讓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中顯身手

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中具有得天獨(dú)厚的條件。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求建立各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，可以集中資金、技術(shù)、人才流向農(nóng)業(yè)，可以集聚大量的人流、物流并逐漸形成新的城鎮(zhèn)效應(yīng)，實現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的完美結(jié)合。近年來，海安縣在培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面進(jìn)行了一些探索，取得了一定成效。

一是帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，海安共有各類規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)101家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)8家。2009年，在金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，13家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入54.76億元，同比增長18.2％；實現(xiàn)利稅1.97億元，同比增長16.4％；利潤1.12億元，同比增長15.6％。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣初步形成了八大產(chǎn)業(yè)體系，即以鑫緣繭絲綢集團(tuán)為龍頭的繭絲綢加工；以江蘇中洋集團(tuán)為龍頭的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖加工；以家惠油脂有限公司為龍頭的油脂加工；以里下河大米銷售中心、奇佳食品公司為龍頭的糧食加工；以南通德心食品有限公司、南通康德生物制品有限公司為龍頭的畜禽制品加212；以南通天成有限公司為龍頭的飼料、獸藥加工；以南通蘭波實業(yè)有限公司為龍頭的紫菜加工和以南通綠園有機(jī)肥有限公司為龍頭的有機(jī)肥加工。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊商標(biāo)近100個，其中國家級名牌產(chǎn)品2個，省級名牌產(chǎn)品5個，市級名牌產(chǎn)品13個。全縣食品飼料行業(yè)獲市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品14個。

二是帶動了農(nóng)民致富。全縣龍頭企業(yè)輻射帶動本地及周邊地區(qū)農(nóng)戶累計超過70萬戶，其中蠶農(nóng)43.3萬戶、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖戶13萬戶、種植戶21萬戶。帶動農(nóng)民就業(yè)5.2萬人，支付工資額3065萬元，同比分別增加1.5萬人和886萬元。堅持“不限量、不拒收、不壓價、不打白條”的“四不”原則，通過訂單收購等方式，農(nóng)產(chǎn)品收購額達(dá)到9.31億元，同比增加2.08億元。2009年面對繭絲綢行業(yè)的嚴(yán)峻形勢，鑫緣集團(tuán)仍堅持以高出其他地區(qū)20％--25％的保護(hù)價收購中秋繭，極大地保證了基地蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的信心，較好地保障了蠶農(nóng)的收益。家惠公司通過訂單契約關(guān)系實行保護(hù)價收購，在市場收購價格的基礎(chǔ)上每噸提高100元，2009年收購兌換雙低油菜籽2萬多噸，讓利給農(nóng)戶200多萬元，涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的210個行政村的3萬多農(nóng)戶。中洋集團(tuán)與農(nóng)戶簽訂了河豚魚苗種代培協(xié)議書，承諾按保護(hù)價收購，今年公司共發(fā)放河豚魚苗種225萬尾，帶動農(nóng)戶54戶，帶動水面超過2000畝。

三是帶動了基地上規(guī)模。龍頭企業(yè)圍繞提供物化技術(shù)成果，通過加強(qiáng)配套服務(wù)來增強(qiáng)與基地農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模。全縣高效桑園面積約12.8萬畝，蠶繭年產(chǎn)量1.83萬噸左右。夏收弱筋小麥面積54.37萬畝，占小麥種植面積的96％以上。雙低油菜種植面積6.8萬畝左右，總產(chǎn)量約1.72萬噸。蔬菜播種面積31.2萬畝次，總產(chǎn)達(dá)46.5萬噸，其中設(shè)施栽培面積近5.92萬畝。紫菜養(yǎng)殖面積3.6萬畝，比上年同期增加0.1萬畝。淡水養(yǎng)殖面積1.76萬畝，比上年同期增加1.26萬畝。2009年，鑫緣集團(tuán)公司在全縣新建69個蠶業(yè)合作社，為蠶業(yè)合作社提供經(jīng)費(fèi)資助89.6萬元，在資金和組織上保障蠶業(yè)合作社的有效運(yùn)行。鑫緣集團(tuán)公司以縣鎮(zhèn)兩級15個蠶桑技術(shù)服務(wù)站、14家繭絲綢分公司、89個蠶繭收烘站、112個蠶業(yè)合作社為主體，以數(shù)千名蠶桑科技示范戶為輻射點，以11.4萬戶蠶農(nóng)為基礎(chǔ)的蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為蠶農(nóng)栽桑、養(yǎng)蠶、售繭各個環(huán)節(jié)提供了良好的服務(wù)，為繭絲綢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展提供了有力的組織支撐。海辰集團(tuán)2009年重拳出擊，在海安建立500畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，專攻高附加值養(yǎng)殖水產(chǎn)品，引導(dǎo)海安里下河地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖向高端高附加值方向發(fā)展，在特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工上取得了突破。

