摘要:以內(nèi)蒙古部托克旗為例,選擇了具有典型意義的牧戶,取得32份有效問卷。在對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計整理的基礎上,分析了實施休牧政策前與實施體牧政策后絨山羊成本的差異。結果表明,休牧前絨山羊成本為126.60元/只,休牧后則達到了201.25元/只;休牧后飼草料的投入增加了185.88%。主要是由3個月圈養(yǎng)條件下飼草料的需求量增加引起的;休牧后勞動辦投入費用增加了50.74%.主要體現(xiàn)在飼喂用工投入加大了;休牧后間接生產(chǎn)費用增加了14.89%。主要由固定資產(chǎn)增加和革原建設費用增加引起的。休牧后絨山羊成本增加,使當?shù)啬撩裆钏较陆担焕陲曫B(yǎng)絨山羊,由此提出調整畜牧業(yè)結構,加大政府扶持力度,提高養(yǎng)殖效率等建議。
關鍵詞:休牧政策 絨山羊成本 鄂托克旗
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗位于鄂爾多斯高原的西部,是一個以草原畜牧業(yè)經(jīng)濟為主體的牧業(yè)旗。總土地面積214.73萬公頃。天然草原面積177.47萬公頃,可利用草場133.76萬公頃,占草場面積的78%;牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)穩(wěn)定在130萬頭只左右。以絨山羊為主,位居自治區(qū)前10位。
從2001年開始,該旗制定出臺了“以草定畜”為主要內(nèi)容,禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、限時放牧為主要措施的草畜平衡政策。幾年來。全旗草原植被覆蓋度已由當年的不足30%提高到70%以上。全旗實施了4月1日至7月1日的休牧政策即季節(jié)性休牧政策,由以前的自由放養(yǎng)方式轉為舍飼養(yǎng)殖方式,由粗放式轉為集約式。
為了使草原生態(tài)植被得到全面恢復。草牧場得到合理科學的管理和利用,該旗從2002年開始實施了國家天然草原退牧還草工程項目。項目區(qū)主要分布在阿爾巴斯蘇木、蘇木圖蘇木、木肯淖日鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、烏蘭鎮(zhèn)和蒙西鎮(zhèn)等6個蘇木鎮(zhèn)的61個嘎查4745牧戶(2002—2008年)。但是沒有參加項目的牧戶還是占到很大的比例,3個月的無補貼休牧對當?shù)啬撩裆詈蜕a(chǎn)影響很大。通過禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧等政策提高了單位面積草地的家畜生產(chǎn)能力。使草場得以休養(yǎng)生息,改善植被群落結構,促進草地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
本文利用實際調查數(shù)據(jù)分析了樣本地區(qū)休牧前和休牧后絨山羊成本的差異。研究了實施了幾年的3個月休牧政策對當?shù)夭輬龀邪?jīng)營者即牧民的利益的影響,并提出了一些建議,即合理安排政府政策與牧民利益的結構,完善生態(tài)補償體系,使草場保護與飼養(yǎng)絨山羊走上可持續(xù)發(fā)展的道路,提高生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。
一、數(shù)據(jù)獲取方法
根據(jù)鄂托克旗草地類型分布狀況和飼養(yǎng)絨山羊分布狀況。抽出具有代表性、典型性的幾個嘎查。每個嘎查中再用偶遇抽樣法抽取調查非項目牧戶。所調查戶中主要以絨山羊為主,綿羊極少數(shù)。采用人戶訪問、問卷調查的方式,然后將相關數(shù)據(jù)校準。并得出牧民飼養(yǎng)絨山羊的投入產(chǎn)出等數(shù)據(jù)。
二、休牧前與休牧后絨山羊成本計算
鄂托克旗是鄂爾多斯市以飼養(yǎng)絨山羊為主的牧業(yè)旗之一,2008年該旗年末絨山羊頭數(shù)為1088206只。當?shù)啬撩駳v來以傳統(tǒng)自由放養(yǎng)方式為主,大多數(shù)牧民沒有達到舍飼養(yǎng)殖的條件。休牧前后絨山羊成本計算從直接生產(chǎn)費用、勞動力投入、間接生產(chǎn)費用等3個方面考慮,主要以32個牧戶的羊只為單位,都以1年來計算成本,數(shù)據(jù)均為平均值,成本統(tǒng)一換算為貨幣單位。
計算所得的數(shù)據(jù)以填寫問卷得到的有效問卷為基礎,將相關數(shù)據(jù)校準,采用Excel進行處理分析,得到相關的牧民飼養(yǎng)絨山羊的成本數(shù)據(jù)。
(一)休牧前絨山羊成本計算
