淺析網絡犯罪及其法律規制

網絡的誕生刺激了人類生產、生活的變革，它同時也為反社會群體進行違法活動提供了便利，使得網絡常淪為犯罪工具或者成為正義與邪惡的戰場。網絡犯罪離我們并不遙遠，而且正在向社會施加的日益強大的壓力，因些必須加強對網絡犯罪的法律研究。

一、網絡犯罪的概念

由于網絡犯罪并非刑法中成文罪名只是一種新型犯罪。它是伴隨著科學技術的發展而產生的高科技、高智商的犯罪。筆者認為可以將網絡犯罪概念歸結為:利用網絡及其技術特性所施的應受刑事法則處罰的具有社會危害性的行為。此概念包括兩方面內容，其一:此概念突出了網絡犯罪的技術性。其二:此概念較易確定網絡犯罪是否既遂。

二、網絡犯罪的類型

縱觀各國涌現的各類網絡犯罪，總結如下:

(一)提供色情信息和性騷擾

目前互聯網上存在著大量的色情網站，這些網站在網頁上提供各種色情信息，內容主要包括:張貼淫穢信息、販賣淫穢信息、散布性交易信息、誘騙異性進行性接觸。

(二)販賣違法、違禁物品、管制物品、侵權產品

在網絡上販賣違法、違禁物品、違禁藥品、管制物品、侵權產品，比如管制刀具、走私物品、春藥、其他侵權書籍或音像制品等泛濫成災。

(三)欺詐、恐嚇、敲詐勒索

如網絡拍賣詐欺、網絡服務詐欺、各類銀行卡及電信卡詐欺、傳銷欺詐等。或者入未經授權的組織或個人的系統，獲取相關利益信息達到恐嚇、敲詐勒索的目的。

(四)利用網絡操縱金融機構

就是指借助計算機技術與網絡信息技術達到侵入金融機構的網絡，更改，刪除，復制數據達到犯罪目的。

(五)妨害名譽，侵犯隱私

網絡上發表不實言論，辱罵他人等行為，侵犯他人權益，妨害他人名譽。侵犯帶有他人隱私性質的信息等行為。(七) 制造、傳播計算機病毒

當今的網絡上散布各種類型計算機病毒，有些病毒具有極強攻擊性和破壞性，可能破壞人或組織的計算機軟件、硬件，甚至重要的金融數據。

(六)網絡賭博

當無法在禁止賭博的國家開設賭場時，有人就利用網絡的全球觸角將賭場伸入該國從而達到開設網絡賭場的目的。

(七)教唆、煽動各種犯罪，傳授各種犯罪方法

提供教唆、引誘接觸淫穢物品的以及犯罪組織所開設專業犯罪網站，比如各種邪教組織、暴力犯罪組織、恐怖主義組織所設立的網站。

三、網絡犯罪的法律規制

鑒于網絡犯罪有愈演愈烈之勢，世界各國均開展了不同程度的法律防控措施。本文將對國外有關網絡犯罪的立法與國內關于網絡犯罪的立法介紹，并討論完善網絡犯罪立法。(一)、國外關于網絡犯罪立法現狀

1.美國關于網絡犯罪的立法現狀

美國是互聯網的誕生地，也是網絡技術最發達的國家之一，所以提出的因特網管理法案數目為數眾多，現列舉部分重要法案，如資訊詐欺法，此法規規定，對于以線路、無線電或電視等為媒介從事詐欺的行為應予以刑事處罰;計算機詐欺與濫用法，此法規規定，未經授權而進入他人計算機的行為予以刑事處罰，本法的適用范圍廣泛且刑責重，目前已成為聯邦政府用來對付非法使用計算機來侵入他人計算機系統、程序或資料等行為的主要依據;國家信息基礎建設保護法，本款規定凡是于州際或國際間的商業交易行為中，對于受保護的計算機進行傳輸恐嚇、脅迫、損害的文字，以謀取不法利益者，即屬本款之罪等等有關立法。

2.日本關于網絡犯罪的立法現狀

日本就網絡犯罪應如何適用法規，產生爭議。學說上見解也不一。因此日本在1987年增修日本刑法，試圖解決這些利用網絡犯罪的行為。在立法上，日本沿龔德、法等大陸法系國家的立法方式，如1987年提出《刑法部分條文修正案》就關于網絡犯罪進行修改。

3.我國網絡犯罪立法狀況

我國涉及網絡犯罪的立法工作開始于二十世紀80年代。1988年全國人大通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》，1991年，國務院常委會議通過了《計算機軟件保護條例》，1996年國務院第195號令發布了《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》。1997年10月1日起我國實行的新刑法，第一次增加了計算機犯罪的罪名，包括非法侵入計算機系統罪，破壞計算機系統功能罪，破壞計算機系統數據、程序罪，制作、傳播計算機破壞程序罪等。2000年九屆全國人大常委會通過《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》，依法實施有效的監督管理，防范和制止利用互聯網進行的各種違法活動，為互聯網的健康發展創造良好的社會環境。

三、網絡犯罪立法的原則

任何立法工作，都是在相應原則指導下進行的，只有在正確的立法原則指導下制定的網絡法規，才能較好地反映網絡社會發展的客觀規律，有效地發揮網絡法規的社會功能。這些原則如實事求是原則、民主集中原則、原則性與靈活性相結合的原則、穩定性與適應性相結合的原則等等以外，還應注意適合網絡特點的特殊原則。這些原則有:

1.均衡利益原則

馬克思認為:“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。《馬克思恩格斯全集》第1卷，第82頁這無疑是一句至理名言，利益既包括物質利益，也包括精神利益。也正如馬克思所說:“法律應該以社會為基礎。法律應該是社會共同的、由一定物質生產方式所產生的利益和需要的表現”。 《馬克思恩格斯全集》，第6卷，第291頁法律對社會的控制離不開對利益的調整，而法律對利益的調整機制主要又是通過將利益要求轉化為一定權利，并把它們及相對的義務歸諸法律主體，同時還要有維護權利和強制義務的補救辦法—

2.傳承與創新原則

互聯網是一個新興事物，由于法律的滯后性使得早先的立法應對新興事物總顯得力不從心。

在這種情況下，必須及時制定新的法律規范，以使其有法可依。因些必須制定適應網絡犯罪

的法律。但另一方面，網絡仍是以現實社會為基礎的所以不可背離。

3.可操作性原則

網絡立法要考慮到規范的可操作性。要使制定出的規范能夠被有效地、低成本地貫徹實施。而且應該適合在經濟基礎之上動作，畢竟法律是建立在社會經濟發展基礎之上，是為社會經濟基礎服務的。

四、網絡犯罪立法的整體思路

雖然傳統法律是在特定的歷史條件下制定的，面對網絡犯罪在適用有不適之處，但也不能對傳統法律一概否定，目前許多國家在這方面或是補充修改或是立新法以防范這一空白。與國外相比我國尚處起步階段，立法不全面導致司法實踐中一些網絡施害行為無法可規制的局面。對于已立的法律法規在實踐中還缺乏一些具體的實施細則。因此在網絡立法方面亟需緊跟時代步伐，并充分考慮網絡特點。立法時注重網絡時代的信息多元性、全球性;網絡行為的隱蔽性、短暫性。對癥下藥，制定出適應客觀環境的法律法規。學會在新環境下找到平衡點，在社會變遷中摸索如何透過法律途徑規制網絡行為。

(作者簡介:湯學超(1982-)，男，漢族，江蘇揚州人，貴州大學法學院2008級法律碩士研究生。)