加強(qiáng)后勤管理創(chuàng)新 提高軍事經(jīng)濟(jì)效益

后勤管理實(shí)現(xiàn)向科學(xué)化轉(zhuǎn)變是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的基礎(chǔ)工程，顯然，后勤管理創(chuàng)新活動(dòng)將發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從我軍后勤管理的現(xiàn)狀來(lái)看，后勤管理績(jī)效與后勤管理創(chuàng)新不無(wú)關(guān)系。創(chuàng)新工作對(duì)我軍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼全面履行新時(shí)期新階段的歷史使命，按照時(shí)代發(fā)展要求，穩(wěn)步實(shí)施后勤改革，加強(qiáng)以“追求軍事經(jīng)濟(jì)效益”為目標(biāo)取向的后勤管理具有特殊重要意義。

一、后勤管理創(chuàng)新及其主要特點(diǎn)

后勤管理創(chuàng)新是一個(gè)棄舊迎新的工作過(guò)程。其特點(diǎn)從廣義上來(lái)說(shuō)，一是摒棄傳統(tǒng)后勤管理機(jī)械的“適應(yīng)論” 走向“超越論”。通過(guò)創(chuàng)新性的管理實(shí)踐活動(dòng)，使后勤管理主體從被動(dòng)的適應(yīng)后勤環(huán)境中解脫出來(lái)，從過(guò)時(shí)的管理模式和方法中解脫出來(lái)。二是發(fā)展以創(chuàng)新為內(nèi)容的主體性人格。要求后勤管理者主動(dòng)地、有所舍棄地獲取后勤管理方面可能性的答案并不滿足于獲得現(xiàn)成的答案和結(jié)果。三是重視后勤管理者在思維中的獨(dú)立自主權(quán)。后勤管理追求思維方向的求異性、思維結(jié)構(gòu)的靈活性、思維表達(dá)的新穎性和思維進(jìn)程的飛躍性等。四是努力塑造和諧共融的思想化人格。軍隊(duì)后勤管理創(chuàng)新追求人格發(fā)展的和諧性與特異性相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新者應(yīng)具備高尚的人生信念、堅(jiān)忍不拔的奮斗意志、崇高純潔的道德品質(zhì)等。

從狹義上來(lái)說(shuō)，其特點(diǎn):一是層次性和復(fù)雜性。后勤管理與管理的二重性一樣，對(duì)保障力的合理組織體現(xiàn)其自然屬性，對(duì)保障關(guān)系的維護(hù)和完善則體現(xiàn)其社會(huì)屬性。因此，后勤管理創(chuàng)新可分為后勤管理技術(shù)創(chuàng)新和后勤管理制度創(chuàng)新兩個(gè)層次。而且兩者不是簡(jiǎn)單的相加，而是一種有機(jī)的融合，使得其具有復(fù)雜性。二是持續(xù)性。后勤管理創(chuàng)新不是一個(gè)階段性行為，其活動(dòng)的軌跡是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。三是唯一性。后勤管理的本質(zhì)特征是軍事性和經(jīng)濟(jì)性兼容結(jié)合。因而，后勤管理創(chuàng)新必須符合軍事經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且必須充分體現(xiàn)在提高軍隊(duì)后勤管理效益上。

二、后勤管理創(chuàng)新的地位

后勤管理創(chuàng)新是世界軍事后勤變革的大趨勢(shì)所決定的。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，在軍事后勤領(lǐng)域引發(fā)一場(chǎng)以發(fā)展應(yīng)用信息技術(shù)為主要特征的革命性變革，使得軍事后勤將呈現(xiàn)出后勤裝備智能化、人員結(jié)構(gòu)知識(shí)化、指揮管理控制高效化的發(fā)展趨勢(shì)。這對(duì)我軍后勤建設(shè)與管理來(lái)說(shuō)，既是難得的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。它有利于我們借鑒外國(guó)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)后勤建設(shè)與發(fā)展的跨越發(fā)展，也有利于我們瞄準(zhǔn)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)前沿，以新的管理思路，構(gòu)建我軍后勤現(xiàn)代化管理跨越式發(fā)展的模式，減少后勤管理的滯后性和盲目性。