四是帶動了科技上水平。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極向農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)與科研院所開展聯(lián)手合作、開展產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新活動，使科研院所科研整體實力強(qiáng)、科研手段設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢與企業(yè)科研成果產(chǎn)業(yè)化、市場化開發(fā)能力強(qiáng)的潛在優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新資源的利用效率和優(yōu)化配置，推進(jìn)研究與開發(fā)、推廣等科技創(chuàng)新各個環(huán)節(jié)的內(nèi)在有效結(jié)合，加快了企業(yè)自身科技成果的轉(zhuǎn)化速度。2009年6月1日，《地理標(biāo)志產(chǎn)品南通長江河豚》國家標(biāo)準(zhǔn)正式開始實施，中洋集團(tuán)養(yǎng)殖的“中洋”牌南通長江河豚被列為國家地理標(biāo)志(原產(chǎn)地)保護(hù)產(chǎn)品，使得具有鮮明地域特色的南通長江河豚產(chǎn)品成為世界上唯一得到世貿(mào)組織成員國認(rèn)可和保護(hù)的河豚魚產(chǎn)品，中洋為該專用標(biāo)志的唯一合法使用者。同時，江蘇省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源信息共享服務(wù)系統(tǒng)的成功啟動標(biāo)志著首家省級河豚魚種質(zhì)資源庫落戶中洋集團(tuán)。2009年8月8日，中國紡織工業(yè)協(xié)會在廣州舉行的“2008--2009年度中國紡織服裝企業(yè)競爭力500強(qiáng)發(fā)布”活動中，鑫緣集團(tuán)被列入2008--2009年度中國紡織服裝企業(yè)競爭力500強(qiáng)、2008--2009年度絲綢行業(yè)競爭力前10強(qiáng)。德心食品和海辰科技于2009年10月26日被省科技廳評為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。鑫緣集團(tuán)組建的“國家桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心”的可行性論證報告于2009年10月30日獲得了科技部同意的批復(fù)。

根據(jù)我縣目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和今后的發(fā)展趨勢，我們一定要把培育流通服務(wù)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展的啟動點，把加工型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展的關(guān)鍵點，把科技型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展的支撐點，引導(dǎo)并推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

一是強(qiáng)化政策扶持。進(jìn)一步加大對一系列扶持政策的宣傳力度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化和龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，適時出臺新的扶持政策，調(diào)整、完善已有的政策條款，不斷增強(qiáng)政策的導(dǎo)向作用。建立龍頭企業(yè)信息平臺，加強(qiáng)市場信息收集、整理和綜合利用，幫助企業(yè)掌握營銷主動權(quán)，贏得商機(jī)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的動態(tài)管理。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)定期進(jìn)行考核評定，促其增強(qiáng)發(fā)展意識和責(zé)任意識。考核評定不合格的，取消龍頭企業(yè)稱號，不再享受相應(yīng)的扶持政策。同時，注重培植科技含量高、輻射帶動潛力大的創(chuàng)業(yè)成長型企業(yè)，適時納入龍頭企業(yè)進(jìn)行政策扶持。

二是強(qiáng)化資金扶持。2010年中央一號文件中關(guān)于農(nóng)業(yè)在加強(qiáng)財政支持、放寬信貸政策、稅收優(yōu)惠等方面有更多的優(yōu)惠政策。要從多方面人手強(qiáng)化對龍頭企業(yè)的資金扶持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動力。一是爭取上級財政扶持。加強(qiáng)與國家、省、市有關(guān)部門的聯(lián)系，千方百計爭取上級政府在項目建設(shè)方面的資金扶持。二是鼓勵工商資本投入。及時掌握、認(rèn)真研究今后一段時期內(nèi)各級政府制定的有關(guān)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，不斷加強(qiáng)宣傳力度，鼓勵工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，幫助企業(yè)搞好項目可行性研究和其它前期工作，積極向上爭取項目資金和政策性扶持。三是爭取金融機(jī)構(gòu)支持。不斷加強(qiáng)銀企對接工作力度，早拿措施、早出方案，竭盡所能為我縣龍頭企業(yè)爭取金融機(jī)構(gòu)的支持創(chuàng)造有利條件。

三是強(qiáng)化信息平臺構(gòu)建。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不僅自身需要適應(yīng)市場的變化進(jìn)行生產(chǎn)銷售，而且要引導(dǎo)農(nóng)民按照市場的需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)，是農(nóng)民適應(yīng)市場變化的“眼睛”。同時，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展也需要科技、資源、政策等各種要素。要通過推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加快這些信息的傳遞，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的配置，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到更快更好的發(fā)展。

四是探索建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的新型利益關(guān)系。按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，通過合同聯(lián)結(jié)、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)、合作社聯(lián)結(jié)等方式，使企業(yè)和農(nóng)戶之間真正建成緊密的利益關(guān)系，要探索“公司+農(nóng)村三大合作組織(農(nóng)民專業(yè)合作組織、土地股份合作社、社區(qū)股份合作社)+農(nóng)戶”的新型組織方式，公司只同合作組織發(fā)生關(guān)系，由合作組織再去組織農(nóng)戶，提高組織化程度。此外，要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村公益事業(yè)，以工哺農(nóng)，積極改善農(nóng)村交通設(shè)施、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健身娛樂等硬軟條件，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)揮龍頭示范作用。