王歌紅:科技金融托起中關村的明天

在王歌紅看來，海淀區(qū)建設“首都科技金融綜合改革試驗區(qū)”的遠期目標是到2020年，建成具有國際影響力的科技金融中心。中期目標是到“十二五”末，建成全國性科技金融中心。

今年是《海淀區(qū)建設首都科技金融綜合改革試驗區(qū)三年行動計劃(2010-2012)》的第一年。為此，春節(jié)前夕，本刊專訪了海淀區(qū)金融辦主任王歌紅女士。

在王歌紅看來，“首都科技金融綜合改革試驗區(qū)”的遠期目標是到2020年，建成具有國際影響力的科技金融中心。中期目標是到“十二五”末，建成全國性科技金融中心。

2008年4月，北京市發(fā)布了落實《北京市關于金融促進首都經(jīng)濟發(fā)展的意見》的實施意見。海淀區(qū)被確立了“首都科技金融綜合改革試驗區(qū)”的定位。

同年12月，海淀區(qū)金融服務辦公室(以下簡稱“區(qū)金融辦”)揭牌成立。旨在推進海淀區(qū)金融功能區(qū)和金融后臺服務園區(qū)的建設和發(fā)展，營造核心區(qū)良好的金融發(fā)展環(huán)境。

3個月后，海淀區(qū)迎來了國務院和北京市建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復。

“在海淀區(qū)建設核心區(qū)領導小組專項工作組中，區(qū)金融辦作為科技金融工作組的牽頭單位對核心區(qū)的科技金融進行了研究，制定了三年行動計劃。”王歌紅介紹了本文開頭提出的計劃誕生背景。

王歌紅表示，區(qū)金融辦將以全國性科技金融中心為目標，抓住示范區(qū)核心區(qū)的契機，推動自主創(chuàng)新的科技金融服務體系。

為此，區(qū)金融辦制定了科技金融綜合改革試驗區(qū)的主要內容是:著力構建以股權投資機構為主體，以多層次資本市場服務體系為核心，以信用體系建設為基礎，綜合運用信貸、保險、信托、租賃、風險管理等多種金融工具，形成支持自主創(chuàng)新的科技金融服務體系，帶動以中關村為核心的自主創(chuàng)新企業(yè)集群的發(fā)展。

在過去的2009年，海淀區(qū)的金融業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，機構數(shù)量持續(xù)增加，多元格局初步形成。

王歌紅告訴記者，2009年前三季度，海淀區(qū)各類金融機構及其分支機構共1329家，比年初增加238家，其中銀行業(yè)644家、保險業(yè)172家、創(chuàng)業(yè)投資140家、投資與資產(chǎn)管理115家、擔保業(yè)84家、證券業(yè)81家等。機構種類及網(wǎng)點數(shù)目均居全市前列。

在行業(yè)效益、區(qū)域貢獻方面，王歌紅指出，僅2009年上半年，金融行業(yè)增加值預計110.54億元，同比增長20.2%。1-8月份金融業(yè)資產(chǎn)總計45878.5億元，增長54.9%。金融機構效益不斷增長。

王歌紅表示，目前，海淀金融政策形成體系基本形成了從早期對科技成果產(chǎn)業(yè)化的支持，到起步期、成長期對創(chuàng)業(yè)投資等股權投資的支持，到成熟期對掛牌上市和信貸支持的一整套金融支持企業(yè)成長的政策。

打造海淀金融品牌

為塑造海淀科技金融品牌形象，區(qū)金融辦通過參展金博會樹立海淀科技金融示范區(qū)建設的整體形象;通過“京港洽談會”、“全球PE北京論壇”等重要金融活動，對海淀科技金融示范區(qū)建設開展大力宣傳。

記者了解到，通過舉辦“創(chuàng)業(yè)板上市酒會”、“股權投資機構集體入園儀式”、多次PE早餐會、“中關村PE大廈掛牌儀式”、“海淀區(qū)促進企業(yè)上市暨投融資政策發(fā)布會”等宣傳活動，有針對性地對有意來海淀注冊的機構進行詳細宣傳講解與上門咨詢，取得了較好的效果。

