堅定邁向“大型化\\深水化\\國際化”

沈灝在業內的印象不外乎“精于業務，務實低調”，這個專家型的管理者日常不是出觀場，就是下基層，難得能在海救大樓辦公室內與他不期而遇，也難得在傳媒上看到他的言論。

跑海事的記者，一年中幾次出入海救大樓，訪問沈灝的念頭始終有，畢竟上海打撈是國內歷史最長、搶險打撈能力最強的國家專業隊伍，在調整產業結構、轉變經濟發展方式征程中，堅定邁向“大型化、深水化、國際化”，但了解他的為人，漸漸模糊了。近期，是讀者感興趣的問題再次催動我的采訪念想。受眾想了解，針對一波三折的英國石油公司在墨西哥灣海底油井泄漏污巢事故，國內打撈系統有何認識和良采?他們的技術蓉備、專業力量如何?正趕上上海打撈局參與渤海灣油污清理工作，又回想起沈灝曾組織指揮黃河小瑯底應急打撈、長江口失事直升機、沙疆港災后清航、“銀鋤”輪、“中昌118”輪、“奧圣65”輪等重大搶險打撈，記者自然精神頭很足。2011年是新中國救撈事業發展60周年，“滄海橫流方顯英雄奉邑”的救撈人自然被人們關注的目光聚焦。

沈灝儒雅內斂，不事張揚，思路清晰，舉止隨和，對記者的專家型管理者的稱謂謙讓再三，但是越是深談，記者的這個機念越是深剝。

記者：沈局，受眾感興趣的問題，請您先為我們“解渴”，您作為技術出身的管理者，對前一陣子墨西哥灣海底油井泄漏污染事故有何高見?打撈事業的進步也與海洋環保防污染密切相關，打撈技術如何應對此類海事事故?

沈灝：英國石油公司租用的鉆井船在墨西哥灣作業時發生事故，導致海底未完工油井發生井噴，大量原油泄露，對當地生態環境造成嚴重污染。此次事故的發生對世界各國的海上油田開發安全敲響了警鐘，也給各國處理海域環境污染的部門提出了新課題。漏油事件發生后，我們作為承擔國家公益性搶險打撈、財產救助及環境救助責任的專業單位，密切關注事態發展，收集與事故處理相關信息進行研究分析，并結合我局已有的打撈裝備和技術進行換位思考。

我們以現有和即將擁有的打撈裝備技術應對類似海事事故，主要應從海底和海面兩方面處理。海底處理內容主要為運用水下遙控潛水器(Rov)、飽和潛水技術等協助海上油田作業公司進行海底井口原油泄漏點處理，海面處理主要清除泄漏至水面的油污。

海底泄漏點處理，這次英國石油公司的工程師們運用了各種方法，最初采用的重125噸鋼筋混凝土控油罩，安裝后由于甲烷結晶堵塞開口而失敗，繼而使用類似的鋼制“大禮帽”也不成功。“堵”的方法行不通就換成“疏”，于是在21英寸的油井里安裝了一根4英寸集油管，準備收集漏油后輸往海面油輪，結果試下來還是不行，只能回到“堵”的老路，靜滅法采用往油井里打泥漿和水泥混合物，結果由于油井壓力太大而失敗。滅頂法最終有了成效，到7月15日新型控油罩將油井封住完全止油，整個處理過程花了兩個多月。

縱觀整個油井堵漏過程，施工思路總是離不開利用深海施工遙控潛水器(ROV)或飽和潛水設備，根據海底油井具體情況，進行“堵”或“疏”。我們已經擁有的水下遙控潛水器(ROV)可以達到3000米水深，商業飽和潛水技術也可把潛水員送到300米水深作業，與之配套的動力定位潛水支持船也即將建造完成，在加上一些水下專用設備(如水下液壓防爆開孔機、切割機、液壓扳手等)，可以說我們打撈裝備已經擁有深水的作業能力，在應對這類事故方面有了技術設備基礎。

在海面溢油清除方面，理論上主要有機械回收、人力回收、化學分解、現場焚燒和生物修補等五種處理方式，在我們的海上污染物清除應急預案中，根據實際情況主要采用機械回收、人力回收和化學降解三種方式。我們已擁有了一整套專業溢油回收設備進行機械回收，包括圍油欄、吸油器等，化學降解主要采用分散劑、消油劑，向水面原油噴射后將水面油污混合在水體中或降沉到水底，再讓時間和水生物去降解、清除。

記者：您的分析給社會大眾很大的信心，國內打撈系統具備并正在完善處理類似事故的技術基礎，那就請您亮亮家底，在2011年新中國救撈事業發展60周年之際，上海打撈系統的技術力量和技術裝備達到了怎樣的水平?在專業隊伍建設、機制建設、服務社會方面取得了哪些成果?

