在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中大力推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)

近年來(lái)，蘇州市在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、開(kāi)創(chuàng)“三區(qū)三城”建設(shè)新局面的過(guò)程中，加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。目前，蘇州市正在加快構(gòu)建“普遍均等、惠及全民”的公共文化服務(wù)體系，新農(nóng)村文化建設(shè)全面發(fā)展，凸顯五大亮點(diǎn)。

新農(nóng)村文化建設(shè)實(shí)事工程化。把近幾年加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)需要做的工作明確為“五件實(shí)事”，即加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，推進(jìn)農(nóng)村有線電視“戶戶通”工程和農(nóng)村廣播全覆蓋工程，健全、完善農(nóng)村文化市場(chǎng)體系，加強(qiáng)農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)。今年，全市農(nóng)村將全面實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一站(中心)、一村一室、一人一冊(cè)”的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(文化中心)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％。以村(社區(qū))為重點(diǎn)，有針對(duì)性地與市農(nóng)辦“七位一體”農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)接軌，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)(包括集中居住區(qū)、失地動(dòng)遷小區(qū)、商品房新建社區(qū)、村民居民混合區(qū))、行政村文化室建設(shè)，2009年已完成80％，今年基本完成。全市基本形成以蘇州市區(qū)為文化中心樞紐，聯(lián)結(jié)各市(縣)、覆蓋廣袤鄉(xiāng)村的布局合理、項(xiàng)目配套、較具檔次的公共文化設(shè)施體系。有線電視“戶戶通工程”已經(jīng)完成，數(shù)字電視整轉(zhuǎn)率各市(縣)達(dá)97％以上，市區(qū)達(dá)95.6％。2008年，蘇州承辦了首屆中國(guó)農(nóng)民文藝匯演，影響遠(yuǎn)播。至去年，已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)被評(píng)為全國(guó)“特色文化廣場(chǎng)”。

農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)和四級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)顯現(xiàn)成效。到去年底，已實(shí)現(xiàn)全市行政村“農(nóng)家書(shū)屋”全覆蓋。蘇州市還形成了以蘇州圖書(shū)館為龍頭的市、市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)(村)四級(jí)圖書(shū)館(室)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)(街道)圖書(shū)館普及率達(dá)100％，有8個(gè)文化館、7個(gè)圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館。積極推動(dòng)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)和文化信息資源共享工程建設(shè)，去年，全市各村(社區(qū))基層服務(wù)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋；今年，文化信息資源共享工程點(diǎn)建設(shè)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到100％。

“一鎮(zhèn)多品、一村一品”等特色文化活動(dòng)成效顯著。全市已有9個(gè)全國(guó)文化先進(jìn)縣區(qū)，全市已有60個(gè)“特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，其中有7個(gè)和22個(gè)進(jìn)入了國(guó)家級(jí)和省級(jí)“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”行列；現(xiàn)有8個(gè)全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、5個(gè)江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)家歷史文化名村和14個(gè)市級(jí)控制保護(hù)古村落。在全市農(nóng)村推廣評(píng)彈書(shū)場(chǎng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)迄今已建成書(shū)場(chǎng)55家。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色文化，形成了張家港河陽(yáng)山歌館，常熟白茆山歌館，昆山昆曲博物館、紀(jì)念館，太倉(cāng)吳曉邦紀(jì)念館，吳江蘆墟山歌館，吳中區(qū)姚建萍刺繡工作室等一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化博物館、室。吳中區(qū)的香山古建筑、角直水鄉(xiāng)婦女服飾，相城區(qū)御窯金磚等一批特色館和保護(hù)基地正在抓緊建設(shè)或規(guī)劃。形成了吳中區(qū)用直水鄉(xiāng)服飾文化旅游節(jié)，吳江市“同里之春”國(guó)際旅游文化節(jié)、昆山“區(qū)鎮(zhèn)群眾文化藝術(shù)節(jié)”等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化品牌節(jié)慶活動(dòng)，還評(píng)出了蘇州“十大魅力旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“十大生態(tài)旅游鄉(xiāng)村”。目前，蘇州市正把特色文化建設(shè)向村落延伸。

形成了文化“四進(jìn)工程”、“三送”工程和“2131”工程等品牌。積極推進(jìn)舞臺(tái)藝術(shù)精品“百鎮(zhèn)行、百企行、百校行、百村行”“四進(jìn)工程”。持續(xù)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”和“送書(shū)、送戲、送電影”“三送”工程，每年為基層送書(shū)10多萬(wàn)冊(cè)，送戲1200場(chǎng)次，播放電影5000余場(chǎng)，受到廣大農(nóng)民熱烈歡迎。各市(縣)、區(qū)以舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、少兒藝術(shù)節(jié)和群眾文藝創(chuàng)作展示為推動(dòng)，扶持、發(fā)展各類群眾自辦文化活動(dòng)。形成了“歡樂(lè)文明百村行”、“廣場(chǎng)文化周周演”和吳江跨省市的“十鎮(zhèn)聯(lián)演(映)”、張家港“千場(chǎng)優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)”等面向農(nóng)村的文化活動(dòng)品牌。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展蔚然成勢(shì)。目前，在蘇州已有的3個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地和3個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占了大半，分別是吳中區(qū)胥口鎮(zhèn)的“全國(guó)文化(美術(shù))產(chǎn)業(yè)示范基地”、高新區(qū)的“第二批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、鎮(zhèn)湖“蘇州蘇繡文化產(chǎn)業(yè)群”，省級(jí)的常熟市“沙家浜江南水鄉(xiāng)影視產(chǎn)業(yè)園”和位于周莊的昆山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上已經(jīng)形成以古鎮(zhèn)為核心的文化旅游、江南水鄉(xiāng)風(fēng)情游、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)四足鼎立、相輔相成的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上出現(xiàn)了集聚化、基地化、集團(tuán)化的趨勢(shì)。

