充分整合辦學資源 打造現代職教園區

我市圍繞“五個突出”重點來推進中職資源整合：

一、突出五個到位，推進市職教園區建設順利實施

我市以辦好、建好市職教園區為載體，以此整合我市中職資源，積極推進職教攻堅工作，市委、市政府把建設市職教園區項目列入的重點建設項目，做到“認識到位、領導到位、跟蹤到位、協調到位、督促到位”。一是成立職教攻堅組織機構。市委、市政府高度認識到實施職教攻堅，籌建市職教園區，整合中職資源，是我市城市發展、服務民生、發展經濟的重要舉措。為此，我市成立了由市人民政府市長為組長、分管副市長為副組長的職業教育攻堅工作的領導小組，市委、市政府明確分管教育的副市長擔任市職教園區籌建領導小組組長、市教育局長擔任籌建辦主任，統籌工作安排，推進項目建設；二是制定工作方案。以市委、市政府名義印發了《賀州市職教中心建設方案》，組織24個有關部門共同實施，形成職教攻堅合力；三是市領導隨時跟蹤項目進展。該項目如前期征地拆遷工作中，市政府分管領導親自到農戶家中做動員工作，共搬遷了5個仍在生產的紅磚廠，使項目及時得到推進；四是協調工作不缺位。下設的市職教園區籌建領導小組辦公室，對建設過程中遇到的問題及時協調，協調不了的及時上報市政府解決。五是工作情況及時通報。市籌建辦定期和不定期的出版《籌建工作簡報》和《職教攻堅簡報》，分送市四家班子領導成員和有關單位。

二、突出政府支持，解決市職教園區建設實際問題

我市是新建市，基礎非常薄弱，財力極度困難，根據全市職業教育攻堅發展要求和各中職學校的搬遷建設需要，為大力支持中職資源整合，市委、市政府千方百計籌措資金，投資建設市職教園區。一是無償劃撥建設用地。市職教園區規劃用地1000畝，市政府已投入資金3100萬元完成512畝土地的征用拆遷工作，并無償劃撥給職教園區辦學使用，同時還規劃了130畝土地用于教師公寓建設，通過籌措社會資金的辦法解決了建設資金2.3億元。二是減免或返還市職教園區學校建設的各項行政收費。我市按工業園區的建設模式建設市職教園區，實行特事特辦，支持職教園區建設，即屬地方本級收入部分的行政事業收費減半征收，中介等服務收費執行最低標準收費，僅此一項，園區項目建設就可節省開支2000萬元以上。三是從市本級財政預算落實以獎代撥資金。市政府從2006年開始每年市財政安排以獎代撥資金500萬元用于職教園區內各中職學校建設，累計已撥付各校資金2000萬元；農村稅費改革專項轉移支付補助資金用于教育部分中，用于職業教育的比例不低于10％；城市教育費附加、地方教育附加安排用于職業教育的比例不低于50％。四是確保職業教育學校學費收入全額用于學校建設。市政府規定：辦學主管部門及其他部門不得以任何理由提留、擠占和挪用學校學費。實施職教攻堅工作以來，我市各中職學校籌措投入經費6010萬元。五是建立信用擔保融資平臺，落實財政貼息。通過市政府協調、市財政擔保，市屬中職學校與金融部門、資金管理部門已辦理融資貸款1.24億元，確保了職業教育攻堅經費足額投入。

三、突出統一規劃，實現市職教園區公共資源共享

在充分考慮市職教園區未來資源整合，提升辦學層次的基礎上，我市突出考慮了職教園區內科學設置教學、生活、實驗實習、辦公、休閑運動等功能，聘請了上海同濟大學對市職教園區進行了統一規劃、單體設計，在總體規劃的基礎上，統一各中職學校平面規劃和建筑設計，規劃和設計體現現代賀州城市建設風格，做到超前、美觀、實用，具有時代感，建成后將是賀州市一個美麗的景觀，為師生提供一個良好的教學環境，校園的美化也將吸引更多學生就讀我市中職學校。在資源利用上，職教園區建設有公共圖書館、閱覽室、體育場館、學術報告廳、實習場所等，達到了資源共享的目的。