沈灝：2011年，對于我們救撈人來說是值得紀念的一年，對于我們上海打撈人來說更應該感到驕傲，因為新中國的救撈事業正是從我們上海起步發展起來的。回顧新中國救撈事業發展60年的歷程，是在歷屆黨和政府領導人的關懷下發展的，也是許多曾經和現在仍然戰斗在救撈戰線上的干部、群眾發揚救撈精神以及特別能吃苦、特別能戰斗的作風，艱苦創業的歷程，上海打撈局也從一艘小拖輪、幾艘小駁船和幾十人，發展到今天擁有幾十艘不同類型的遠洋拖輪和救撈工程船及其他設備。我局承擔了江蘇、浙江、福建沿海和上海的海上救撈工作，建立了一支專業的海上搶險打撈隊伍，擔負著責任海區的財產救助、環境救助和應急搶險打撈，同時也參與救撈系統內的跨海區聯合應急搶險打撈的任務。據統計，截至目前，我局累計施行各類應急救助任務1922次，救助遇險人員19473人，完成各類搶險打撈任務]079次。在環境救助方面，水下打撈重油2200多噸、輕油18000多噸，以及各種有毒化學品1400余噸。

我們長期有一支應急救助小分隊和大噸位浮吊船24小時值班待命，一有應急搶險救助，可以馬上出動至各個地方：有門類齊全、隨時可用的應急救助器材和應急救助倉庫，有各類應急預案；有一支國內領先、國際一流的遠洋拖航船隊，擁有6艘10000馬力以上的遠洋拖輪，長期在世界各海區執行海洋石油平臺、FPSO等重大件遠洋拖航任務：有一支國內一流的從事海洋工程施工的專業技術隊伍；擁有目前國內最先進的具有3000噸起吊能力的自航式及動力定位施工船，可以進行海上沉船打撈、深海項目施工等作業：擁有200米和300米飽和潛水設備，實現了我國飽和潛水海上作業“零”的突破，是目前國內唯一可以下潛到100米以深水深能力的單位：擁有國內一流、專門從事海上石油船舶服務的深圳華威公司，在國內海上油田服務中享有很高的信譽。

服務社會始終是我們的宗旨，我們先后參加了黃河小浪底沉船遇難人員的打撈、大連失事飛機黑匣子的打撈、“大舜”輪的打撈、黃浦江“銀鋤”輪的打撈、大連海區油污應急處理等服務于社會的工作。

記者：與國內、國際同行相比較，上海打撈的發展之路有何特色?

沈灝：上海打撈是國內歷史最長、搶險打撈能力最強的國家專業隊伍，承擔了國家許多重大的任務，是在勇挑重擔中成長，同時依托救撈系統“三位一體”發展，把發展作為第一要務，把適應現代交通業發展要求，搶險打撈作為首要職責，形成隊伍精干、技術精湛、裝備精良，全方位的搶險救助打撈體系。

上海打撈具有水面快速反應、水下潛水打撈的綜合一體化功能，可以應對水面遇險船舶及人員，還可以對水下遇險船舶、物體、溢油污染源進行打撈和消除，具有別人沒有的特色和優勢。

同時，按照“做強主業，做精輔業，調整結構，轉變方式，立足國內，走向國際”的總體思路，堅持“以市場為導向，優化資源配置，發展優勢產業，裝備人才技術統籌規劃，硬實力和軟實力協調發展，立足當前，適度超前，均衡銜接，快速發展和風險控制并重，生產經營和資產經營并舉”的基本要求，把加快轉變發展方式，調整產業結構作為重點，發展海洋工程、油田船舶服務、拖航和重大件運輸，實現一體化協調發展，向高端要效益，向國際要空間，進一步提升核心競爭力，實現產業結構的“大型化”、“深水化”和“國際化”。

記者：在交通運輸部關于“圍繞救撈三個‘三位一體’，加快打撈單位發展方式轉變”的戰略思想指導下，上海打撈局正在實踐的應對策略或即將采取的措施?

