卜等，占市場蔬菜品種的20%以上。

目前，青島市蔬菜市場供應數量較為充足、價格基本穩定。1～3月冬春和7～9月夏秋兩大淡季，本地反季節菜上市量占45%，外地菜輸入量占55%左右，城鄉居民反季節“吃菜難、吃菜貴”的問題已基本得到解決，各種名特蔬菜、時令蔬菜基本滿足了不同消費群體的需要。據統計，青島市大路菜有30個種類，品種達150余個。相對大路菜而言，特色蔬菜栽培面積雖小，種類卻更為豐富，達近百種，在豐富蔬菜種質資源，滿足市場需求，增加農民收入等方面發揮了重要作用，如油麥菜、苦苣、木耳菜、牛蒡、黃秋葵、莧菜、蘆筍、蕹菜、番杏等均已出現在市民的餐桌上。

1.3 實施標準化生產，產品質量不斷提高

青島市積極推進蔬菜產業的科技進步，市、縣兩級重點建設了規模不同的農業科技示范園、設施標準園50多處，成為蔬菜科技轉化的重要載體。蔬菜技術推廣部門的技術人員針對設施標準化建造與環境調控、立體栽培、平衡施肥、節水灌溉、病蟲害綜合防治、秸稈生物反應等關鍵技術，形成規范和標準，通過技術培訓、科技入戶等形式加大標準化推廣應用，使全市蔬菜標準化生產水平及蔬菜產品質量不斷提高。據統計，全市171家無公害蔬菜監測單位2008年以來對18個重點蔬菜種類、44個品種，進行了26.9萬批次的抽樣速測，從檢測情況看，入市蔬菜合格率明顯提高，市場檢測把關作用明顯增強。通過“實施標準化”、“無公害食品行動計劃”以及“質量安全檢測體系建設”，生產者和消費者蔬菜安全防范意識進一步提高，城市居民的安全消費環境得到進一步改善。目前，全市標準化示范帶動面積達到10.67×104 hm²，有110多個專業化生產基地和蔬菜產品得到了無公害或綠色食品認證，其中以大沽河流域為中心的蔬菜生產區是青島市無公害蔬菜發展的重點基地。

1.4 重視原產地認證，特色品牌蔬菜發展迅速

隨著社會經濟發展、生活水平的提高，人們的品牌意識不斷加強，蔬菜產業已從單純的追求產量向追求品質轉變，走精品農業、高效農業之路。特色品牌蔬菜得到了空前的重視，逐步成為創收的新亮點，許多歷史悠久的傳統品種逐步形成了品牌，經濟效益大大提高。

據調查，全市目前建成了膠州大白菜、膠州羊角椒、平度馬家溝芹菜、明村西瓜、平度洪蘭菠菜、萊西馬蓮莊甜瓜、萊西店埠香菜等30多個特色蔬菜生產基地。原產地認證已得到各地高度重視并步入快軌。“馬家溝芹菜”是中國芹菜(本芹)空心類型中具有濃郁地方特色的優良農家品種，是山東省著名農特產品之一，距今已有1 000多年的栽培歷史。平度市李園街道辦事處通過建立馬家溝芹菜生產示范基地，進行馬家溝芹菜品種提純復壯，實行無公害、綠色和有機栽培研究、開發，2007年獲國家地理標志產品保護，成為我國第一個葉類蔬菜地理標志保護產品，666.7m2產值達到1.2萬元以上。“膠州大白菜”種植歷史悠久，具有1 000多年的種植歷史。膠州市通過成立的膠州市大白菜協會，進行膠州大白菜的品牌打造、產業開發，2006年注冊為國家地理標志證明商標，這是青島市首個證明商標，666.7m2產值最高達到2.8萬元，帶動膠州市非認證區大白菜價格普漲0.15元/kg。

