獨立學院師資隊伍建設中存在的問題及對策

【摘要】本文通過對獨立學院現有師資狀況、存在的問題及原因等幾個方面的分析，探討加強獨立學院師資隊伍建設的對策。

【關鍵詞】獨立學院 師資隊伍 建設 問題 對策

一、獨立學院師資及其存在的問題

師資可以從狹義和廣義兩個方面來理解。狹義的師資是指從事教學和科研的教師隊伍；廣義的師資主要由教學人員(含實驗輔助人員)、黨政管理人員、后勤服務人員三部分組成。本文的“師資”取狹義的概念，特指獨立學院人力資源的主體——從事教學和科研的教師隊伍。選“師資”一詞代替“教師隊伍”，主要是為了與人力資源管理論相吻合，突出教師知識、才能與潛力的可開發性。目前，我國獨立學院師資主要存在以下方面的問題。

第一，師資隊伍總量不足。事實證明，在高等教育大眾化過程中，獨立學院對高等教育規模擴張所帶來的高等教育資源的供需矛盾具有一定的緩解作用。根據《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》和《普通高等學院獨立學院教育工作合格評估方案》的要求，獨立學院的師生比例應達到1：18的要求，才能有效保證教育教學的正常開展。但是目前許多獨立學院沒有建立自己的師資隊伍體系，而主要依靠母體高校的教師隊伍完成基本的日常教學任務。這對規模日益擴大的獨立學院的長遠發展十分不利。

第二，師資隊伍結構不合理。師資乃辦學之本，穩定的專職教師隊伍是穩定的教育教學質量之母。許多獨立學院缺乏專職教師隊伍，師資力量薄弱，大都依附校本部的師資隊伍，教學管理被動。一些獨立學院的專職教師數量在師資隊伍中所占比例不大，專職教師中骨干教師的比例較小，這同樣不利于學院的長遠發展。

第三，師資質量保障方面存在諸多問題。目前，許多獨立學院師資隊伍建設滯后，師資不足，導致教師教學工作超負荷。教師每天的工作重心除了備課就是講課，繁重的教學任務無疑占去他們大部分的時間和精力，學術的鉆研、業務水平的再提高也就無暇顧及。實際上，在教師的成長過程中，教學與科研是相輔相成、相互促進的，兩者并不矛盾。教師不鉆研、不提高業務水平，不僅會影響教師自身的發展，也會影響教學質量的增強和教學效果的提高。這樣的教師是很難培養出與時俱進、適應社會需要的應用型人才的。

二、原因分析

獨立學院師資隊伍建設中之所以存在以上問題，主要是因為：

(一)政策執行中出現一定的偏差。目前，獨立學院政策實施中存在制度約束問題，或者說制約獨立學院進一步發展面臨諸多的政策問題。比如獨立學院的招生批次和招生計劃問題，獨立學院的評估體系建設問題，獨立學院的領導體制，獨立學院的產權問題，獨立學院運營中的營利問題，獨立學院舉辦雙方的資質問題，等等，到目前也沒有十分明晰，導致一些政策在實際中可操作性不強，出現一定的偏差。

(二)思想認識上的誤區。目前，基于私立性質、質量以及致力于商業化等原因，私立教育在全球范圍內受到普遍性的批評。在我國，對獨立學院的非議也很多。我國獨立學院的發展歷程和當前所面臨的發展問題多是因為一些獨有的因素造成的，而社會大環境中人們思想認識上的誤區最為明顯。我國是一個后發型國家，我國獨立學院也有后發型的特征。因此，思考我國獨立學院所面臨的問題，應從這一點出發。在眾多后發型問題中，各種教育資源的不足成為制約我國獨立學院發展的瓶頸，尤其是各種制度性因素的準備不足成為阻礙我國獨立學院教育發展的關鍵。

三、加強獨立學院師資隊伍建設的對策

為適應獨立學院的未來發展，師資隊伍建設應以中國特色社會主義理論體系為指導，以《教師法》、《高等教育法》為依據，以全面提高教師隊伍素質為中心，以學科建設為龍頭，以培養中青年骨干教師帶頭人和骨干教師為重點，堅持依法治校、深化改革、調整結構、內涵發展的方針，遵循開放、創新、精干、高效的原則，建立一支結構合理、數量適當、素質優良、富有活力的高水平教師隊伍。

一是充分利用母體師資和兄弟院校師資滿足理論教學的需求，同時，根據專業發展需要，建立與當地相關企業的聯系，從企業聘請實習、實踐指導教師，建立雙師型師資隊伍。一方面，這對校本部教師課時量過重可以起到一定的緩解作用；另一方面，來自企事業單位、管理部門的兼職教師，有著較為豐富的實踐操作能力，可以很好地傳授學生實際動手的能力，也使學生實訓基地的設立不再是難題。

二是加強對聘任的兼職教師隊伍的管理。這里所說的管理并非單獨意義上的監督和檢查，而是一種引導。獨立學院應設立專職督導崗位。考慮到運行成本，督導隊伍可以是兼職的，但領導必須是專職的。督導隊伍領導的首要任務是組織聘任的兼職教師對獨立學院教學的實際需求和特點進行專門的研究活動，在此基礎上進行監督檢查。如果連獨立學院的實際教學需求都缺乏研究，督導就是一句空話。最終獨立學院可以此為契機建立一支“不能為我所有，但能為我所用”的師資隊伍。