航運仲裁助推上海國際航運中心建設

航運仲裁，按行業的習慣叫法為“海事仲裁”，它是解決海事海商、海上保險、港口建設、船舶修建造等糾紛的有效處理機制，同時也是上海建設國際航運中心過程中“軟實力”的重要組成部分。但由于航運業的特殊性和我國歷來具有重訴訟輕仲裁的觀念，航運仲裁業發展一直困難重重。

由于航運業專業性的特點，在航運糾紛處理上除了需要具備通常的法律知識之外，還需要具有航運業背景，熟悉和了解航運流程、航運規范、國際航運法律，以及眾多的習慣和規則、貿易理論和實務。因此，各國在對待航運爭議的處理上一般均設有專業法院、專業法庭或專門的航運仲裁機構。我國也不例外，在沿海各口岸和內河港口設置了天津、大連、青島、寧波、上海、廈門、廣州、北海、海口、武漢等十個海事法院，專門受理海事海商爭議，此外在北京，中國貿促會下設中國海事仲裁委員會，作為專門的海事仲裁機構。上海市在建設國際航運中心的大背景下，為提高上海國際航運中心的“軟實力”，近年來出現了“上海國際航運仲裁院”、“上海海事仲裁院”、“中國海事仲裁委員會上海分會”等仲裁機構，我們認為，由于名稱相近，可能對上海航運仲裁機構的識別造成了一定的混亂，甚至連一些航運界人士也分辨不清，因此有必要對上海的航運仲裁機構的功能進行梳理和介紹。

一、上海國際航運仲裁院與上海海事仲裁院

1 上海國際航運仲裁院

上海國際航運仲裁院是在上海仲裁委員會內特設的專門審理航運交通、物流運輸、海事海商、港口建設等糾紛爭議案件的仲裁機構。2009年5月25日，在北外灘正是揭牌成立，旨在為中外航運企業提高效優質的仲裁法律服務。上海國際航運仲裁院下設調解中心和上海國際航運咨詢服務中心。調解中心旨在搭建平臺引入無仲裁協議的糾紛案件，促進市場主體自我解決爭議；咨詢中心旨在拓寬仲裁服務渠道，豐富仲裁服務的內容，多途徑地為航運企業提供專業法律服務。

他們的標準仲裁條款為：“因本合同發生的爭議，合同各方應通過協商解決，協商不成的，提交上海國際航運仲裁院進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對各方當事人均有約束力。”

2 中國海事仲裁委員會上海分會、上海海事仲裁院

中國海事仲裁委員會上海分會是北京中國海事仲裁委員會設立在上海的一個分支機構，其仲裁員由北京統一管理，而上海海事仲裁院是中國海事仲裁委員會特地在上海另外注冊登記的一個仲裁機構，并具有法人資格。兩個機構執行著同樣的使命。

中國海事仲裁委員會為中國國際貿易促進委員會設立的。以仲裁的方式，獨立、公正地解決海事、海商、物流爭議以及其他契約性或非契約性爭議的海事仲裁機構。2003年在上海設立了上海分會，即中國海事仲裁委員會上海分會。上海海事仲裁院是于2009年6月16日正式掛牌成立的。

他們的標準仲裁條款為：“凡因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，均應提交中國海事仲裁委員會上海分會，按照申請仲裁時該會現行有效的仲裁規則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。”

我們之所以要將上述幾個機構的主體身份予以明確，是因為根據《中華人民共和國仲裁法》第十六條規定：“仲裁協議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發生前或者糾紛發生后達成的請求仲裁的協議。仲裁協議應當具有下列內容：(一)請求仲裁的意思表示：(二)仲裁事項：(三)選定的仲裁委員會。”如果當事人對上述兩機構缺乏統一的認識，對仲裁條款中仲裁機構的選定上產生歧義，則有可能導致仲裁協議的無效，進而不得不將案件提交法院管轄。

