城市是人類文明、財富、智慧的集聚地,但日益嚴重的城市貧困問題已使城市失去其應有之義。
根據國家統計局的定義,貧困指“個人或家庭依靠勞動所得和其他合法收入不能維持其基本的生存需求。”一直以來,貧困問題被看作是農村現象,但近年來,隨著我國城市化進程的加快和大量人口的涌入,中國城市中貧困人口也在迅速增加。中國社會科學院的研究報告表明,截至2008年,我國城市貧困人口約4600萬人,占總城鎮人口的8%,這個比例要高于農村。而且城市貧富懸殊問題也日益突出,以及由此引申的城市社會利益分化沖突的嚴重性,已成為中國社會經濟生活中不和諧的因素和不安定的隱患之一,成為亟待解決的社會現實問題。如果不加重視并采取積極的措施,勢必對經濟社會的各個層面產生嚴重不利影響,近而影響社會穩定及和諧發展。如何采取切實有效的措施減少城市貧困人口,已經成為迫在眉睫的重要問題,當引起政府及社會各界的高度關注和重視。