努力建設“五型”機關

加強機關作風建設，是一個必須長抓不懈的永恒主題。近年來，江蘇省僑辦系統始終以“內強素質。外塑形象”為重點，狠抓機關思想作風建設，有力地促進了我省僑務工作快速發展、全面發展。現在，面對全國僑務學江蘇的逼人形勢，如何振奮精神，負重前進、自我超越，以嶄新的精神面貌和工作狀態，努力推動江蘇僑務工作新一輪科學發展，是擺在我們省僑辦面前的一個極為重要的課題。按照全國僑辦主任會議精神，結合我省的實際情況，全省僑辦系統要特別重視加強“五型”機關建設，全面提高僑務工作的水平。

勤奮學習，鉆研業務，努力創建學習型機關。僑務工作作為黨和國家的一項長期的戰略性工作，是與國家內政、外交兩個大局關系密切的政策性、專業性很強的工作。比如，服務經濟轉型升級、服務國家和平統一戰略、提升國家文化軟實力、涵養慎用僑務資源等等，在新的形勢下，都面臨許多新的課題和新的挑戰。各級僑務干部如果不能勤奮學習、鉆研業務，就難以做到胸中有大局，手中有本領，不但不能完成肩負的使命，甚至難以在這個時代立足。因此，省僑辦黨組號召要大力開展創建學習型機關活動，在全省僑辦系統大興學習之風，把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，按照“掌握基本的、精通本職的、熟悉相關的、學習別人的”要求，努力提高自身的理論素養和業務能力。掌握基本的。就是要深入學習黨的創新理論，學習十七大精神和黨的僑務工作方針政策；精通本職的，就是要堅持干什么學什么、缺什么補什么原則，爭當僑務工作的專家、行家；熟悉相關的，就是要著眼本職工作需要。廣泛學習與履行職責有關的法律、經濟、社會學等各方面知識；學習別人的，就是要走出去、走下去，虛心汲取別人的好經驗、好作風，從中得到啟示。

牢記使命，用心服務，努力創建服務型機關。僑辦沒有什么行政執法權，可以說是一個純服務性的政府機構。但在2009年底的政府機構改革中，省僑辦人員編制、內設機構不減反增。這說明什么?說明省委、省政府對僑辦工作高度重視，寄予厚望，說明僑務工作使命神圣、責任重大，說明“有為才能有位”。江蘇不是僑務資源大省，但有其獨特的人才優勢、區位優勢、環境優勢。未來幾十年，誰擁有眾多的人才，誰就能在政治、經濟、科技、社會等發展中取得先導地位。許多僑商正是看中了江蘇位于長三角地區的這些優勢，紛紛來我省投資創業。因此，做好為僑服務工作，進而促進江蘇經濟社會發展優勢與僑務優勢的強強結合，是我們僑務部門彰顯職能，服務于黨和政府統籌國內、國外兩個大局的題中之義。各級僑辦干部要進一步增強做好僑務工作的使命感、榮譽感、責任感，把為僑服務和為經濟社會發展服務擺在同等重要位置，本著“僑胞利益無小事”的原則，努力解僑胞之所困、幫僑胞之所急、謀僑胞之所需，用情用心用力做好僑務工作。年初全省僑辦主任會議上，省僑辦黨組提出，要在今年推動成立以省政府分管領導牽頭、有關職能部門參加的涉僑投訴協調工作機制，推動有關部門建立全省困難歸僑及企業退休歸僑生活補助增長機制，適時建立江蘇僑商組織等等，體現了省僑辦黨組創建服務型機關的內涵和要求。

求真務實，腳踏實地，努力創建務實型機關。全國僑辦主任會議要求，2010年要在全國僑辦系統深入開展學習大慶精神活動。江蘇僑務工作這幾年一直強調為僑服務的高標準、嚴要求，倡導的就是大慶人這種以“三老四嚴”為核心的求真務實作風。目前，僑務工作的大政方針已定，僑務工作的各項任務和要求都已經明確。我們創建務實型機關，就是要樹立真抓實干、腳踏實地、雷厲風行、精益求精的新風正氣；就是要堅持說實話、講實情、出實招、辦實事、求實效；就是要提高大干僑務工作的執行力，在抓落實中做實做深做細各項工作。我很欣賞“細節決定成敗”這句名言。細節是一種工作習慣、一種工作作風、一種工作責任。各級僑務干部要特別注重抓好細節，在日常工作中，大到品牌活動的打造、項目主題的確定，小到迎送食宿的安排、禮品的選購，都要以完善的細節保證各項工作高質量、高水平地完成。今年，江蘇僑辦創建務實型機關，準備首先從建立和完善重點僑商數據庫、海外專業人才數據庫、歸僑僑眷數據庫和海外江蘇籍華僑華人數據庫人手，全面準確地掌握僑商的資金投向、專業人才的研究方向、省內歸僑僑眷和海外江蘇籍華僑華人數量等方面情況，為今后發展打下堅實的基礎。

精誠團結，講求協同，努力創建和諧型機關。團結就是力量。團結出凝聚力、出戰斗力。僑辦是華僑華人的家，也是僑務干部自己的家。家是充滿溫馨的地方，是構成一切社會力量的根源所在。用心用情用力做好僑務工作，首先要把僑辦建設成一個團結、和諧、充滿人情味的大家庭，讓大家在一起工作學習生活，心齊、氣順、風正、勁足。因此，省僑辦黨組提出要創建和諧型機關。和諧，并不是一團和氣、不講原則，相反，必須用制度來保證和諧。今年，我們準備在過去打下的扎實基礎上，進一步加大機關建章立制的力度，并在工作中嚴格執行，努力打造靠制度管人、管錢、管事、管物的有序局面。扎實推進“陽光工程”，不斷深化政務公開的內容和范圍，讓權力在陽光下運行。增強全辦干部職工對省僑辦的歸屬感，引導大家愛崗、愛業、愛僑辦、愛僑務，不斷提高工作積極性和主動性。省僑辦機關人手少、任務重、頭緒多，市縣僑辦更是如此。完成一項任務、開展一項活動時，只有強化大局意識、“大家”意識，加強溝通理解，堅持求同存異，做好協調配合，不爭誰主誰次、誰輕誰重，有不足地方相互補臺、有疏忽地方相互提醒，心往一處想，勁往一處使，才能齊心協力地完成好各項任務。

嚴格自律，廉潔奉公，努力創建廉潔型機關。創建廉潔型機關是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的客觀要求。僑辦雖然沒有什么行政職權，但大量的工作是同僑商、僑企打交道，直接為經濟社會發展服務，這就決定了僑務部門不可能是一方凈土。新的形勢和歷史條件下，各級僑務干部特別是各級領導干部要始終把廉政建設作為一項重大的政治任務和重要的經常性工作來抓，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和江蘇省委頒布的《實施辦法》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進僑辦系統懲治和預防腐敗體系建設。要按照自重、自警、自省、自勵要求，加強黨性修養，筑牢拒腐防變的思想防線，講黨性、重品行、作表率，潔身自好，廉潔奉公。要深入開展廉政文化進機關活動，倡導健康生活情趣，增強廉潔勤政意識，有效營造拒腐防變的良好氛圍。年內，我們準備在全省僑辦系統，廣泛開展“觀看紀錄片《廖承志》讀后感”的讀書征文活動，教育和引導廣大僑務干部像廖承志同志那樣，以高尚的人格，贏得僑胞的敬重；以務實的作風，贏得僑胞的信任；以真誠的服務，與僑胞交朋友，努力在海內外樹立僑務干部可親、可信、可敬的良好形象。