新加坡職業教育的理念與特色

【摘要】本文以南洋理工學院為例，介紹新加坡職業教育體系以及南洋理工學院的辦學特色和創新理念。

【關鍵詞】新加坡 南洋理工學院 職業教育 理念 特色

一、新加坡職業教育發展歷程

高等職業技術教育在東南亞國家新加坡的發展極其成功。新加坡的經濟、教育在亞洲一直處于領先地位，它的教育承襲了英國傳統教育體制，同時也保留了華族教育的精神。新加坡在努力發展正規教育的同時，也逐步建立了一套完善的職業教育體制。

新加坡職業教育的發展與新加坡經濟的發展密不可分。在新加坡工業化進程中，新加坡經濟發展局的創舉當屬它的人力資源開發與培訓計劃。目前新加坡共有5所理工學院，這些學院為學生提供職前教育與培訓課程。為學生的未來生活與就業作準備，使他們在畢業后能為新加坡的科技、經濟及社會發展作出貢獻b同時，新加坡教育部規定，所有理工學院都必須充分利用學校資源與專能，為企業提供人力資源開發課程及有關服務，以支持國家的經濟發展和建設。

二、新加坡南洋理工學院辦學特色和創新理念

(一)組織文化

南洋理工學院的組織文化主要包括組織無界化和終身學習、無“貨架壽命”。

組織無界化帶給學院、企業、學生高質量、高水平的服務品質，跨學系的應用科技項目開發、跨學系的團隊合作、校園容量之創造及配合顧客需求，跨學系的協調服務、快速反應等，其肯拼肯干、精益求精、超前意識、處處創新的精神文化體現了學院大團隊、高素質的服務能力和服務水平。

教職員工無“貨架壽命”理念的提出，源于商場超市商品的貨架期或保質期，也就是能放在貨架上的壽命。教職員無“貨架壽命”的實質就是終身學習(保鮮)理念。教職員不分年齡大小、專業類別，在職業教育崗位上必須不斷學習、不斷進取、不斷挑戰。每個人職業壽命的長短由自己決定，在工作面前不存在到期、過期和不能干的思想，只存在自己放棄。教師無“貨架壽命”期，具體體現在師資隊伍建設方面，主要包括兩部分：一是系主任有計劃、有制度地安排教師專業提升，二是教師有職業意識，自覺提升。例如，基礎課教師要到項目部由項目經理帶著開發項目，或安排到企業當實習學生的主管，接觸企業文化和技術等。

(二)創新理念

南洋理工學院的創新理念主要包括教學工廠、綜合科技教學、經驗積累和分享數據知識庫、量身定制和組織無界化。其中，教學工廠是新加坡南洋理工學院的注冊商標，是由學院前院長林靖東先生提出的一個先進的辦學理念和模式。教學工廠理念的目的是在于培訓一批具有應用與開發能力的畢業生。教學工廠以學院為本位，在現有教學系統(包括理論課、輔導課、實驗課和項目安排)的基礎上設立的，全方位營造工廠實踐環境。它是企業實習、企業項目與學校教學的有機結合，是將實際的企業環境引入教學環境，并將兩者綜合在一起，為學生提供一個更完善和有效的學習環境和過程；鼓勵和開發學生的創新能力、團隊精神，提高他們解決實際問題的能力；確保有關培訓課程與企業需求掛鉤，與時俱進，是學院專能開發和教職員工專業培訓的重要途徑，并促進學院與企業的緊密聯系。綜合科技教學是新加坡南洋理工學院的另一個創新理念，它有效地將科技、系統和實際應用結合在一起，為學生提供一個漸進和富啟發性的學習環境，并促進了學生對科技實際綜合運用的充分了解。綜合科技教學環境是一種融合多元化科技與多層次整合學習的有效教學途徑。經驗積累和分享數據知識庫是新加坡南洋理工學院知識系統管理中的一個重要要平臺，學院將工業項目開發所積累下來的知識加以系統的收集和整理，供大家學習和分享的同時，也為項目接續研發提供了參考數據和鏈接。量身定制教育理念是新加坡南洋理工學院體現現代職業教育以人為本、以能力為本教學指導思想的最佳形式。量身定制在南洋理工學院教育培訓中包括：為學生量身訂制的課程體系，保證學生在掌握基本知識的同時，有一定的自由度來選擇適合自身特點的學習任務(包括做項目)；為社會(企業)量身定制培訓內容，按照社會(企業)需求開展專能培訓和技術超前培訓。南洋理工學院學生(學員)所用的教材，特別是專業教材絕大部分都是教師根據專業需要，為學生(學員)量身定制的校本教材，并以PPT講義的形式發給學生。

