加強后勤管理創(chuàng)新 提高軍事經(jīng)濟效益

后勤管理實現(xiàn)向科學(xué)化轉(zhuǎn)變是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的基礎(chǔ)工程，顯然，后勤管理創(chuàng)新活動將發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從我軍后勤管理的現(xiàn)狀來看，后勤管理績效與后勤管理創(chuàng)新不無關(guān)系。創(chuàng)新工作對我軍貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼全面履行新時期新階段的歷史使命，按照時代發(fā)展要求，穩(wěn)步實施后勤改革，加強以“追求軍事經(jīng)濟效益”為目標取向的后勤管理具有特殊重要意義。

一、后勤管理創(chuàng)新及其主要特點

后勤管理創(chuàng)新是一個棄舊迎新的工作過程。其特點從廣義上來說，一是摒棄傳統(tǒng)后勤管理機械的“適應(yīng)論” 走向“超越論”。通過創(chuàng)新性的管理實踐活動，使后勤管理主體從被動的適應(yīng)后勤環(huán)境中解脫出來，從過時的管理模式和方法中解脫出來。二是發(fā)展以創(chuàng)新為內(nèi)容的主體性人格。要求后勤管理者主動地、有所舍棄地獲取后勤管理方面可能性的答案并不滿足于獲得現(xiàn)成的答案和結(jié)果。三是重視后勤管理者在思維中的獨立自主權(quán)。后勤管理追求思維方向的求異性、思維結(jié)構(gòu)的靈活性、思維表達的新穎性和思維進程的飛躍性等。四是努力塑造和諧共融的思想化人格。軍隊后勤管理創(chuàng)新追求人格發(fā)展的和諧性與特異性相統(tǒng)一，強調(diào)創(chuàng)新者應(yīng)具備高尚的人生信念、堅忍不拔的奮斗意志、崇高純潔的道德品質(zhì)等。

從狹義上來說，其特點:一是層次性和復(fù)雜性。后勤管理與管理的二重性一樣，對保障力的合理組織體現(xiàn)其自然屬性，對保障關(guān)系的維護和完善則體現(xiàn)其社會屬性。因此，后勤管理創(chuàng)新可分為后勤管理技術(shù)創(chuàng)新和后勤管理制度創(chuàng)新兩個層次。而且兩者不是簡單的相加，而是一種有機的融合，使得其具有復(fù)雜性。二是持續(xù)性。后勤管理創(chuàng)新不是一個階段性行為，其活動的軌跡是動態(tài)的、持續(xù)的。三是唯一性。后勤管理的本質(zhì)特征是軍事性和經(jīng)濟性兼容結(jié)合。因而，后勤管理創(chuàng)新必須符合軍事經(jīng)濟規(guī)律，而且必須充分體現(xiàn)在提高軍隊后勤管理效益上。

二、后勤管理創(chuàng)新的地位

后勤管理創(chuàng)新是世界軍事后勤變革的大趨勢所決定的?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，在軍事后勤領(lǐng)域引發(fā)一場以發(fā)展應(yīng)用信息技術(shù)為主要特征的革命性變革，使得軍事后勤將呈現(xiàn)出后勤裝備智能化、人員結(jié)構(gòu)知識化、指揮管理控制高效化的發(fā)展趨勢。這對我軍后勤建設(shè)與管理來說，既是難得的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。它有利于我們借鑒外國新技術(shù)，實現(xiàn)后勤建設(shè)與發(fā)展的跨越發(fā)展，也有利于我們瞄準信息化戰(zhàn)爭前沿，以新的管理思路，構(gòu)建我軍后勤現(xiàn)代化管理跨越式發(fā)展的模式，減少后勤管理的滯后性和盲目性。

后勤管理創(chuàng)新是新時期后勤工作目標任務(wù)和改革需要所決定的。新時期新階段全面建設(shè)現(xiàn)代后勤要求后勤管理大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新，以創(chuàng)新求突破;實行聯(lián)勤體制后，使得傳統(tǒng)保障體制下的后勤管理留下了許多缺口，一系列亟待解決的問題都需要通過創(chuàng)新來彌補;實行社會化后勤保障，使得經(jīng)濟互利成為現(xiàn)實，相應(yīng)出現(xiàn)的新情況、新問題對我軍后勤管理而言，不僅經(jīng)驗有待摸索，而且操作亟待規(guī)范;除此之外，信息化后勤的逐步建立將直接改變?nèi)藗兊墓ぷ鞣绞胶退季S方式，這些都迫切需要后勤管理具有超前性和創(chuàng)新性。