創(chuàng)業(yè)板市場是中關村的一大亮點。

區(qū)域企業(yè)利用資本市場融資獲得較大發(fā)展。截止2009年12月，在海淀區(qū)成長的各類上市企業(yè)共有136家，約占北京市一半左右。

王歌紅驕傲地說，目前全區(qū)符合“創(chuàng)業(yè)板”上市基本財務條件的企業(yè)超過700家，其中有上市意愿的企業(yè)約100家，已完成股改的約50家。

在建設“首都科技金融綜合改革試驗區(qū)”的過程中，王歌紅坦言，區(qū)金融辦得到了國家及市委辦局等部門的大力支持。在創(chuàng)投備案、信用信息共享查詢、外地城商行準入、銀行業(yè)金融機構支持示范區(qū)建設以及知識產(chǎn)權質押貸款等方面，也給予我區(qū)先行先試的政策支持。

為促進金融機構產(chǎn)品創(chuàng)新，王歌紅提出了四點措施。一是加大政府資金投入，通過對科技型中小企業(yè)金融服務專營機構和融資擔保機構的支持。二是開展小額貸款公司試點，目前，三家小額貸款公司已掛牌成立。三是組織中小企業(yè)集合發(fā)債，研究軟件外包等行業(yè)企業(yè)打包發(fā)行債券。四是擬定《關于信用體系建設的指導意見》，探索完善現(xiàn)有政府信用信息的共享與披露，設立征信查詢窗口等。

“計劃到2012年，初步形成全國性股權投資中心。用三年時間，使海淀區(qū)成為交易集中、投資規(guī)模大、世界知名股權投資機構聚集的地區(qū);使駐海淀區(qū)股權投資機構總數(shù)達到300家，其管理的基金規(guī)模達到3000億元。初步建立多層次資本市場服務體系。股權交易中心初現(xiàn)規(guī)模，全國性場外交易市場落戶我區(qū)，企業(yè)上市服務政策措施齊備。初步建成富有特色的科技金融改革試驗區(qū)。”王歌紅展望未來。

功能區(qū)聚集形成態(tài)勢

在2008年4月，北京市發(fā)布的《北京市關于金融促進首都經(jīng)濟發(fā)展的意見》的實施意見中，出臺了“一主一副三新四后臺”的金融業(yè)空間布局規(guī)劃，為中關村的金融發(fā)展指明了方向，并形成中關村金融產(chǎn)業(yè)的增長極。

“打造‘一新一圈一后臺’(中關村西區(qū)為首都新興科技金融功能區(qū)，西直門外商圈，稻香湖后臺服務區(qū))，金融產(chǎn)業(yè)格局初步形成。”王歌紅興奮地表示。

中關村西區(qū)內有國有大型企業(yè)總部6家、知名高新技術企業(yè)7家、金融服務機構20余家。中關村西區(qū)發(fā)展金融服務科技的優(yōu)勢自不待言。“前三季度，中關村西區(qū)金融機構實現(xiàn)稅收1.07億元，區(qū)級收入3556萬元。”王歌紅說。

據(jù)統(tǒng)計，截止到2009年三季度末，中關村西區(qū)共有金融機構54家，較2008年增加4家。

西直門外金融商圈入駐金融機構主要聚集于金融街延長線上的西直門北大街、中關村南大街、首體南路以及大柳樹路。它全力建設以保險、證券、基金為核心產(chǎn)業(yè)的地區(qū)金融總部聚集中心。

“目前已初步形成對北京金融街承載力的有益補充，旨在為更多金融機構聚集海淀區(qū)提供有力的支撐。”王歌紅告訴記者，2009年三季度末，西直門外商圈(一期)共有金融機構59家，較2008年增加2家。

而在中關村增強金融后臺園區(qū)服務功能，加快推進金融后臺服務支持體系建設的重任就落在了稻香湖金融服務區(qū)的身上。服務區(qū)總規(guī)劃建設用地面積666萬平方米，總規(guī)劃建筑面積726萬平方米，以中關村創(chuàng)新園為核心，主要為中央金融監(jiān)管部門及國內大型機構后臺建設服務。

“2009年9月17日，中國人壽研發(fā)中心正式開工，成為首都金融后臺服務區(qū)第一個開工的項目。”王歌紅介紹說，稻香湖金融服務區(qū)入駐金融后臺機構已達6家。

毋庸贅言，金融機構在“一新一圈一后臺”不斷聚集，無論對于建設首都科技金融綜合改革試驗區(qū)的近期目標，還是到2020年建成具有國際影響力的科技金融中心的遠期目標都具有深遠的意義。