沈灝：救撈體制改革是新中國救撈發展史上的一個里程碑，三個‘三位一體’是中國特色救撈發展之路的基本內容，體現了中國特色，也是現階段提高海上(水上)應急反應能力和效果的有力舉措。

對打撈來說，關鍵是要加強搶險打撈能力建設，其中人力資源是上海打撈可持續發展的第一資源，人才的數量、質量、結構和綜合作用的發揮，直接決定了上海打撈事業的興衰成敗，上海打撈的可持續發展要靠人才來支撐。我們根據“十

Z”發展戰略中的總體發展要求，專門制訂了“上海打撈局‘十二五’人力資源規劃”，因為隨著船舶和打撈技術的不斷更新，我們將需要大量的、年輕的、掌握新技術的人才，并加強現有人力資源開發，使人力資源的結構和數量滿足事業的需要。

環境救助、財產救助是我們的職責，我們所管轄的中國沿海的海域是島嶼最多、海洋生物最豐富、通航密度最大的海區，一旦發生環境污染，影響很大。為了做好環境救助、財產救助，我們先后裝備了海上溢油回收設備、大型潿油欄、大量的消油劑，這些設備隨時處于可用狀態，平時有專門的人員進行管理和保養。為保證財產救助，我們長期有拖輪和救助工程船在上海港待命，以保證隨時出動。我局的溢油回收設備和人員參加了此次大連港油污事件的清除工作，正在總結經驗，進一步加強我們的裝備技術。

記者：上海打撈在推進上海國際航運中心建設，提供救撈保障方面，取得了哪些新的進展?結合制定“十二五”發展規劃，今后在救助打撈能力建設以及拓展經營方面，還有哪些新思路、新舉措?

沈灝：上海打撈作為國家專業搶險打撈隊伍，理應在推進上海國際航運中心建設方面作出自己的貢獻，主要體現在航道和港口的保暢和重大溢油處置方面，我們正在研究如何快速地將擱淺或沉沒在航道和港口中的大型船舶移離航道及快速打撈出水拖離航道以保障上海港航道的通暢，防止一船沉沒，全港癱瘓。我們正在研發和建造先進的沉船打撈水下攻泥器，已研發出快速計算船舶擱淺量和拖絞力的軟件系統，為快速搶險提供了保障。

下一個五年對上海打撈來說，仍然是非常重要發展機遇期，同時也面臨許多挑戰，我們在充分研究和廣泛的市場調研下制訂了“十二五”發展綱要，在救助打撈能力建設以及拓展經營方面主要有以下新舉措：

在救助打撈能力建設方面，以提高“大噸位”、“大深度”快速打撈和“大面積”溢油處置能力為重點，具備整體和分體打撈沉船的裝備和工藝方法，整體打撈沉船載重8萬噸(60米水深以淺)、一次溢油回收能力達到1000噸，具備大深度抽油等作業能力。繼續加快打撈專業船舶與裝備的投資建設。建造具有大噸位、大深度、大面積溢油回收能力的搶險打撈船舶。研制深水溢油回收系統，包括水下自動開孔抽油設備、深水抽油設備，引進配備用于大型船舶船體的切建儲備大型駁船結合液壓鏈式起重設備抬撬打撈技術。加強打撈技術研究和應急預案的編制。搞好預案演練。加強年輕救撈工程技術人員的培養和救撈領軍人才建設。

在遠洋拖航運輸方面，“十一五”期間我局進行了船舶結構調整，基本形成了以大馬力遠洋拖輪為主的船隊結構。通過與國際著名拖航公司合作，將大馬力遠洋拖輪投入國際高端市場的經營運作，已具備一定的品牌效應與優勢。隨著拖帶的海上設施大型化的發展趨勢，國際海工拖航市場準入門檻和標準(船齡、保險、安全等的限制)將逐步提高。“十二五”期間，發展以海上大型設備、石油平臺和海上儲油船(FPSO)、海上工程設備及大型無動力船拖航運輸為主的國際化、大型化的船隊，建造新的系柱拖力更大、航程更遠的遠洋拖輪，加強與國內外同行建立的戰略聯盟，提升品牌效應，成為國際一流的拖航運輸船隊和主要承包商。

