高舉創新大旗 增強發展能力

“發展創新型經濟、建設創新型城市”是連云港當前熱議的話題。這方面的探索要特別關注如下問題。

一、清醒認識到中國經濟已進入“創新態”發展的新階段，切實增強發展創新型經濟的緊迫感、責任感

發展需要創新，創新為了發展。特別是后危機時代，創新已日益成為企業、政府及各類社會組織領導者關注的焦點。什么是創新?創新就是對舊的觀念、舊的方法、舊的機制進行創造性、發展性的破壞，就是不斷否定自己，否定舊框框，向更高更強目標邁進的過程。

當前世界經濟正處在大調整、大變革的新一輪發展時期，這個時期由于諸多可能改變的因素，共同構成了一種不確定性的氛圍，這種不確定性為我們創新留下了很多的空間。現在地區間競爭，看起來是經濟發展指標上的競爭，實質上是思路、制度的創新能力上的競爭。這種以創新為主要特征的競爭引發了新一輪“創新態”發展新模式，即由過去以“技術發明創造”為核心的顯性知識創新向整合知識創意為主的“創新態”轉變。當前，我們正處于綜合實力躍升期、發展方式轉型期、城鄉一體化加速期、和諧社會提升期的發展新階段，必須堅持以創新統攬工作全局，切實增強發展創新型經濟等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感和爭先進位的使命感，把創新作為謀求跨越發展的靈魂，貫徹到各項工作中。

二、把握創新之道，切實增強創新的實際效果

創新的第一要義是滿足發展的新需求。需求是創新之母，是推動創新的原始動力，創新的根本點在于圍繞發展的需求、人民群眾的需求和社會的需求，通過創新變不可能為可能。創新的切入點在于洞察發展大勢，廣泛搜集信息，找準新的需求點。創新工作必須立足現實發展的實際，號準入民群眾需求的脈搏，發現新問題，研究新問題，解決新問題。發現新問題是創新的前提，研究新問題是創新的開始，解決新問題是創新的根本目的，也是檢驗創新實效的根本標志。解決問題越多，創新實效就越大，反之，創新就會成為作秀或走人形式主義的誤區。

困難時期即是創新的最佳時期。創新成果往往具有階段性集中出現的特征，即發展的最困難時期，既是破解難題的最重要時期，也是創新的最佳時期。俗話說“滄海橫流，方顯英雄本色”。正因為困難時期存在諸多不確定的因素，這些不確定因素就為我們“八仙過海、各顯神通”留下了巨大的創新空間，是對領導者智慧、膽識、勇氣和毅力的考驗，同時也是創造奇跡的最佳時期。

創新要立足于在繼承中變革創新，在學習借鑒中彰顯自身特色。事物發展總是在循環往復并呈螺旋式上升中前進的，就象“危機已經過去，但不是回到原點”一樣，我們搞創新是無法跳出“分久必合、合久必分”的歷史周期率的。但這個“合”與“分”都不是原來歷史意義上的“合與分”，因為歷史不會重演。創新也應是在繼承中不斷前進的，它是對未來形勢發展的一種判斷和選擇，是遵循事物發展規律的結果。創新既不能割斷歷史、脫離實際，又不能目光短淺、墨守陳規，既要基于總結歷史經驗，又要與時俱進，洞悉未來的形勢發展，作出正確的判斷。

創新是一個永恒課題，永無止境，不能一蹴而就。發展不停，創新不止。一個地區往前每走一步都會遇到許多問題，沒有問題的發展是不現實的。古代商湯就在銘文上刻有“茍日新，日日新，又日新”。何況處在今天日新月異的發展環境中呢?我們應把創新變成工作常態，做到“吾日三問創新”，讓創新成為一種習慣。

三、加強領導干部的創新能力建設，謀求東海創新型經濟跨越發展

1、堅持以一流的工作目標引領創新

創新的動力在爭先創優的目標定位上，只有高遠的目標定位，才能激發一個人的創新熱情，高目標是挑戰，挑戰可以促進創新，因為有挑戰才有應戰，而創新就是應戰。就我們東海而言，必須咬住“全市第一、蘇北五強”這一目標不動搖，自加壓力，奮勇爭先，激發出東海廣大干群的創新熱情。創新往往都是逼出來的，只有確立一個高遠的目標定位，樹立強烈的責任意識，才能主動創新，敢于創新，贏在創新。創新的本質是解放思想，突破傳統思維定勢，敢于打破工作的僵局，善于“守正出奇”，及時捕捉“厚積薄發”的發力點機遇。

2、堅持局部創新與整體規劃指導創新相結合

一方面我們要善于從基層發現創新，突破創新。創新工作常常是“經驗在基層、規范在中央”。這就是說創新往往是從基層開始的。因為局部涉及面少，創新成本低，風險較小。因此解決一些重大問題切不要望洋興嘆，要善于從“小事情”上創新，尋求點上的突破。通過無數點上的“小變化”，使人眼睛一亮，進而推動大問題的解決。另一方面我們各級黨委、政府也要強化對事關全局的重大課題和重要工作作出的規劃布置，強化對創新工作的全局性指導與策劃，明確主攻方向，集中優勢兵力進行攻關突破，做到有的放矢搞創新，如我縣專門成立商務新區建設指揮部、水晶市場發展指揮部等都是重大創新課題的決策機構，這樣可以收到事半功倍的效果。

3、用政策保障創新，營造包容寬容的創新氛圍

謀求創新發展，必須構筑創新型人才高地，加強創新型人才平臺建設，建立創新型人才引進和評價機制，落實保障政策。一方面要加強對創新工作的考核與獎勵，把創新工作列入干部特別是一把手的考核范疇，對創新有功人員要予以重用，對創新成果顯著的要予以重獎。另一方面要包容寬容創新失敗者，創新是有風險的，既有成功的，也會有失敗的，但失敗也是創新的食糧，不能忽略創新失敗，而要學會總結利用創新失敗的經驗。