(三)專能開發

專能開發體現了南洋理工學院從教師培訓到教師專業發展的概念轉變。學院領導非常重視教師的培訓，堅持“六超越”的培訓原則，即超越現有工作經驗、超越現今的職位、超越現在所處的部門、超越現今狀況、超越理工學院、超越國土。同時，南洋理工學院還確立了終身學習理念，建立了一整套教師專能開發系統，通過實施教職員技能轉型計劃，派教師到國內外知名學府進修學習，參與企業項目研發。學院規定各學系20％的教師要進行專職項目開發1～2年，并實行輪換制，一方面提高了教師的專業業務水平，另一方面保證企業項目開發的連續性及與企業合作的延續性，使教師能力多元化，以適應新領域及多崗位的工作需求，實現了教師能力的可持續發展。各學系提升教職員專項能力的工作，系主任起主導作用，系主任在工作規劃中必須確定：哪些教師要懂新科技，哪些教師要提升教學技能，哪些的教師要掌握做項目的專能。以便在專業調整時，教師具有轉向增值的機會(見圖2)。

(四)校企政合作

校企政合作在南洋理工學院開展的非常深入，學院與本地和外國企業合作、學院和政府機構聯系合作，為學院吸取市場發展最新信息、開發系統專能、擴充教學與發展資源、提供學生研發項目、提供國內外企業實習機會。

南洋理工學院的校企政合作具有非常堅實的人力資源基礎，學院的最高領導層是校董事會，校董事會人員由新加坡經濟發展局、勞動發展局、衛生局、其他大學和不同企業的老總共16人組成，負責審議、決定學院的建設與發展，包括專業開發。董事會下是院長兼總裁(由新加坡國會批準)負責學院的行政管理工作。在南洋理工學院，一些企業的技術研發室就設在南洋理工學院的學系中，學校與企業，你中有我、我中有你聯系非常緊密。南洋理工學院的專業科技中心的實驗設備是由學院和企業共同設置的，力求教學設施設備與企業接軌。這也是新加坡南洋理工學院“用明天的科技，培訓今天的學員，為未來服務”辦學思想的體現，企業將最先進的設備放在學院讓學生去看、去學習、去操作、學院不惜斥巨資保證教學設備的實用、超前，為學生創造了一個真實的、先進的科技教學環境。與此同時，學校利用先進的設備為企業解決難題或設計產品，給企業帶來一定的經濟效益。大量的校企合作研發成果證明，校企合作是最行之有效的職業教育人才培養模式，不僅培養了學生技能。使學生將所學的知識應用于多元化、多層次的實際工作環境里，也為企業量身定制、開展專能培訓和技術超前培訓提供了保障。

三、新加坡南洋理工學院教學體系與專業課程開發

(一)教學體系(模式)

教學體系(模式)具體見圖3：

雙軌制教學體系或教學模式是保持教學工廠正常運轉的基礎。雙軌制是指學生在入學時每個系的學生分成學科組合1和學科組合2。學習時，學科組合1與學科組合2的課程不一樣。到了第二學期對調。以此類推。這樣做的好處是合理地利用了教學資源，靈活安排課程，并隨時可以保證與工業項目合作，進行開發與研究，同時也保證了在工廠實習的連續性。

與企業合作開展項目開發與研究，是教學工廠的一個重要內容，企業工程師與教師、學生合作研究項目，使教學與項目相融合。通過項目研究，為教師提供與企業溝通的機會，為學生提供參與企業項目開發的機會，一方面有利于教師及時了解企業前沿技術，積極超前地進行專業開發準備，在最短時間內迅速進行新專業與新課程的開發，同時使教師的專業能力得以提高，提升教師自身的科研能力；另一方面可使學生體驗項目開發的全過程，使學生得到真實工作環境的鍛煉，從而培養學生的實踐能力、工作意識與創業精神。

