銅梁:人居典范

新年，胡萌果斷出手，在銅梁縣城黃金地段買了一套120多平方米的“空中花園別墅”。三十出頭的胡萌和丈夫都是普通的工薪族，放著同樣100多平方米的平層樓房不想住了，一家三口都想嘗嘗花園小區(qū)的鮮。

這些年，坐著銅梁城市擴(kuò)張的“轎子”，胡萌一家?guī)缀鯖]受“蝸居”的壓迫，她見證了銅梁縣城的幾度擴(kuò)張。

敢于“圖大”，這里的市民不“蝸居”

上世紀(jì)90年代，銅梁縣城只有三平方公里、三萬人口。街道，基本上是青石板路;破舊的房屋，基本上是穿榫結(jié)構(gòu)的木質(zhì)房屋。1994年，四川省委一位領(lǐng)導(dǎo)到銅梁調(diào)研，感慨地說:“想不到重慶還有這么破爛的縣城!”

這話深深地刺痛了銅梁人。

從1995年起，銅梁開始實施舊城改造。在縣建委工作多年的李文智說，那時的銅梁基本上是個農(nóng)業(yè)縣，財政拿不出錢，就制訂了“各人的娃兒各人抱”的舊城改造方針，由各單位自己籌資建房，允許居民自建或合建房屋。

2001年，舊城改造基本完成，此時的縣城已由過去的三平方公里擴(kuò)大到八平方公里左右。

受益于這次“近乎瘋狂”的城市擴(kuò)張，1999年，胡萌和丈夫雖只有不到一萬元積蓄，也敢于貸款以每平方米340元的價格購得一套“集資房”。

2006年底，隨著渝遂高速公路穿境而過，銅梁距重慶主城車程僅30余分鐘，因此被確定為重慶一小時經(jīng)濟(jì)圈“主城功能拓展區(qū)”。

“銅梁作為年輕直轄市的近郊區(qū)，必須超前規(guī)劃建設(shè)，幾十年不落后?！睕Q策者的思路擲地有聲。

面對小城市和大機(jī)遇，銅梁不失時機(jī)地聘請規(guī)劃設(shè)計專家論證，召開各種座談會廣泛征求意見。2007年，新的城市建設(shè)規(guī)劃出爐——到2012年，建成面積30平方公里、人口30萬人的中等城市規(guī)模。

2007年春天，銅梁有史以來第一個電梯高層住宅花園小區(qū)開盤，幾百人通宵排隊。房價每平方米1800元，高出步行樓梯房1200元的均價一大截!業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，銅梁人追求高品質(zhì)居住環(huán)境的心態(tài)壓抑已久，如今一朝爆發(fā)!

盯準(zhǔn)商機(jī)的外地房地產(chǎn)商隨之蜂擁而來。三年來，銅梁高檔住宅小區(qū)如雨后春筍，城市版圖迅速擴(kuò)張。2009年，銅梁縣城面積達(dá)到20平方公里，人口20萬人，其中等城市構(gòu)架基本形成。

巧于經(jīng)營，活了城市富了民

2004年12月17日，中央電視臺“焦點訪談”以《失地的辛酸》為題報道了銅梁城市擴(kuò)張過程中的問題。

“焦點訪談”中的“主人公”之一胡明良說:“一下子從農(nóng)民變成居民，當(dāng)時主要是擔(dān)心沒有了土地，靠坐吃安置款，吃光了又怎么辦?”

幾年過去，胡明良從四面透風(fēng)的舊瓦房搬進(jìn)漂亮舒適的套房，生活有養(yǎng)老金，生病有醫(yī)療保險，在縣城岳陽社區(qū)八居民組的還建房里，已年屆六旬的他臉上洋溢著甜蜜的笑容。他說，家里有四套住房和三間門面，每套住房面積都是150平方米。兒子媳婦都在城市上班，一家人過上了富足生活。