各地在發展地方特色蔬菜的同時，引進發達國家和地區產量高、品質優、觀賞性好、耐儲存的名特優新蔬菜品種，為特色蔬菜發展提供了品種保證。在推進蔬菜規模化發展的同時，青島市加大了蔬菜產地批發市場的建設和完善。到目前全市已有3處部級定點蔬菜產地批發市場，各區、市配套建設了20余處蔬菜專業批發市場，拓寬了蔬菜流通渠道，保證了品牌蔬菜源源不斷地走向國際國內市場。

2 存在的問題

縱觀青島市蔬菜生產近幾年的發展，蔬菜單產、總產及種植效益穩定增加，但要實現蔬菜產業持續穩定健康發展還應正確認識并解決好幾個突出問題。

2.1 全球貿易壁壘對蔬菜產業的負面影響逐步顯現

2008年下半年全球金融危機導致國際農產品消費市場萎縮，與出口市場相比，國內蔬菜市場受金融危機的影響不很明顯。從調查情況看，2008年7月至2009年10月，全市多數蔬菜市場價格走勢正常，均高于上年同期，主要原因是市場需求增加、生產資料價格持續上漲及勞動力價格上漲。而金融危機導致愈演愈烈的貿易壁壘對青島市蔬菜出口貿易的影響逐步顯現，主要集中在兩方面:一是蔬菜及其加工產品出口市場因貿易壁壘受限，出口增幅下降，個別品種甚至停滯，價格大幅下跌。以大宗出口的大蒜為例，受金融危機的影響，2008年冷藏蒜的價格降到了近年來出口的最低點(400～500美元/t)，而后進入漫長的低位徘徊期，雖然2009年前三季度出現了貿易增長，但屬于量的恢復性增長，價格仍然較低。二是蔬菜生產者或加工企業因出口量下降或出口價格下跌導致生產效益同比下降，經營受到影響，成本大大增加，從而影響訂單生產，農民的實際效益下降。據對全市部分蔬菜出口企業調查，2008年9月以來，出口美國、歐盟等市場的蔬菜訂單大幅度減少，東南亞國家訂單有所增加，但價格較低、成本提高。

2.2 蔬菜生產可持續發展受到一定阻礙

2.2.1 實用技術研究應用滯后 隨著蔬菜產業的不斷發展，生產上出現一些新的問題，如土壤連作障礙、南方線蟲病、大棚土壤鹽漬化、大白菜根腫病、番茄黃化曲葉病毒病等季節性、毀滅性病蟲害加重，以及蔬菜貯藏技術手段缺乏等，制約著蔬菜產業的發展。設施栽培科學施肥問題沒有引起普遍重視，少數地區由于長期不能科學施肥，造成土壤污染，據抽樣調查，40%的蔬菜栽培區土壤氮素含量存在不同程度的超標現象。此外，部分菜農在高溫季節病蟲害較為嚴重時，違規用藥現象明顯增多，造成蔬菜農藥殘留超標。

2.2.2 信息渠道不暢導致成本增加 目前青島市農業的市場環境、市場發育程度、流通秩序和信息服務等還不夠完善，產地批發零售市場基礎設施仍然落后，市場對生產的引導作用難以充分發揮。菜農由于缺乏供求信息的引導，難以預測蔬菜產銷趨勢，信息不靈、渠道不暢不僅影響了菜農的經濟效益，同時也造成生產資料及勞動力資源的浪費。

2.2.3 分戶經營導致規模效益很低 目前全市蔬菜生產中單家獨戶生產經營仍是主流，不利于統一的技術標準和產品質量檢測的實施，難以保證市場蔬菜商品的一致性，難以形成規模效益。蔬菜生產、加工、銷售一體化水平低，龍頭加工企業數量少、規模偏小、輻射帶動能力不強，尚未形成風險共擔、利益共享的緊密經濟共同體。