三、后勤管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容及要求

后勤管理創(chuàng)新的內(nèi)容很豐富，歸納起來筆者認為主要有以下方面:一是后勤管理戰(zhàn)略創(chuàng)新。要準確把握世界軍事后勤最新發(fā)展走勢，構(gòu)建后勤管理跨越式發(fā)展的框架。二是后勤管理觀念創(chuàng)新。后勤管理要沖破現(xiàn)有的思維定勢和后勤管理模式。三是后勤管理體制創(chuàng)新。改革與發(fā)展要求創(chuàng)建后勤管理新體制已勢在必行。四是后勤管理機制創(chuàng)新。必須創(chuàng)建科學(xué)、高效的軍隊后勤管理運行機制。五是后勤管理技術(shù)創(chuàng)新。要建立和完善后勤管理信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，探索新時期后勤管理新的技術(shù)手段和方法。

后勤管理創(chuàng)新的要求:一是把握后勤管理創(chuàng)新原則。堅持從實際出發(fā)原則、堅持針對性和有效性原則、堅持積極參入原則、堅持合理繼承原則、堅持引進、吸收原則。二是明確后勤管理創(chuàng)新標準。要準確把握是否有利于保障“打贏”目標實現(xiàn)、有利于提高軍隊后勤保障效益和質(zhì)量、有利于后勤建設(shè)整體發(fā)展的標準、有利于完成“兩多”軍事任務(wù)的保障需求。三是端正后勤管理創(chuàng)新作風(fēng)。以科學(xué)的求真精神和認真務(wù)實的態(tài)度，精心組織，周密部署。確保真正發(fā)揮好后勤管理創(chuàng)新對后勤建設(shè)跨越式發(fā)展，提高軍事經(jīng)濟效益的促進作用。

四、實現(xiàn)后勤管理創(chuàng)新的途徑思考

(一)下大功夫?qū)W習(xí)和掌握軍事高科技知識。實踐證明，信息化戰(zhàn)爭必須要有信息化的后勤手段來保障，后勤保障的程度，將直接影響和決定信息化戰(zhàn)爭的進程和結(jié)局。而后勤管理創(chuàng)新又是建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上的，故此，對軍事高科技知識的學(xué)習(xí)與掌握無疑是后勤管理創(chuàng)新的前提條件。

(二)加強后勤管理創(chuàng)新人才培養(yǎng)。應(yīng)當(dāng)說，每個人都有創(chuàng)新的潛能，但要把它轉(zhuǎn)化為強烈的需求和能力，則還需要培養(yǎng)、鍛煉和提高。

(三)更新觀念，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。后勤管理創(chuàng)新環(huán)境如何營造呢?首先，后勤管理績效評價制度體系要科學(xué)化，建立重視后勤管理創(chuàng)新能力的新型評價標準。其次，各級后勤要建立健全后勤管理創(chuàng)新激勵與約束機制。通過政治、行政及物資手段，促使后勤管理總目標與管理者、被管理者的個人行為效用目標相一致，以及管理雙方的行為策略組合達到最優(yōu)化。

(四)堅持創(chuàng)新理論與實踐相結(jié)合。首先是要實事求是，既考慮到后勤管理創(chuàng)新成果的先進性，又兼顧其可操作性和實用性，與軍隊后勤實際情況緊密結(jié)合。其次，要正確處理改革、穩(wěn)定、發(fā)展的辯證關(guān)系。后勤管理創(chuàng)新實踐是當(dāng)前軍事后勤領(lǐng)域比較薄弱的環(huán)節(jié)。

總之，我們相信在全面建設(shè)現(xiàn)代后勤進程中軍隊后勤管理主體始終堅持改革創(chuàng)新，真正做到與時俱進，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)后勤管理科學(xué)化，進而有力地促進軍事經(jīng)濟效益的提高。

(作者單位:總參四部)