后勤管理創(chuàng)新是新時(shí)期后勤工作目標(biāo)任務(wù)和改革需要所決定的。新時(shí)期新階段全面建設(shè)現(xiàn)代后勤要求后勤管理大力倡導(dǎo)開(kāi)拓創(chuàng)新，以創(chuàng)新求突破;實(shí)行聯(lián)勤體制后，使得傳統(tǒng)保障體制下的后勤管理留下了許多缺口，一系列亟待解決的問(wèn)題都需要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)彌補(bǔ);實(shí)行社會(huì)化后勤保障，使得經(jīng)濟(jì)互利成為現(xiàn)實(shí)，相應(yīng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題對(duì)我軍后勤管理而言，不僅經(jīng)驗(yàn)有待摸索，而且操作亟待規(guī)范;除此之外，信息化后勤的逐步建立將直接改變?nèi)藗兊墓ぷ鞣绞胶退季S方式，這些都迫切需要后勤管理具有超前性和創(chuàng)新性。

三、后勤管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容及要求

后勤管理創(chuàng)新的內(nèi)容很豐富，歸納起來(lái)筆者認(rèn)為主要有以下方面:一是后勤管理戰(zhàn)略創(chuàng)新。要準(zhǔn)確把握世界軍事后勤最新發(fā)展走勢(shì)，構(gòu)建后勤管理跨越式發(fā)展的框架。二是后勤管理觀念創(chuàng)新。后勤管理要沖破現(xiàn)有的思維定勢(shì)和后勤管理模式。三是后勤管理體制創(chuàng)新。改革與發(fā)展要求創(chuàng)建后勤管理新體制已勢(shì)在必行。四是后勤管理機(jī)制創(chuàng)新。必須創(chuàng)建科學(xué)、高效的軍隊(duì)后勤管理運(yùn)行機(jī)制。五是后勤管理技術(shù)創(chuàng)新。要建立和完善后勤管理信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，探索新時(shí)期后勤管理新的技術(shù)手段和方法。

后勤管理創(chuàng)新的要求:一是把握后勤管理創(chuàng)新原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)原則、堅(jiān)持針對(duì)性和有效性原則、堅(jiān)持積極參入原則、堅(jiān)持合理繼承原則、堅(jiān)持引進(jìn)、吸收原則。二是明確后勤管理創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。要準(zhǔn)確把握是否有利于保障“打贏”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、有利于提高軍隊(duì)后勤保障效益和質(zhì)量、有利于后勤建設(shè)整體發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、有利于完成“兩多”軍事任務(wù)的保障需求。三是端正后勤管理創(chuàng)新作風(fēng)。以科學(xué)的求真精神和認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度，精心組織，周密部署。確保真正發(fā)揮好后勤管理創(chuàng)新對(duì)后勤建設(shè)跨越式發(fā)展，提高軍事經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)作用。

四、實(shí)現(xiàn)后勤管理創(chuàng)新的途徑思考

(一)下大功夫?qū)W習(xí)和掌握軍事高科技知識(shí)。實(shí)踐證明，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)必須要有信息化的后勤手段來(lái)保障，后勤保障的程度，將直接影響和決定信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局。而后勤管理創(chuàng)新又是建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上的，故此，對(duì)軍事高科技知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握無(wú)疑是后勤管理創(chuàng)新的前提條件。

(二)加強(qiáng)后勤管理創(chuàng)新人才培養(yǎng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，每個(gè)人都有創(chuàng)新的潛能，但要把它轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的需求和能力，則還需要培養(yǎng)、鍛煉和提高。

(三)更新觀念，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。后勤管理創(chuàng)新環(huán)境如何營(yíng)造呢?首先，后勤管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系要科學(xué)化，建立重視后勤管理創(chuàng)新能力的新型評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，各級(jí)后勤要建立健全后勤管理創(chuàng)新激勵(lì)與約束機(jī)制。通過(guò)政治、行政及物資手段，促使后勤管理總目標(biāo)與管理者、被管理者的個(gè)人行為效用目標(biāo)相一致，以及管理雙方的行為策略組合達(dá)到最優(yōu)化。

(四)堅(jiān)持創(chuàng)新理論與實(shí)踐相結(jié)合。首先是要實(shí)事求是，既考慮到后勤管理創(chuàng)新成果的先進(jìn)性，又兼顧其可操作性和實(shí)用性，與軍隊(duì)后勤實(shí)際情況緊密結(jié)合。其次，要正確處理改革、穩(wěn)定、發(fā)展的辯證關(guān)系。后勤管理創(chuàng)新實(shí)踐是當(dāng)前軍事后勤領(lǐng)域比較薄弱的環(huán)節(jié)。

總之，我們相信在全面建設(shè)現(xiàn)代后勤進(jìn)程中軍隊(duì)后勤管理主體始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)后勤管理科學(xué)化，進(jìn)而有力地促進(jìn)軍事經(jīng)濟(jì)效益的提高。

(作者單位:總參四部)