二、仲裁解決糾紛的優越性

仲裁機構是屬于民間的機構，與屬于政府機構的法院具有根本性的區別。國際上的海事處理大部分是通過仲裁解決的，這是國際航運界的習慣做法，因此航運業發達的國家，其仲裁機構的作用一定比其他國家大得多，倫敦就是世界海事仲裁的中心。

現在國際和國內的法院越來越尊重當事人仲裁的意思，因此只要雙方當事人有仲裁意思的表達，無論是書面的或口頭的，法院一般都不會輕易地受理當事人的糾紛案件。如果雙方當事人原有的仲裁意思表達不夠明確，可通過補充協議，無論是書面的或口頭的，來明確它。仲裁協議的有效性首先應該由仲裁機構來作出裁決，法院不會爭奪這個優先權。

1 公正性

不論是上海國際航運仲裁院，還是上海海事仲裁院，均為獨立的仲裁機構，不隸屬于任何行政機關，這就從根本上保證了仲裁的客觀公正性。另外，仲裁機構的仲裁員多為航運業內專業人士，如資深律師、高校教授、退休法官等，這些仲裁員嚴于律己、清正廉潔，十分珍惜仲裁員這一身份，不會為了某一仲裁案件而枉法裁斷，毀掉自己的聲譽。

2 高效性

仲裁充分尊重當事人的意思自治，在仲裁前，當事雙方可以選擇自己信任的仲裁員。在仲裁過程中，可以省略法院繁瑣的形式上的程序，雙方當事人和仲裁員甚至關起門來即可審理案件，氣氛相對輕松，一般不會出現劍拔弩張的緊張氣氛。仲裁審理結束后，仲裁員即可根據開庭情況作出裁決書，這些措施都保證了仲裁審理案件的高效性。

3 專業性

仲裁實行專家辦案，上述兩仲裁機構都具有高水準的仲裁員隊伍，不同類型的案件可以由不同的專家來進行審理，保證了案件裁決的準確、公證、合理。

4 保密性

仲裁實行不公開審理，未經雙方當事人同意，第三人不得旁聽案件的審理，這對注重商業秘密保護的公司是一個福音。案件不被公布于眾，從而有效地保護公司的發展戰略、公司跟客戶的內部運費協議等商業秘密不被第三方知曉。

三、仲裁裁決強制執行性和廣泛性

在仲裁裁決的執行問題上，在國內層面上，《中華人民共和國仲裁法》第六十二條明確規定，一方當事人不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關規定向人們法院申請執行，受申請的人民法院應當執行；在國際層面上，我國已是《紐約公約》的締約成員國，根據公約第三條規定，各締約國應承認仲裁裁決具有拘束力，并依援引裁決地之程序規則及下列各條所載條件執行之。

目前《紐約公約》的締約國數量已達140多個，也就是說我國的裁決書能夠直接向這些締約國法院申請執行，因此我們國內民間仲裁機構的裁決拿到國外去執行，要比我們國內國家機構法院的判決拿到國外去執行方便得多，更容易被國外司法界認可。

四、航運仲裁與上海國際航運中心建設的關系

高度發達的現代航運服務業是國際航運中心的重要標志和核心競爭力所在，而航運仲裁又是現代航運服務業的上游產業。目前，世界主要港口城市倫敦、新加坡、香港等均著力發展現代航運服務業的上游產業，如海事仲裁、航運保險、船舶融資、航運組織，并將其作為提高港口核心競爭力、提高軟實力的重要手段。倫敦港目前集裝箱年吞吐量為200萬TEU，不及上海港的十分之一，但倫敦依靠其發達的海事仲裁機制，在海事海商法領域一直牢牢控制著“話語權”，倫敦海事仲裁中心的裁判尺度也一直影響著航運參與各方之間權利義務的分配，其制定的游戲規則也在世界航運范圍內通用。

按照《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》設定的目標，上海欲在2020年基本建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優良、現代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，理應在現代航運服務業的上游產業——航運仲裁上加大宣傳力度，在業內樹立起上海航運仲裁的品牌效應。在加大硬件建設的同時加強軟實力建設，“軟硬兼施”才能帶動上海港的轉型升級，實現建設國際航運中心的宏偉目標。