在海洋石油船舶服務方面，華威公司具有良好的品牌、精湛的技術和優良的服務。“十二五”期間將繼續推進優質服務、品牌經營。開拓好市場，加快船舶結構調整，發展深水作業服務。根據市場需求進一步優化船舶結構，提升業務層次和專業化服務程度。購造具備深水作業能力的新型船舶，提高深水作業能力。

在海洋石油工程方面，“十一五”期間，為海上石油天然氣平臺、海底管系、單點系泊系統等設施提供安裝、檢測、維修和拆除等工程服務，建造了以3000噸動力定位浮吊船、深潛水支持船為代表的技術裝備及開發了飽和潛水技術等。“十二五”期間，立足國內，同時開拓國外海洋工程市場，發揮3000噸動力定位浮吊、深潛水支持船、飽和潛水系統、大功率ROV等裝備的功能和技術優勢，形成深水作業市場綜合配套作業能力。繼續加強裝備建設與技術儲備，爭取獲得IMCA潛水證書。提高工程裝備和技術、自制能力。

在港作業務方面，“十二五”期間要堅持“由港入海，海油為主，港作為輔”的發展思路，適應市場發展需要，集中資源實施主營業務和船舶結構逐步轉型與優化。

我局輔營業務主要是潛水裝備制造、倉儲、內部服務以及船員培訓。除了傳統的潛水裝具產品外，近幾年開發了飽和潛水逃生艙、移動式減壓艙及出入水系統，船用干散貨系統等產品，產品的市場已向救撈行業和海洋工程裝備配套擴展，部分產品銷往國外。總體要求是調整、特色、做精，加強產品研發，由生產型向營銷、生產、集成組裝轉型，由勞動密集型向技術服務型轉變。培訓工作由普通船員培訓轉變到以特色培訓、技能培訓為主。

在人力資源管理、品牌戰略、企業文化建設等方面，也要有長足的進步。

記者：您作為救撈專家，談談新形勢下國內打撈市場的發展趨勢，尤其是國有和民營的比重，以及市場需求、專業力量、市場規范、存在的問題；談談國際打撈市場出現的新情況、新問題。

沈灝：救撈專家不敢當，但作為一個長期工作在救撈戰線上的一員，經過長期的工作實踐是積累了一些經驗，對打撈也有所了解。我認為國內打撈市場是與航運業的發展和安全管理水平有關，但不管如何，零事故是難以做到的，況且我國航運業還處在大發展階段，國有、民營航運企業管理水平參差不齊，搶險打撈仍然是必不可少，有備無患。目前我國是以國家專業隊伍為骨干，民營企業也得到較快發展，我國從北到南有三支專業的國有打撈隊伍(局)，承擔大、深、遠、急、難、險的任務，民營打撈負責淺、近、小的打撈。我們上海打撈局從1980年至今在我國沿海及江河水域打撈起近50艘次沉船和沉物，也曾經赴新加坡海域打撈沉船，最大沉船打撈深度為62米，最大打撈沉船重量為5萬噸級。民營打撈隊伍主要從事沿海淺水和江河水域中較小的沉船打撈。目前，我國打撈市場還缺乏法律法規支撐和規范，即使有一些真正執行起來還是有一定的困難，存在無序競爭的情況，沒有資質、缺乏誠信的打撈隊伍也參與進來，往往造成兩次打撈，造成人力、物力和資金的浪費。另外，我國正在進行是否加入《國際海上殘骸清除公約》的調研，我們認為如果開放我國沉船沉物打撈市場，有利方面是對于我國海洋環境和通航環境的保護，但對我國打撈行業的沖擊和行使主權是必需考慮的，國際上許多國家對外國打撈公司也有許多限制。

國際打撈市場出現的新情況是商業打撈越來越少，而考古有增多趨勢。另外，隨著海洋開發活動的增加，事故的可能性也會增加，比如說英國IBP石油公司平臺“深水地平線”在墨西哥灣的爆炸沉沒，對我們打撈行業來講，面臨新的挑戰，需要我們適應新的需求。

訪談結束前，沈灝一再強調，“打撈的發展離不開業界同仁和社會大眾的長期幫助和支持，在此我想通過你們專業媒體向大家表示感謝!同時，我也承諾上海打撈作為一支國家專業的搶險打撈隊伍一定不辜負國家和社會的期望，按照現代交通業發展和上海國際航運中心建設的要求，為國家盡責，為社會盡力，為我國沿海的航道暢通和海洋環境的清潔而作出我們新的貢獻。”沈灝的眼中閃爍著激情和智慧。