春風(fēng)沐浴蟒牛村

一個名不見經(jīng)傳的海邊小村，掄抓國家戰(zhàn)略江蘇沿海大開發(fā)這一千載難逢的歷史性機(jī)遇，在短短的不到3牟時間內(nèi)，5個投資超10億元的大項目相繼落戶該村，其中3介項目巴投產(chǎn)達(dá)效，農(nóng)民迅速增牧，村莊發(fā)生巨變。請看——

蟒牛村位于鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)灌河人海口處，東瀕黃海，北枕灌河。這個以往交通閉塞、偏向一隅的小漁村，如今成了道路寬闊、塔吊林立的船舶裝備產(chǎn)業(yè)園；這個黃海灘頭曾經(jīng)的不毛之地，而今成了農(nóng)民年人均純收入超萬元的明星村。2009年，被鹽城市委表彰為“農(nóng)民增收工作先進(jìn)集體”。

因地制宜，走特色發(fā)展之路

依河傍海的蟒牛村，自古以“近海捕撈、趕海小取”為生，是個再也普通不過的小漁村。上世紀(jì)末，勤勞質(zhì)樸的蟒牛村人在灘涂上圍堤沖堿造田，種植莊稼，但汗水付出的較多，實際收益甚少，貧窮和落魄如陰霾般揮之不去。

2006年，新一輪沿海大開發(fā)的號角吹響。按照鹽城市委、市政府統(tǒng)一決策部署，響水把沿海和沿灌河作為發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力，舉全縣之力強(qiáng)勢驅(qū)動實施沿海開發(fā)。響水陳家港是國家二類開放口岸，灌河是我省第二大人海河道，也是我省唯一在干流上尚未建閘的天然入海潮汐河道，與通榆大運河在縣城交匯，形成蘇、魯、滬三省市海河聯(lián)運水系，被稱為蘇北的“黃浦江”。

在沿海大開發(fā)春風(fēng)的沐浴下，面對天賜的沿海、沿灌河優(yōu)勢，蟒牛村人如同從睡夢中驚醒般，開始由背朝大海到面向大海發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，煥發(fā)出前所未有的干勁與活力。

思維決定作為。不到3年時間里，這個只有426戶、1500多人的小漁村，先后有投資57億元的陳家港火力發(fā)電廠、投資40億元的成日鋼鐵以及投資26億元的宏銘造船、投資13億元的海豐造船、投資11億元的宏基造船等5個投資超10億元的大項目相繼落戶，其中造船等3個項目已建成投產(chǎn)達(dá)效。

原本沉睡千年、滿目荒蕪的海灘，變廢為寶，一下子熱鬧起來，蟒牛村也從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末梢，被推到了沿海開發(fā)的最前沿，一頭扎入大海的懷抱。村黨總支一班人積極相應(yīng)上級號召，因地制宜，全力搶抓沿海開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，提出了走特色發(fā)展之路——“鞏固養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、壯大運輸業(yè)、拓展勞務(wù)業(yè)”的方針，努力轉(zhuǎn)變村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞重點項目和企業(yè)積極發(fā)展相關(guān)配套服務(wù)業(yè)，想方設(shè)法拓寬村民增收渠道。

經(jīng)過宣傳發(fā)動、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)，現(xiàn)今，蟒牛村已擁有大型遠(yuǎn)洋運輸船舶4條，推土機(jī)20多臺(套)，挖掘機(jī)10多臺(套)，鏟車8臺(套)，各類運輸車輛80多輛，小轎車40多輛，全村有160多戶從事物流運輸，農(nóng)民人均年純收入從原來的6600元，提高到11000元，成為全縣行政村之首。該村五組村民尹紅軍投資70多萬元，購置2臺挖掘機(jī)和一輛小轎車，常年在電廠、船廠從事土石方作業(yè)，年收入達(dá)40多萬元。三組村民張海兵購置了兩條2000噸級的遠(yuǎn)洋運輸船舶，從事遠(yuǎn)洋運輸，年收入200多萬元。

“新項目引進(jìn)來，老傳統(tǒng)不丟掉。我們還大力實施海水混合養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達(dá)2000多畝。”村黨總支書記陸偉介紹說。為增加農(nóng)民收入，蟒牛村成立勞務(wù)公司，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一輸送村民到企業(yè)上班。農(nóng)民吃住在家，進(jìn)廠掙錢，在家門口做起了“城里人”。

以人為本，建設(shè)幸福新家園

3月9日，一場春雪伴隨著清新的海風(fēng)不期而至，氣溫降至零下。蟒牛村黨總支書記陸偉敞開衣懷，徜徉在村里成排紅頂黃墻的別墅前，臉上洋溢著幸福的笑容，絲毫未覺寒冷。“這是我們村為村民新蓋的集中居住區(qū)‘幸福家園’，全是兩層樓的小別墅，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，與城里的沒兩樣。而且我們村是全縣唯一一個喝水不用村民花錢的村，費用全由村里支付。”陸偉高興地告訴記者。

