許昌市計劃生育協會工作全面健康發展

許昌市位于中原腹地，物產豐富，是煙葉、棉花、小麥主要生產地之一，更是聞名全國的花卉之鄉。許昌市歷史悠久，人杰地靈，曾是三國時期魏國故城，現轄一區兩市三縣，總面積4996平方公里，截至2008年年底總人口已達456.41萬人。許昌市計劃生育協會成立于1987年，全市現已建立各級協會組織2975個，會員小組33930個，會員468647人。

一、許昌市計劃生育協會組織建設成績顯著

(一)組織健全，基礎扎實。20多年來，在各級政府的關懷下，在上級計劃生育協會的指導下，在社會各界的大力支持下，許昌市計劃生育協會的組織建設迅速發展壯大。按照《中國計劃生育協會章程》規定，許昌市計劃生育協會現在已經進行了5次換屆，現有理事會理事63名，他們以“五老 ”為骨干，以育齡群眾為主體，志愿工作者、社會賢達、知名人士以及各有關部門和社會團體等都有一定數量的代表參加，具有廣泛的代表性。許昌市計劃生育協會選舉產生13名常務理事和5名副會長，聘任了秘書長，組成了協會的領導機構。

全市現已建立各級協會組織2975個，其中市級1個、縣級6個、鄉級98個、村級2387個、企業和流動人口協會483個，有會員小組33930個，會員468647人。市縣兩級協會編制29個，其中市級協會編制4人，實有人員4人;縣級協會編制25人，目前已全部實現了參公管理。長葛市、襄城縣、魏都區計劃生育協會先后獲得全省計劃生育協會工作先進集體 稱號;1998年鄢陵縣獲得“全國計劃生育協會先進集體”稱號;2003年禹州市獲得“全國計劃生育協會先進集體”稱號。

(二)規范化建設工作扎實推進 。近年來，市計劃生育協會及時調整工作重心，采取措施，狠抓落實。一是制定文件，明確任務。依據國家人口計生委、中國計生協以及河南省計劃生育協會有關文件，許昌市計劃生育協會制定下發了《許昌市計劃生育村民自治規范》和《許昌市村級計劃生育協會規范》，并與其他工作規范一起，裝訂成冊，免費下發到基層;同時，為認真貫徹落實《河南省村級計劃生育協會規范化建設實施意見》，許昌市把計劃生育村(居)民自治工作與村級協會規范化建設工作緊密結合，研究制定下發了《許昌市人口計生委、許昌市計生協會關于在全市深入開展計劃生育村(居)民自治和村級協會規范化建設創建活動的意見》，對計劃生育村(居)民自治和村級協會規范化建設創建活動提出了明確的標準和要求，有力地推動了村級協會和村民自治規范化建設。二是召開現場會，典型推動。2009年9月15日，許昌市在長葛市召開了全市村級協會和村(居)民自治規范化建設現場會。河南省計劃生育協會常務副會長趙長法在會上對許昌市村級協會和村(居)民自治規范化建設工作給予了充分肯定和高度的評價，并對許昌市人口計生工作和計生協會工作提出了新的更高要求，有力地推動了全市計劃生育村(居)民自治和村級協會工作再上新臺階。

二、加大宣傳教育工作力度，營造良好社會輿論氛圍

(一)經常性宣傳活動開展得更加廣泛。許昌市各級計生協會以會員之家和人口大院為依托，積極組建以會員為主體的群眾文藝宣傳隊，以群眾喜聞樂見的形式，演身邊人，唱身邊事，廣泛傳播新型生育文化，活躍了農村文化生活，促進了群眾生育觀念的轉變。禹州市、長葛市、鄢陵縣、襄城縣的基層協會組織多支志愿者宣傳隊伍，開展經常性宣傳服務活動，深受群眾歡迎?；瘕堟?、南席鎮、雙廟鄉等鄉級計生協組織國策說唱團，深入鄉村開展人口計生政策法規、生殖健康知識宣傳，成為基層宣傳教育群眾的重要力量。

(二)集中性宣傳活動更加豐富多彩。各級計劃生育協會利用“雙節”、“母親節”、“5·29”、“9·25”、“7·11”等重要節日，組織開展有規模、有影響的集中宣傳服務活動。

三、拓展服務，“生育關懷行動”開展領域更加廣泛

2006年國家下發了《關于廣泛開展“生育關懷行動”的通知》后，許昌市計劃生育協會及時向市人口計生委黨組進行了匯報，引起了黨組高度重視，明確要求把“生育關懷行動”列入重要議事日程，納入年度目標管理重要內容，做到“生育關懷行動”與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核，并簽訂責任書，明確各級的職責和任務，從而形成了齊抓共管的良好局面，有力推動了“生育關懷行動”深入開展。