(二)專業課程開發程序

1 新專業課程需求分析。根據政府經濟發展需求、企業需求和學生的學習志向與需求進行分析，重點要有企業伙伴的支持和國家政府(經發局、教育部)支持，通常需要9個月到一年的時間。

2 成立專業課程籌備小組：委任專業課程經理；建立專業課程籌備委員會，提呈新專業課程建議，確認畢業生的專業知識和技能水平標準，設計課程結構，準備學科大綱及內容。由3—4位不同專業課程經理組成。

3 提呈批準。首先，系主任(專業經理)對新專業課程申報文件、申報材料進行審核、提出問題。其次，專業咨詢委員會針對新專業設置或專業修改建議提供咨詢意見，并針對有關建議給予認可。成員來自企業，機構設在系里。再次，學術委員會研討及批準專業新課程計劃及專業課程修改建議。成員包括院長、系主任、高層管理人員、各系一名資深講師，共10人組成。最后，委任學科協調講師確定培訓目標，準備教材。采購教學設備。

南洋理工學院的課程開發，一是為了滿足新加坡經濟發展的需要，緊緊圍繞國家經濟發展需求，依據經濟發展及對未來經濟發展的規劃開發專業、設置課程。二是為了滿足企業用人單位的需要，在開發課程時第一件事就是要進行市場調研，了解企業對人才的需求情況，然后成立有企業人員參與的課程開發小組，實施課程開發。三是課程開發工作完成后，要提請有企業資深人士參與的教學指導委員會和校董事會論證、批準。這些措施保證了課程內容能夠滿足企業崗位需求，保證了課程內容的先進性與前瞻性。在課程實施之后，應定期研討，隨時根據技術發展情況進行修正。

四、新加坡南洋理工學院學系行政管理

(一)學系組織結構

學系組織結構見圖6。

(二)教師的工作職責

南洋理工學院對教師工作有明確的職責規定，包括：教學(理論及實踐，課時在16—20節周)；學術事務；校企聯系；項目與技術開發；項目導師；在職培訓工作；學生班主任工作；其他協調工作。如學生競賽、課表安排、學院宣傳等。

(三)教職員招聘與篩選

教材、師資和工業項目是“教學工廠”的關鍵要素。南洋理工學院招聘的教師不僅要有大學以上學歷，而且要具備3—5年以上的企業工作經驗。這些教師不僅帶來了他們的學識，帶來了他們的工作經驗，而且帶來了企業的人事關系，帶來了企業項目。正是有了這些既有較高的理論水平，又有企業實際工作經驗的教師，才保證了教學工廠企業項目教學的實施。因此，南洋理工學院的教職員一般都是多元化的，既是教師，又工程師；既是工作人員，又是管理者。

招聘教職員的面試工作分非正式面試和正式面試兩個過程。非正式面試由學系組織，側重專業知識面試，正式面試由學院人事部門組織，側重綜合素質。面試通過后，推薦給院長審批。

(四)教職員評估程序與評估安排

教職員評估程序與評估安排如下：人力資源部將評估表格分發所有教職員；教職員填寫第一部分(個人貢獻、培訓內容和個人對現有工作之感情)；第一級上司填寫第二與第三部分(評分與評語)；上一級填寫第四部分(評語)和書寫獎賞推薦報告)；主任填寫第五部分以及呈交職員獎賞之推薦；人力資源部收集和整理有關資料呈交院長；教職員評估會議(院長、副院長、人力資源部主任)；總結與批準(執行委員會主席、院長、人力資源主任)。

五、啟示

通過以上對新加坡職業教育體系以及南洋理工學院的辦學特色和創新理念的介紹，可得到以下啟示：

第一，新加坡經濟振興的成功經驗之一，即是新加坡政府十分重視人力資源開發，提出“職業教育普遍化，普通教育職業化”的現代教育思想，加快提高勞動者素質，確保產業結構調整與升級的順利進行。新加坡職業教育組織機構健全、職能分工明晰，設立發展基金統籌職業教育，強化政府對職業教育的宏觀調控與管理功能。借鑒新加坡的成功經驗，我國應制定與國家、區域經濟發展需求相適應的職業教育發展規劃，加強對職業教育的宏觀調控與指導；在充分考慮就業問題的同時，應考慮全面提高勞動者素質，變人口負擔為雄厚的智力資源；深化職業教育教學改革，根據高素質技能型專業人才培養目標靈活設置高職院校課程體系(教學計劃、課程設置、教材使用)，變“剛性”結構體系為靈活性、特色性、針對性結構體系。