四、突出統分結合，加快市職教園區建設統籌推進

我市職教園區采取了“宜統則統，宜分則分，統分結合”的原則進行建設，有效加快了園區的建設進度。公共設施(包括水、電、道路、運動場館、圖書館等)及后勤服務項目由市職教中心管委和市教育投資公司統一建設，教學樓、辦公設施和實習基地由各校建設，這樣既保證了資源共享，實現資源的高效利用，節約了土地資源和建設資金，也兼顧了各中職學校的辦學需求及特色，調動了各校及其主管部門的辦學積極性和主動性，從而形成了部門通力合作辦好職教項目的合力。如：市教育投資公司通過融資辦法解決4000萬元用于建設綜合實驗樓和學生食堂，市職教中心管委會也通過政府投資3000萬元正在建設園區公共基礎設施，各學校自籌資金3000萬元并通過銀行融資2700萬元建設教學樓，還通過財政轉貸資金5700萬建設學生公寓，做到各建設項目共同推進，為實現駐梧學校如期搬遷和保證我市三年職教攻堅目標的完成奠定基礎。

五、突出協調發展，帶動縣區職教中心有效整合資源

在大力整合市屬中職資源的同時，我市也同步推進了縣級職教中心的建設，各縣區也加大對職業教育布局結構調整力度，實行職業教育資源整合。三縣兩區的新建職教中心建設都有較大進展，八步區合并蓮塘三中，投資3000萬元著手籌建職教中心，目前征地工作已完成；鐘山縣將原縣農廣校等7所職業教育辦學機構整合，投入111萬元建設起職教實訓樓、宿舍樓共1110平方米，同時合并了鐘山鎮初中，按3300人辦學規模對原職教中心進行擴建；富川瑤族自治縣將縣職中和古城初中合并，并整合了9所縣直單位的培訓機構，成立了縣職教中心，占地面積從成立前的36畝擴大到120畝，利用國債已投入資金500萬元建設教學實訓綜合樓3800平方米，辦學規模迅速擴大；昭平縣職校合并了縣師范學校，組建成立了縣職教中心，辦學規模迅速擴大。全市中職資源的有效整合，使職業教育基礎能力建設得到了進一步加強。

六、職教園區成效初顯

一是提前超額完成自治區下達的職教攻堅經費投入任務。截至今年1月止，市職教園區完成總投資2.5億元，市、縣兩級僅建設職教中心方面就已投入資金4.53億元，提前完成自治區下達我市三年職教攻堅經費投入任務2.0189億元的222.8％。

二是節約資金、節約土地效益明顯。建設市職教園區，有效的整合了中職資源，實現了公共設施資源共享，比各校分體單建節約了資金達50％以上，即我市可節約建設資金4個億以上。有效節約了土地資源，我市按照每校單體建設，約需城市土地1500畝以上，目前通過整合、公共資源，建設公共場所，節約土地可達500畝以上。

三是解決教師住宿問題，扎實辦好實事。我市利用了130畝的土地建設教師公寓，計劃建設2098套，總投資達2.3億元，可通過籌措社會資金解決建設資金問題。這樣既滿足整合資源后駐梧學校搬遷教師住宿問題，同時又解決我市城區無房戶教師的困難，為教育、教師辦了實實在在的實事。

四是建設職教園區有效帶動賀州城市的建設。今年秋季學期園區建成后，進入園區學習、工作、生活的人數將達到2.2萬人以上。這樣一來，既可擴大城市規模，又能帶動年消費至少1億元以上，還可增加就業崗位在1500人以上，對于賀州市的城市經濟發展帶來了極大的促進。

五是職教園區的建成，進一步做強做大職業教育。2008年到2009年，我市連續兩年超額完成了自治區下達我市的招送生任務。隨著我市職教園區的開班辦學，園區各項功能更加完善，各項設施更加齊全，學校的辦學規模將會不斷擴大，為社會輸送更多技能人才，全市將基本形成中、初等職業教育與短期培訓配套互補的職業教育體系，為做強做大做優我市職業教育奠定更為堅實的基礎。