蘇州根據(jù)實(shí)際，改革創(chuàng)新，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的力度，在新農(nóng)村文化建設(shè)中形成了自己的特色。主要做法就是同步建立城市與農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)、機(jī)制；加大政府投入并完善多元投入機(jī)制。與此同時(shí)，充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚、特色文化資源豐富、群眾文化基礎(chǔ)較好等方面的優(yōu)勢(shì)，以“一鎮(zhèn)多品、一村一品”的特色文化品牌創(chuàng)建活動(dòng)助推農(nóng)村公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，并以此豐富其內(nèi)涵、提升其品位，形成了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)與特色文化品牌創(chuàng)建相結(jié)合的二元一體模式。

相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平，目前蘇州城鄉(xiāng)的最大差距主要體現(xiàn)在文化上。在探索繁榮新農(nóng)村文化建設(shè)的過(guò)程中，需要處理好幾個(gè)關(guān)系：

處理好送文化與文化自覺(jué)的關(guān)系。城鄉(xiāng)文化建設(shè)水平存在著差異，在新農(nóng)村文化建設(shè)中，以政府為主導(dǎo)，以民間文化力量為輔助，推動(dòng)城市文化向農(nóng)村文化輻射并扶助、帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)，這是必不可少的。但是政府的建與送以及經(jīng)費(fèi)投入不是解決農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的全部辦法。對(duì)此，蘇州還創(chuàng)設(shè)了一定的機(jī)制和辦法，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)基層組織對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視和積極性，更重要的是，非常重視發(fā)掘鎮(zhèn)村的特色文化，尊重、培育、激發(fā)真正屬于農(nóng)民自身的健康的文化需求、興趣、愛(ài)好，并鼓勵(lì)扶持他們以組成團(tuán)隊(duì)、舉辦活動(dòng)等多種方式發(fā)展、展示自己的文化熱情和愛(ài)好，并深化“一鎮(zhèn)多品、一村一品”特色文化及其品牌創(chuàng)建活動(dòng)。只有尊重和激發(fā)了農(nóng)民的文化自覺(jué)，調(diào)動(dòng)了他們要文化、辦文化的積極性，處理好了政府送文化和農(nóng)民文化自覺(jué)的關(guān)系，才能把農(nóng)村文化建設(shè)還給農(nóng)民自己，植根于農(nóng)民心中，改變送文化熱鬧一時(shí)、繁榮不了長(zhǎng)久的問(wèn)題，才能真正促進(jìn)農(nóng)村文化的長(zhǎng)久發(fā)展和繁榮。

處理好大眾品格與品位提升的關(guān)系。農(nóng)村文化建設(shè)要保持民俗原汁原味的一面，尊重農(nóng)民的文化情趣和自?shī)首詷?lè)的需求，又要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民提高其文化品位。對(duì)此，蘇州做了很多努力，一是堅(jiān)持不懈發(fā)掘、打造農(nóng)村特色文化品牌，把農(nóng)村一些傳統(tǒng)文化品牌、傳承人納入“非遺”保護(hù)名錄和名單，鼓勵(lì)常熟白茆山歌首次走出國(guó)門(mén)，到日本進(jìn)行展示交流研討，組織召開(kāi)了錦溪宣卷江浙滬研討會(huì)等等，大大豐富了農(nóng)村特色文化的內(nèi)涵，提升其層次，擴(kuò)大其視野和影響。二是舉辦農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)和國(guó)際民間文藝節(jié)，舉辦眾多的村鎮(zhèn)文化節(jié)，讓農(nóng)民文化成果和精品得以展示交流，體現(xiàn)出價(jià)值。三是加強(qiáng)了城市精品文化對(duì)農(nóng)村文化的輻射帶動(dòng)，通過(guò)“四進(jìn)”、“三送”工程等載體，讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)欣賞到高層次的文化精品。這些舉措和努力，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村文化建設(shè)。

處理好設(shè)施建設(shè)與內(nèi)涵充實(shí)的關(guān)系。近年來(lái)，一批有特色的文化設(shè)施在農(nóng)村建成。這些基層設(shè)施建成后應(yīng)該真正發(fā)揮作用，有效服務(wù)基層文化建設(shè)。目前，一些村(社區(qū))的文化活動(dòng)室舉辦活動(dòng)不多，大多數(shù)時(shí)間處于閑置狀態(tài)，或者成了棋牌室和麻將室，一些“農(nóng)家書(shū)屋”在作用發(fā)揮上也不盡如人意。對(duì)于這些文化設(shè)施不僅要建好，還要用好，一方面，應(yīng)該加強(qiáng)運(yùn)行目標(biāo)管理和檢查督促，把這些設(shè)施的管理使用情況納入到村(社區(qū))服務(wù)中心建設(shè)和“文明鎮(zhèn)村”創(chuàng)建的考評(píng)體系之中；另一方面，文化下鄉(xiāng)要更深入一點(diǎn)，真正把文化產(chǎn)品送到村一級(jí)文化室；再者，就是要把鼓勵(lì)扶持農(nóng)民開(kāi)展特色文化活動(dòng)的措施落實(shí)到村，形成各方關(guān)心、支持村級(jí)文化室開(kāi)展豐富多彩文化活動(dòng)的良好局面。