保障和改善民生，提高村民“幸福指數(shù)”，蟒牛村不遺余力。近3年來，隨著大批工業(yè)企業(yè)落戶村內(nèi)，蟒牛村征地拆遷面廣量大，村民住宅區(qū)必須統(tǒng)一規(guī)劃，局部搬遷。村黨總支一班人將沿海開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，專門邀請省、市專家為蟒牛村編制中心村建設(shè)規(guī)劃方案，設(shè)立了兩個可容納400戶集中居住的住宅小區(qū)。

堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)。第一個村民集中區(qū)主要以電廠拆遷安置為主。目前，入?yún)^(qū)住戶52戶，總建筑面積15000平方米。小區(qū)內(nèi)已鋪設(shè)生活道路3條，約1000米南北中心路1條，約100米；建有公廁2座，鋪設(shè)下水管道1500米，生活垃圾統(tǒng)一集中處理；自來水、有線電視、固定加移動通訊入戶率均達(dá)100％。第二個居民集中區(qū)以船廠、鋼鐵廠拆遷安置為主。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一樣式，采取分戶訂購的方法運作，新建104戶樓房別墅。目前，首批104戶已人住，全村已有60％以上農(nóng)戶住進(jìn)寬敞明亮的樓群別墅。

“以前我們住的大多是低矮的草棚和零星的小瓦房，水電不通，交通不便；現(xiàn)在大家都住上了樓房別墅，還能在家門口的工廠打工掙錢，搖身一變成了城里人。”對于沿海開發(fā)給蟒牛村帶來的翻天覆地變化，村第一任村支書82歲的唐文翠老人感觸頗深。今年春節(jié)前，他和兒子一起住上了村里近300平方米的別墅。

隨著村集體積累的不斷增加，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入也不斷加大。該村對村中心路兩側(cè)、通海大道兩側(cè)的環(huán)境進(jìn)行綜合整治，疏浚戰(zhàn)備河800米，疏浚整治土方8.9萬方；新建沼氣21戶；投入5萬元新建3座公廁；投資30萬元新建村通公路4條，總長3500米。目前，全村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98％；新農(nóng)保參合率達(dá)70％以上。一個現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村正在黃海之濱迅速崛起。

凝心聚力，營造和諧發(fā)展環(huán)境

大項目紛紛落戶，沿海發(fā)展欣欣向榮。2006年11月，自從宏銘船舶等大項目相繼入駐蟒牛村以來，帶動了人流、物流、資金流、信息流等迅速向這里集聚，這個原本無人問津的小漁村僅外來人口就增加到8000多人，如同一塊神奇的磁石吸引著世人的目光。但蟒牛村的干部群眾都清醒地意識到，是入駐的大項目和企業(yè)改變了他們的生活，是沿海大開發(fā)給他們帶來了無限發(fā)展?jié)摿托腋Ｃ篮蒙睢?/p>

“過去蟒牛村人排外思想特別嚴(yán)重，內(nèi)部發(fā)展思路也不統(tǒng)一。現(xiàn)在不同了，大家的思想轉(zhuǎn)變得很快，這是改革開放和沿海開發(fā)帶來的新氣象，大家更加堅定地?fù)碜o(hù)和支持村里的發(fā)展。”說起蟒牛村人“精、氣、神”的大變化，村黨總支書記陸偉顯得很是興奮。

民生連著民心，民心凝聚民力。近幾年，蟒牛村的村民逐步改變了“窩里斗”的習(xí)氣，村里還陸續(xù)制定出村規(guī)民約、民主管理和村務(wù)公開等制度，村里發(fā)展蒸蒸日上。

讓項目落地生根，讓企業(yè)安家創(chuàng)業(yè)。2009年4月，陳家港火力發(fā)電廠開工在即，56戶村民僅用14天的時間就搬家讓地，讓投資客商非常佩服，連連說：“沒想到這里的老百姓這么配合!”陸偉告訴記者，現(xiàn)在每天絕大部分時間，他都奔走在各個企業(yè)和在建項目工地之間，為的就是能更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目。

2008年夏天，汛期到來。灌河水在風(fēng)潮的助推下，沖過大堤兇猛地?fù)湎蚬嗪舆叺暮ＸS船廠。此時，這個投資13億元的船廠剛剛開工建設(shè)，防汛墻在筑、工程在建，幾百畝場地上施工材料散放，一旦被大水淹沒，后果不堪設(shè)想。村黨總支得知險情后，一聲號令，黨員干部帶頭，300多名群眾冒雨沖出家門，筑堤阻水、搶險救災(zāi)，使海豐船廠避免了巨大損失。接下來的幾天，村里派出強(qiáng)勞力協(xié)助企業(yè)24小時值班，直到險情完全解除。企業(yè)董事長徐君岳為表感激之情，特地拿出2萬元錢送到村委會，卻被村民們婉言謝絕。

和諧共處、互助共贏是蟒牛村群眾的新風(fēng)尚，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快富民強(qiáng)村是蟒牛村人的新理念。沐浴著沿海大開發(fā)的和煦春風(fēng)，全村人正用大海一樣的胸懷誠邀四方賓朋，幸福的路越走越寬廣。