積極構建學習型工商機關

黨的十七屆四中全會作出了建設馬克思主義學習型政黨的部署，大力推進學習型機關建設、積極構建學習型工商機關，是貫徹落實建設馬克思主義學習型政黨戰略任務的現實需求，也是擺在工商行政管理機關面前的一項嶄新課題。

確立與構建學習型工商機關總體目標相適應的學習理念。學習理念的更新是構建學習型工商機關的首要環節。要超越傳統的學習理念，樹立先進的學習理念。其一，學無止境的終身學習理念。構建學習型工商機關，要求機關的干部職工必須自覺強化“沒有終點、只有起點”和“沒有畢業、只有畢生”的意識，只有終身學習，不斷學習，才能適應時代的需要。其二，凝智聚力的團隊學習理念。學習不是機關成員個人的事情、領導者的事情，而是時代對工商行政管理機關每一個成員提出而且必須履行的基本義務。構建學習型工商機關還要強調學習是每一個機關成員的政治責任，要把個人學習提升到團隊學習的境界，充分調動每一名成員參與和融入團隊學習的積極性，要營造共同學習的氛圍，建立共同學習的準則，形成學習共識并化為整體行動。其三，與時俱進的創新學習理念。工商行政管理的可持續發展是創新型發展，這就逼著我們不斷在學習中掌握知識、開闊視野、探索新路。同時，學習型工商機關的學習，從根本上講，就是創新型學習，就是用與時俱進的創新精神學習知識，研究問題，尋找對策，最大限度地激活潛能，提升創新能力。其四，學用相融的工作學習一體化學習理念。實踐早已證明，工作也是學習，而且是更重要的學習。工作學習一體化是當今社會的必然趨勢。學習是工作的核心，工作是學習的深化，要善于把學習真正融人工商行政管理機關各項工作，使工作真正成為不斷學習、深化學習、檢驗成效的平臺，使學習成為提高工商行政管理機關執行力的“動力源”和“加速器”。

豐富與構建學習型工商機關基本要求相適應的學習內容。當前，工商行政管理機關面臨諸多新問題、新任務和新挑戰，迫切要求全系統大興學習之風，使各級工商機關的工作人員在學習中不斷充實自己、完善自己、豐富思想底蘊，優化知識結構和能力結構，切實提高戰略思維能力、創新思維能力、監督管理能力、服務發展能力。真正的學習不僅是向書本學習，還包括向實踐學習、向人民群眾學習。向實踐學習，就是關注和研究工商行政管理面臨的新問題、新矛盾、新事物，帶著問題學習，在學習中思考，在思考中創新，促進我們的事業在創新中發展。向人民群眾學習，就是密切聯系人民群眾，傾聽人民群眾的意見，關注人民群眾的訴求，采納人民群眾的建議，提高工商行政管理工作水平。學習型工商機關的學習內容和目標是多重的綜合的，因為學習更深層次的意義包括心靈的轉變和價值觀的改造，除增強機關成員的理論素質、能力才干外，還應提高機關成員特別是領導干部的道德境界。因此，我們要在學習中開展社會主義核心價值體系的學習教育，使社會主義核心價值體系轉化為機關工作人員的精神信仰和基本價值取向。要注意引導機關工作人員學習中國傳統文化中的人生智慧，注意研究優秀的傳統文化典籍，吸收前人在修身養性方面的精華，增強對人與人、人與社會、人與自然關系的認識和把握能力，正確處理義與利、己與他、權與民、物質享受與精神享受等關系，在學習中感悟人生、提升境界。

創新與構建學習型工商機關內在特點相一致的學習方式。要改造傳統的學習方式，以全新的學習方式推進學習的深入。堅持研究式學習。在學習過程中，以研究問題為途徑，以解決問題創新工作為目的，組織工作人員深入實際，帶著問題調查研究，尋求解決問題的具體對策。要注意營造深入思考、探索爭鳴的良好氛圍。以研求深，以研求新，把學習研究與民主科學決策、解決實際問題、促進工作創新有機統一起來。堅持互動式學習。在學習中，要組織學員與老師、群眾與領導、同事與同事、部門之間、單位之間互動，全方位調動機關工作人員的學習積極性、主動性和創造性。堅持網絡式學習。積極運用網絡技術，開設網上學校網上論壇，進行網上授課，組織網上考試，積極發揮網絡強大的學習功能。堅持總結式學習。在總結中探求規律，升華認識，變經驗為智慧、化教訓為財富，進而在總結中提升認識層次。總之，我們要從實際情況出發，不斷創新學習方式，切實破解“學習無載體”、“學習不主動”、“學習不深入”、“學習不廣泛”、“學后欠思考”等學習難題，千方百計提高學習效果。