第二，新加坡南洋理工學院教學工廠是一種教學模式、教學思想，它以學校為本位。其突出特點是融理論于實踐，融教學環境于企業環境，融專業教學于行業要求。對我國的啟示是：可企業的生產工藝、生產技術、生產流水線、經營管理模式引人校園，使教學過程和生產、科研、經營過程融合在一起，使實踐教學工作不單純依賴于企業界，在校內即可實現理論教學與實踐教學的有機結合，不僅讓教師能更加真實地教，讓學生也能更加真切地學；經營管理實訓應有經營業務，生產、科研實訓應有企業項目或研發項目，為學生提供一個更加完善和有效的學習環境，使學生在學習過程中真正體驗到企業的經營、生產和項目研發，將所學到的知識和技能應用于多元化的、多層次的工作環境中；實訓基地的建設。應保證用于生產經營的實訓設備真實、先進，生產技術、經營手段應適當超前，因為只有在學校學習先進的技術，學生畢業后走上工作崗位時所運用的技術、知識才不會落后于時代，才能滿足用人單位的需求。

第三，新加坡南洋理工學院的組織無界化理念是校園文化建設的核心體現，它以學系無界化，技術無界化，人才無界化、環境無界化、設施無界化等文化，打造了南洋理工學院國際職業教育品牌。這一理念的啟示是：組織無界化的校園文化理念，可促進各學系的教學交流與合作、促進教學資源的充分利用、促進團隊精神和服務能力；可提供更多綜合技術創新與應用機會，促進學院的靈活度和反映能力。一所學院就是一個大團隊，只有集中團隊的力量，才能創造出學院的教育品牌。

第四，新加坡南洋理工學院的對專業教師的選擇不拘一格，重視實踐經驗。在新加坡理工學院(高職院校)和工藝學院(中等職業學校)在選擇專業教師時，一個首要條件就是必須有3-5年的企業工作經歷，至于在學歷上，只要求大學本科學歷即可。與此同時，南洋理工學院“與企業打交道是每一位教師必需的工作”的理念，使教師與企業、學院與企業聯系、合作非常緊密。其啟示是：我國高職教育在選擇專業教師時，應側重選擇具有企業工作經歷的人員擔任專業課教師。而不應該盲目追求高學歷，更不應該用硬性標準規定高學歷的比例；重視教師培訓不應僅局限于學歷進修，而應建立教師專能開發系統，實施教師技能轉型計劃，使教師能力多元化，以適應新領域及多崗位的工作需求，實現教師能力的可持續發展。

第五，新加坡南洋理工學院的課程教學，在學生入學的第一學期就安排學生進行認知型、操作型小型項目開發，直至三年級開發綜合性項目、企業項目，應用科研項目，將項目教學貫穿始終。尤其是在最后一年(第三學年)，學生都要進入有關的工業(企業)項目組進行實際項目開發。這些工業(企業)項目不是有學院教師給定的，而是由工業(企業)所委托的真實項目。學生必須按照企業所定的規格、質量要求和交貨期等嚴格按要求進行實際項目開發，這些項目一般都是跨學系的，主要是由各學系的工業項目部負責協調進行。這種教學體系和合理安排的啟示是：教師教學活動的實施應立足于學生能力的培養，應具有鮮明的職業崗位特色，應確保有關學習課程與企業需求掛鉤，與時俱進并適當超前，保證學生在未來日趨嚴峻的就業形勢中站穩腳跟；應使教學與項目相融合，通過項目教學、項目開發，有利于教師及時了解企業前沿技術，超前進行新專業與新課程開發準備；應提高教師的專業能力。提升教師自身的科研能力，同時使教師體驗項目開發的全過程，使他們得到真實工作環境的鍛煉，從而有利于教師培養學生的實踐能力、工作意識與創業精神。