2.2.4 加工環節薄弱影響企業發展 青島市蔬菜的商品質量、包裝及營銷手段仍處于初級階段，新鮮蔬菜目前尚無商品標準，無包裝或包裝簡易，運輸車輛不具備保鮮和遠途運輸條件。蔬菜加工產品單一，加工技術和產品沒有突破，產品大多是粗加工品，蔬菜生產效益不高。

3 加快蔬菜發展的對策

“十二五”期間，青島市蔬菜生產將進入科學發展階段，面積基本穩定在16.67×104 hm²，不會出現大增大減現象。今后宜按照“三提四增”的思路發展蔬菜產業:提高蔬菜生產科技含量，提高標準化生產水平，提升蔬菜產業化能力;增加蔬菜單產，增強蔬菜產品安全性，增強市場竟爭力，增加菜農效益。

3.1 必須持之以恒抓好蔬菜生產

蔬菜生產是消化農村剩余勞動力的重要途徑和農民增收的重要手段，各級領導要高度重視蔬菜生產。要在確保糧食生產安全的前提下，作為一項農民增收的工程，緊緊抓住不放松。要強化技術、信息等諸多方面的服務，逐步增加對蔬菜生產過程的資金投入，保護農民生產的積極性。要加大對蔬菜種植大戶的補貼力度，提高蔬菜種植水平。繼續執行補貼政策加大設施蔬菜基地的建設力度，擴大反季節設施蔬菜面積。

3.2 提高蔬菜生產中的科技含量

要積極發揮職能部門的綜合協調作用。建議青島市在機構改革中，進一步完善菜籃子工作制度，強化隊伍建設，健全科技服務體系，加強技術指導力量，重點充實和加強縣級蔬菜管理和服務機構，使他們更好地發揮管理和技術指導的作用。同時，加強對菜農的技術培訓，提高菜農抗御自然災害的能力，實現科技防災減災。對蔬菜優勢產區和生產中重大關鍵技術要拿出專項資金用于科技項目扶持，有針對性地繼續引進蔬菜新品種，加快蔬菜品種的更新換代。針對農村勞動力缺乏的實際，改進栽培方式和生產條件，研發推廣各類機械設備，實現生產過程的省力、省時。要以無公害蔬菜基地建設和無公害標準化生產為突破口，全面提高蔬菜產品質量，大力培育原地產品牌蔬菜。

3.3 加強協作，提高產業化水平

要克服重視蔬菜生產而輕視蔬菜加工和流通的思想觀念，對蔬菜的生產、加工、銷售、檢測等實施統一管理，協作開發和生產適銷對路的蔬菜加工產品，提高蔬菜產業的綜合經濟效益。積極培育壯大龍頭企業，政府可實行貼息貸款，支持企業建設自屬生產基地，提高其加工轉化增值和帶動生產發展的能力，將產品優勢轉化為品牌優勢。隨著全球貿易開放的不斷推進，要致力于通過進一步擴大蔬菜貿易市場來分散貿易風險。

3.4 加強營銷體系建設

順暢發達的蔬菜營銷網絡可以架起生產者、銷售商和消費者之間的橋梁，有助于及時了解國內外市場行情，快速掌握蔬菜產銷信息。因此，要合理規劃蔬菜營銷體系，加強蔬菜批發市場的建設，擴大市場覆蓋面。組建蔬菜產業聯合會和菜農專業協會，建立起穩固可靠的營銷網絡。加強蔬菜產銷銜接，避免出現階段性銷售困難而價格過低。

3.5 合理規劃布局，推進規模化、專業化生產

要把優化蔬菜生產布局作為提高蔬菜業效益的重要措施來抓，針對不同栽培設施、不同蔬菜品種、不同栽培模式，重點抓好規模化和專業化生產，建設標準園。設施蔬菜栽培要積極開展配方施肥，這項投資少、回報率高的工作勢在必行。各地應根據本地資源優勢，逐步形成一村一品、一鎮一業、規模化經營的新格局。培育拳頭產品，突出區域特色，搞好示范帶動。

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