建立與構建學習型工商機關組織特征相配套的長效機制。首先，創新學習培訓機制。采取“走出去學、請進來教、派下去煉”的方法，建立多層次、多渠道、立體式學習培訓機制。“走出去學”，就是積極探索到高校辦班、到培訓基地培訓、到上級機關掛職或跟班學習培訓。“請進來教”，就是自己辦班，請專家教授講課，讓黨員干部通過學習培訓，掌握更多新知識、新技能和新本領。“派下去煉”，就是選派一批優秀干部到基層掛職，參加實際鍛煉，不斷豐富工作經驗，不斷提高工作能力。其次，領導干部要帶頭學習。各級領導班子的一把手要帶頭學習馬克思主義中國化理論，解決世界觀和方法論的樹立問題；帶頭學習國際知識，解決戰略眼光和國際視野的開闊問題；帶頭學習經濟、文化、管理、金融等方面的知識，解決自己本領恐慌問題等等。切實以學習型“一把手”帶動形成學習型領導班子，進而以學習型領導班子帶動形成學習型工商機關。再次，健全學習考核評價機制。根據構建學習型工商機關的實際需求，逐步建立考學、述學、評學、競學、督學制度，加強對機關工作人員學習的檢查、督促和考核。把學習表現、學習成績、學習成效與個人年終考核掛鉤，推動機關形成崇尚學習、熱愛學習、善于學習的良好風氣。第四，端正機關用人導向。注意選拔那些熱愛學習、善于學習、學有所長、業有所精的干部充實到各級領導班子。特別是對那些在學習考核中脫穎而出的優秀青年干部，要破格選拔使用，從而激勵更多的工作人員工作學習化，學習工作化，使工作與學習相互交融，相互促進，真正把各級工商行政管理機關建設成為學習型機關。

樹立與構建學習型工商機關任務要求相符合的學習風氣。構建學習型工商機關，必須重視端正學風，解決學風方面存在的問題。一是，講究學習形式而不搞學習上的形式主義。搞好學習，講究必要的形式是應該的。要自覺堅持各種學習制度，努力完成規定的學習任務，取得較好的學習成效。但是，對那些片面追求學習形式如何新、如何多而忽視學習效果的傾向，對那些滿足于走走形式、做做樣子的形式主義一套，要堅決制止，及時糾正，切實樹立起求真務實的良好學風。二是，注重學習經驗而不搞學習上的經驗主義。在學習中，我們要注重向他人或自己的經驗學習，無論是正面的還是反面的經驗，都應該認真學習。但是，隨著客觀環境的變化和時空不斷的轉換。昨天的經驗今天就不能照搬照套。而應有選擇地借鑒和吸收。三是，關注學習實用而不搞學習上的實用主義。學習的目的全在于應用，我們要鼓勵干部職工立足本職崗位和當前工作需要，加快所學知識轉化為工作能力的過程，提高學習的實用性。但是，我們不能只關注學習本職工作實用知識，還要著眼于提高機關工作人員綜合素質的需要，鼓勵和引導機關工作人員提高學習的廣泛性、綜合性和系統性。四是，倡導學習自由而不搞學習上的自由主義。在學習中，我們應當倡導學習自由，尊重干部職工在學習中的主體地位和自主意識，讓他們按照自身的實際情況，有選擇地參加學習，在學習的內容、方式、要求上不搞一刀切、一般齊，不能以“一律化”消弭“個性化”、“差異化”，更不能將自己立于“強勢”地位，壟斷學習的話語權。同時，我們也要注意克服學習中的自由主義傾向，堅持主流意識形態在學習中的引領作用，堅持正確的思想政治導向，對學習研討書目、學習目標要求、學習成果轉化、學習效果評價等方面都應有明確的分層次的制度性設計，切實保障構建學習型工商機關工作的順利開展。