休牧前全年放牧,每戶牧民有31XI-500只山羊,多數(shù)牧戶自己放養(yǎng)。少數(shù)牧戶雇人放養(yǎng)。飼料主要用于冬季的催肥期和母羊產(chǎn)羔期等。調查數(shù)據(jù)得出,飼料投入為16.31元,只,飼草投入為14.67元,只。在醫(yī)療防疫方面,每年需要驅蟲藥物,防止傳染病的藥物,不同家庭的費用不一樣,此項費用為3.16元,只。購買種公羊的費用也不同,不少牧戶為了增加產(chǎn)絨量而購買過上萬元的種公羊,有些牧戶羊群里至少有3只種公羊,改良配種投入為6.82元,只。在間接生產(chǎn)費用方面,主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)折舊費用與草原建設費用,對于牧戶來說固定資產(chǎn)主要包括棚圈建設、水利建設、購買生產(chǎn)性資產(chǎn),等等,草原建設費用是指為擴大畜牧業(yè)再生產(chǎn),以提高草原生產(chǎn)力為目的而對草原即草場進行的各項改造和建設的費用,每年投入費用分別為5.85、3.92元,只。修建棚圈和維修網(wǎng)圍欄等修理費用為3.33元,只。休牧前勞動力投入主要有放養(yǎng)勞動投入、飼喂勞動投入、剪羊毛羊絨勞動投入、打草及飼草料加工勞動投入,每年的勞動力投入為59.34元,只。休牧前政府按絨山羊頭數(shù)收牧業(yè)稅等稅收,每只羊收10--12元,按草場面積繳納草原管理稅,每畝1.8-2.2元。一年整體的投入費用為126.60元/只。
(二)休牧后絨山羊成本計算
全旗實施休牧政策后,3個月的休牧使全年每只絨山羊的飼草和飼料投入分別達到50.36元、38.49元。休牧期間不允許在草原上放養(yǎng),如被發(fā)現(xiàn)一次罰200-500元之間。近2年的絨價不樂觀,種公羊的市場價也跌了不少,牧民購買種公羊的積極性小了,這項投入減少了,改良配種費用為4.12元,只。由于圈養(yǎng)后灌藥及注射針劑的次數(shù)比以前多了,每只羊的醫(yī)療防疫費為7.36元。3個月的圈養(yǎng)使棚圈及青貯窖建設、生產(chǎn)性資產(chǎn)方面的成本增加了,固定資產(chǎn)折舊費用與草原建設費用分別為7.12元,只、4.35元,只。維修費用為3.58元,只。勞動力投入主要是在3個月圈養(yǎng)飼喂期、抓絨期、產(chǎn)羔期、催肥期的用工投入。勞動力投入為89.45元,只。2002年開始政府的各個稅收都減免了,也減輕了牧民的部分負擔。一年整體的投入費用為201.25元,只。
(三)休牧前與休牧后成本差異對比分析
1 直接生產(chǎn)費用差異分析。每年4月1日到7月1日休牧,休牧期間只能圈養(yǎng)飼喂,不能自由放養(yǎng)。所以與休牧前相比,休牧后飼草費用和飼料費用分別增加了243.28%、135.99%。實施休牧政策后,飼草料成了棘手問題,3個月休牧期間每只羊每天需要1.03—1.22元的飼草料,但是多數(shù)牧戶達不到這個水準。所以常出現(xiàn)絨山羊掉膘現(xiàn)象。休牧前,飼草料占總成本的24.47%,而休牧后其所占比例達到44.14%。
山羊生性好動,除臥息反芻之外,大部分時間處于運動之中,并且絨山羊適宜在干燥而涼爽的地區(qū)生活。但是3個月休牧期間必須圈養(yǎng),該地區(qū)6月1日到7月1日期間比較熱,有些條件差的牧戶在圈養(yǎng)期間很難保持圈舍干燥清潔,從而在一定程度上使休牧后的醫(yī)療防疫費用與休牧前相比增加了232.91%。
與休牧前相比,休牧后配種改良費用減少了39.56%,這方面的投入趨向于逐漸減少狀況。根據(jù)調查。32戶的成年絨山羊平均產(chǎn)絨量能達到1.10—1.35斤,2009年大多數(shù)牧戶都是以每斤75—85元的價格賣羊絨,前2年都是以每斤120—150元出售羊絨。由此。種公羊的市場價格降低了,牧民對配種改良方面的投入也減少了。
2 勞動力投入差異分析。與休牧前相比。休牧后勞動力投入費用增加了50.74%。休牧前雇羊倌1只羊每月需支付1.55元,而休牧后雇人放1只羊每月需支付3元左右。休牧前雇人剪羊毛羊絨1只羊付3元左右,而休牧后1只羊付6—8元,而且3個月的休牧期間必須飼喂,所以飼喂的用工量比以前增加了不少。
3間接生產(chǎn)費用差異分析。與休牧前相比。休牧后固定資產(chǎn)折舊費用增加了21.71%。主要體現(xiàn)在塑料暖棚、機井或電井、粉碎機、拖拉機等方面的投資比休牧前增加了。32戶中有塑料暖棚的17戶。2002年之后打機井或電井的牧戶有8戶,購買拖拉機和粉碎機配套的有3戶。與休牧前相比,休牧后草原建設費用的投入增加了10.97%。
三、結語
從以上分析可知,休牧后絨山羊的成本明顯增加,其中飼草料成本的增加是最顯著的。從牧戶的角度來講,飼養(yǎng)絨山羊的成本的增加極易導致偷牧行為,消弱休牧成效。因此,政府應出臺相關的生態(tài)補償措施,加大項目區(qū)的覆蓋率,調整休牧期限為2個月,確保休牧期間牧戶的經(jīng)濟效益并有效遏制生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化。針對飼草料不足問題應采取建立飼草料基地和推廣優(yōu)質高產(chǎn)飼草料等措施,幫助養(yǎng)殖牧戶提高養(yǎng)殖效率,確保產(chǎn)絨量和絨質,科學養(yǎng)羊,提高生產(chǎn)效益,促進畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。