胡明良也許不知道，近幾年，為了經(jīng)營好城市，解決縣城“空心化”問題，特別是為了夯實失地農(nóng)民就業(yè)這一民生之本，縣里千方百計想辦法。

2007年初，一塊土地的用途引起縣委常委會的爭議，常委們分歧很大。這塊地處于縣城主干道迎賓路和龍門街交匯處，不少房地產(chǎn)開發(fā)商看好這片土地，愿出高價，有人認(rèn)為應(yīng)該見好就拋。但是，此處擠滿了建筑，卻沒有公共休閑空間?？h委常委會最終決定修建休閑公園。

幾個月后，在人們又驚又喜的目光中，這塊縣城黃金寶地上建起了總面積120畝的文化公園——雪庵公園。公園開園，立即成為縣城最有人氣、文化氛圍最濃的地方，市民交口稱贊。

沖著旺盛的人氣、優(yōu)美的景觀、濃郁的文化氛圍，周邊上千畝土地價格，從原來的每畝50萬元猛漲到每畝80萬元。這120畝公園至少為縣里賺回十億元!

吸納社會資金投入城建的突破口終于找到——用公園廣場做平臺，用文化活動攢足人氣，用城市配套設(shè)施做催化劑，用市場需求做社會資金磁石。

縣里緊鑼密鼓做規(guī)劃，推廣“雪庵公園經(jīng)驗”，公園、廣場落地開花。公園修到哪里，人氣就旺到哪里，開發(fā)商就追到哪里，然后凝聚更多的人氣，形成更大的磁場……若干城市新核心區(qū)迅速形成，悄然連片。

投入—產(chǎn)出—再投入—再產(chǎn)出……三年時間過去，銅梁人掐指一算，竟然建起公園、廣場十余處500多畝。雖然放棄了約三億元土地出讓金，但出讓經(jīng)營性土地近3000畝，收獲土地出讓金約20億元。同時，還吸引近100億元社會資金投入城建。上萬產(chǎn)業(yè)工人買房置業(yè)，一度困擾縣城的“空心化”問題得以解決。

忠于宜居，為市民提供“500米福利”

近年，銅梁先后獲得中國人居環(huán)境范例獎城市、國家園林縣城、中國特色魅力百強(qiáng)縣等多項榮譽(yù)。這些獎牌記錄著城市建設(shè)者忠于宜居的足跡。

壩壩舞愛好者楊全英是一名幼兒園園長，也是縣城多個群眾文藝社團(tuán)的廣場舞教練。

上世紀(jì)，她經(jīng)常在樓院編排舞蹈。樓院狹窄，又要顧忌是否影響鄰居休息，舞步放不開。

2000年，縣城首個廣場明月廣場建好了。新成立的夕陽紅藝術(shù)團(tuán)，在廣場打腰鼓，跳老年迪斯科。雖然節(jié)目很簡單，左三圈右三圈，但總比打牌強(qiáng)，楊全英看著看著就加入進(jìn)去，還獨創(chuàng)了“楊氏民族舞”。

壩壩舞逐漸被大家接受。楊全英和另一愛好者王亞菲組建了“英菲舞蹈隊”并擔(dān)任教練。2007年，雪庵公園開園，“英菲舞蹈隊”搬到那里。“雪庵公園場地寬，綠化好，空氣新鮮，文化味濃?！睏钊⒌奈璨綒g快起來。她同時擔(dān)任幾個舞蹈隊的教練，騎著自行車，在藕塘灣、明月廣場、縣委廣場、雪庵公園幾個地方來回跑。她的弟子和再傳弟子將“楊氏民族舞”帶到20多個群眾文藝社團(tuán)中。

2009年，占地面積350畝，總投資6000余萬元的銅梁縣城市生態(tài)休閑公園——人民公園建成開放，被縣里確定為“紅歌壩壩舞廣場”，楊全英又成了那里的領(lǐng)舞者?！叭嗣窆珗@太漂亮了!大氣，寬敞，燈光好，景物美，人氣旺?！睏钊①澆唤^口。

前不久，楊全英在昆明的兒子，將她的戶口遷到昆明，希望她過去定居。但是楊全英舍不得離開銅梁，因為她舍不得舞池和舞友們。

而今，銅梁將在2012年前，建成十個城市公園、十條健身步道、十個城市“大件”，爭取三年內(nèi)實現(xiàn)“推窗見綠、出戶500米就能到一個公園、廣場或小游園”，為市民提供“500米福利”。