軟件服務外包產業:服務全球的“綠色產業”

軟件服務外包產業是企業為了專注核心競爭力業務和降低軟件項目成本，將軟件項目中的全部或部分工作發包給提供外包服務的企業完成的軟件需求活動。它是全球經濟一體化背景下迅速興起的新興產業，也是最符合新興工業化要求的全新產業形態。軟件服務外包作為一種新的商務模式，近年來發展勢頭十分迅猛。伴隨著世界產業結構的調整、信息技術的蓬勃發展和廣泛應用，它已經成為全球經濟新的增長點和推動軟件與信息服務業發展的重要力量。

第三次全球化浪潮即“服務全球化”正向我們走來，其實質是借著互聯網和電信技術的廣泛普及，服務業正在經歷與制造業相似的變化：由生產成本高的地區轉移到成本低的地區，大量服務性、知識性的白領職位也正在進行轉移。當前金融危機帶來了世界范圍的產業結構調整，軟件服務外包日益成為服務貿易的重要組成部分，成為當前國際產業轉移新趨勢，是一個全新的、具有巨大發展前景的產業。它給中國的發展帶來了新機遇，即積極承接國際軟件服務外包業務、大力發展軟件服務外包產業，培育國際競爭力、優化經濟結構和轉變外貿增長方式，這些對在該領域起步較晚的中國具有特別重要的意義。

發展軟件服務外包產業，不僅有利于提高我國軟件產業和服務業的綜合競爭力，吸收和消化先進技術，提升自主創新能力和可持續發展能力，培養高端人才，擴大多層次就業，還有利于促進經濟結構調整，推動資源節約型、環境友好型社會建設，形成經濟全球化形勢下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。同時，發展軟件服務外包產業是新時期參與經濟全球化的戰略選擇。軟件服務外包產業屬于高端服務業的范疇，是“綠色產業”，零污染、知識含量高、資源消耗少，而且附加價值高，可以加快服務業發展和升級。實踐表明，軟件服務外包產業已逐漸成為推動現代服務業向高端發展、推動產業結構優化升級、加快經濟發展方式轉變的重要突破口。

江蘇是中國重要的制造業基地和信息產業基地，具有發展軟件與信息外包服務產業的獨特優勢和巨大潛力。2004年以來，江蘇省軟件和信息服務業發展很快，建立了5個國家級軟件園區、17個省級基地，主要聚集在南京、蘇州、無錫、常州等蘇南地區。經過幾年的發展。江蘇軟件服務外包產業走上了快速、健康的發展軌道，位居全國前列，成為江蘇省調整產業結構、加快轉變發展方式、提升經濟國際競爭力的重要推動力量。江蘇省軟件產業已連續5年增速超過50％，其規模在全國的占比達到16.8％。加快軟件產業發展是江蘇省產業結構調高、調輕、調優的戰略選擇。2009年，軟件銷售收入增長30％以上。

發展軟件服務外包產業，江蘇擁有極大的優勢。首先，良好的硬件基礎條件是重要保證。蘇南幾市都把軟件產業作為發展重點，大力度、高水平推進軟件園區建設，國家級軟件產業基地和省級軟件園共800多萬平方米，各園區都有完善的電力、通信等服務設施。目前江蘇正在建設包括南京、蘇州、無錫、常州在內的國內最大規模的無線城市群，南京各軟件園區已全部實現無線寬帶覆蓋。其次，政府扶持力度大。政府采取措施強力推動，優先發展軟件產業法制化，加大資金扶持力度。第三，公共服務平臺較為完善。提供公共技術平臺、金融服務平臺，整合現有的公共服務資源，促進服務平臺的健康可持續發展。但是也存在問題：承接國際服務外包的企業融資困難，服務外包企業小、零、散，地區差異較大，專業人才供求存在結構性矛盾，知識產權保護環境仍不理想，國際服務外包整體情況不明，家底不清。

今后一段時期，江蘇將進一步完善投資環境，加大政府政策支持和引導的力度，重視服務外包人才培養，實施人才興業戰略，加強服務外包地區品牌建設，從而真正發揮江蘇軟件服務外包產業的優勢。