(一)召開許昌市“生育關懷行動”啟動儀式現場觀摩會。2008年11月13日，許昌市“生育關懷行動”啟動儀式現場觀摩會在鄢陵縣科技文化廣場隆重舉行。會議由許昌市政府副秘書長彭俊偉主持。河南省計劃生育協會常務副會長趙長法、秘書長劉延軍，許昌市副市長熊廣田、人口計生委主任張秀琴、計生協專職副會長李國慶以及鄢陵縣四大班子領導出席了啟動儀式。許昌市轄各縣(市、區)分管計劃生育協會的領導，計劃生育協會會長，人口計生委主任，計劃生育協會常務或專職副會長、秘書長，市直有關單位負責人和鄢陵縣各鄉鎮負責人共900多人參加了啟動儀式并進行了現場觀摩，把“生育關懷行動”推向高潮。

(二)廣泛開展 “關愛母親、奉獻愛心”活動。2009年5月26日許昌市在魏都區舉辦了全市“關愛母親、奉獻愛心”活動啟動儀式，共募集資金201833.2元，現場救助了12名貧困母親和計劃生育貧困家庭。在活動期間，襄城縣人口計生委、計生協對160名貧困母親進行了慰問，對200名貧困母親進行了致富技術培訓，對120名貧困母親提供了資金創業支持。

(三)廣泛開展“送溫暖、獻愛心”志愿服務。近幾年來，許昌市各級計生協會緊緊圍繞“五關懷”對象，組織生產幫扶、技術幫扶、生殖健康援助、宣傳教育等志愿者隊伍，為育齡群眾廣泛開展“送溫暖、獻愛心”服務活動。禹州市計劃生育協會組織各鄉(鎮、辦事處)計劃生育協會對留守兒童、留守老人開展了摸底排查，登記造冊，定期組織志愿服務隊開展“送溫暖、獻愛心”志愿服務。鄢陵縣計劃生育協會在全市“生育關懷行動”啟動儀式后，結合本縣實際，廣泛開展“手拉手”親情服務活動，目前全縣已有各級計生干部、協會會員2600 人與“五關懷”對象結成幫扶對子，及時解決計生困難家庭的后顧之憂。

四、發揮職能優勢，積極做好基層群眾自治工作

近幾年來，在村(居)民自治工作中，許昌市充分發揮計劃生育協會的職能優勢，把村(居)民自治工作和村級計劃生育協會規范化建設工作緊密結合，突出抓了 “三項”重點工作。一是加強組織建設，確保組織建設規范化。特別是在村“兩委”換屆后，重點加強培訓，及時指導村級修訂計劃生育村(居)民自治村規民約，依法民主制定《村(居)民自治章程》、《計劃生育公約》，突出“一村一品”;公開、民主選舉自治組織和村計劃生育協會，廣泛征求群眾意見;配強配齊村級協會會長、副會長、秘書長、會員小組長和村(居)民自治小組長。截至目前，全市已配齊會員小組長和村(居)民自治小組長33930人，為深入開展基層群眾自治工作奠定了堅實的組織基礎。二是進一步建立完善了各種規章制度，實現了制度建設、檔案管理規范化。根據國家《計劃生育村民自治規范》要求，各縣(市、區)都結合本地實際，進一步制定完善了學習制度、培訓制度等各項工作制度，對各種制度、資料檔案要求整齊、統一、完善、規范、全面，并裝訂成冊，分類保管。禹州市為使檔案管理規范統一，籌資20余萬元，為428個村配備了鐵皮檔案資料柜。長葛市在制定《村民自治公約》中，整合村級資源，突出“一村一品牌、一居一特色”，給群眾帶來了實惠，增強了計生協的吸引力。他們的經驗和做法受到了省人口計生委的充分肯定，并在南召縣召開的全省計劃生育村(居)民自治工作會議上作了典型介紹。三是抓典型帶動，開展創優活動。各級計生協會積極開展計劃生育村民自治合格村、示范村創建和評選活動，促進村民自治工作有序開展。長葛市為深化“雙創”活動，定期對示范村進行檢查評估，實行政府掛牌和資格確認。2009年9月15日，許昌市在長葛市召開了全市村級協會和村(居)民自治規范化建設現場會，推動了基層計劃生育群眾自治工作的深入開展?！?/p>